10年人口少了1100萬！東北面臨挑戰(zhàn)，沈陽或成為最后的希望

近日，東北地區(qū)的人口數(shù)據(jù)再次成為焦點(diǎn)，在整體人口持續(xù)萎縮的大背景下，沈陽、大連、長春、哈爾濱這“東北F4”的表現(xiàn)卻各不相同。黑龍江、遼寧、吉林常住人口分別減少33萬、27萬和22.1萬人，三省合計(jì)減少82.1萬人，這一規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)中等城市的人口總量。過去十年（2015-2024）東北人口減少超1100萬，相當(dāng)于一個(gè)哈爾濱的人口規(guī)模。

2023年，遼寧、吉林曾短暫出現(xiàn)人口回流（遼寧凈流入8.6萬，吉林4.3萬），但2024年這一趨勢未能延續(xù)，兩省再次轉(zhuǎn)為凈流出。東北的人口問題并非短期政策刺激就能解決，而是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)活力密切相關(guān)。

沈陽、大連逆勢增長，而哈爾濱跌破千萬后繼續(xù)萎縮、長春增長乏力，兩兄弟城市繼續(xù)面臨人口流失的挑戰(zhàn)。這一現(xiàn)象背后，折射出東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深層邏輯，也預(yù)示著未來區(qū)域競爭的新趨勢。

東北人口問題的深層挑戰(zhàn)

老齡化嚴(yán)重，東北36個(gè)城市全部進(jìn)入深度老齡化，生育率全國最低。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未完全形成規(guī)模。人才外流慣性，東北高校畢業(yè)生仍傾向流向京津冀、長三角等地。

從全局來看，雖然東北人口仍呈現(xiàn)凈流出，但部分城市還是在持續(xù)吸納新城市人群落戶，比如遼寧省會，沈陽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，沈陽常住人口924.3萬，新增3.9萬人，城鎮(zhèn)化率提升至85.55%，這是自2021年以來連續(xù)第四年保持增長，累計(jì)增量超12.5萬人，沈陽可以說是當(dāng)之無愧東北地區(qū)人口增量第一城。

沈陽人口的凈流入，成為東北人口增長的核心引擎。這一現(xiàn)象并非偶然，而是產(chǎn)業(yè)升級、政策紅利和城市吸引力共同作用的結(jié)果。

沈陽為何能“四連增”？三大核心動(dòng)力是關(guān)鍵！

1、產(chǎn)業(yè)升級，從“老工業(yè)”到“新經(jīng)濟(jì)”

沈陽新能源汽車、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，華晨寶馬新工廠、沈飛民機(jī)、比亞迪動(dòng)力電池等項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈；機(jī)器人、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速超12%，高于全國平均水平，2024年沈陽固定資產(chǎn)投資增長8.7%，高于東北平均水平。

2、政策紅利，零門檻落戶+人才補(bǔ)貼

沈陽推出零門檻落戶，租房或高中畢業(yè)生都可以直接落戶；三孩家庭每月補(bǔ)貼500元，吸引年輕家庭；高校畢業(yè)生留遼就業(yè)率提升至60%，東北大學(xué)24.9%畢業(yè)生選擇留沈陽。“百萬學(xué)子留遼來遼”計(jì)劃累計(jì)吸引超30萬高校畢業(yè)生，2023年遼寧全省人才凈流入量創(chuàng)十年新高。沈陽提供購房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持等政策，直接對沖了東北“工資低”的短板。

3、城市能級的提升

沈陽，作為東北唯一城區(qū)人口超700萬的超大城市，東北亞國際化中心城市，房價(jià)僅為一線城市的1/5，誘不誘人？另外在醫(yī)療（中國醫(yī)大附屬醫(yī)院）、教育（東北大學(xué)等）等優(yōu)等資源配套上，也是分布密集，地鐵、高鐵、高速、航空等交通設(shè)施配套的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化都市圈聯(lián)動(dòng)。

你為什么會選擇安家在沈陽？

筆者采訪了三位選擇沈陽的“新移民”：第一位是從深圳回流的AI工程師張野，他看重的是沈陽人工智能產(chǎn)業(yè)園的扶持政策；而畢業(yè)于吉林大學(xué)的王雯，選擇沈陽是因?yàn)椤吧畛杀九c職業(yè)發(fā)展的最佳平衡點(diǎn)”；溫州商人陳建國，被沈陽跨境電商試驗(yàn)區(qū)的便利條件吸引。

他們的故事揭示了一個(gè)共同點(diǎn)，現(xiàn)代人才流動(dòng)已從單純的“追逐高薪”轉(zhuǎn)向綜合考量發(fā)展機(jī)會、生活品質(zhì)與城市潛力。沈陽提供的正是這樣一種“性價(jià)比優(yōu)勢”：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)崗位平均薪酬雖比一線城市低30%，但房價(jià)僅為1/5，且教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源豐富。

人口凈流入，對沈陽意味著什么？

短期內(nèi)提振消費(fèi)與房地產(chǎn)。2024年沈陽商品房銷售增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長9.7%，新居民帶來住房、教育、醫(yī)療等需求，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)活力。

長期破解老齡化困局，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)能。東北老齡化嚴(yán)重（65歲以上占比超20%），年輕人口流入可緩解勞動(dòng)力短缺，更多高學(xué)歷人才（如985高校畢業(yè)生）選擇沈陽，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。

沈陽或成東北振興“核心引擎”，有望成為“千萬人口城市”（目標(biāo)2025年）。若持續(xù)吸引人口，沈陽可能帶動(dòng)遼寧乃至整個(gè)東北的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

沈陽的逆襲，能否點(diǎn)燃東北的希望？

沈陽的“四連增”是東北轉(zhuǎn)型的縮影，它證明“收縮中的膨脹”并非神話，但這場逆襲遠(yuǎn)未勝利。當(dāng)某些“流量網(wǎng)紅”城市的熱度退去，沈陽需要更硬的產(chǎn)業(yè)、更活的機(jī)制，才能讓“人口凈流入”從例外變成常態(tài)。

對東北而言，沈陽的成功是一個(gè)信號——振興的關(guān)鍵，不在于留住所有人，而在于打造“值得留下”的城市。如果沈陽能持續(xù)吸引人口，或許能帶動(dòng)整個(gè)東北走出“收縮”陰影，迎來新的曙光。

當(dāng)一座城市能同時(shí)提供發(fā)展機(jī)會、生活品質(zhì)與歸屬感，它就能在人才爭奪戰(zhàn)中贏得主動(dòng)。對于正在轉(zhuǎn)型中的東北其他城市而言，或許應(yīng)該少一些“留人”的焦慮，多一些“養(yǎng)人”的智慧——畢竟，人才用腳投票的背后，是對城市未來最真實(shí)的信心投票。