營商環(huán)境又添反面教材，這個國家級高新區(qū)為何對紅藍黑如此敏感

對于投資者來說，投資環(huán)境非常重要，如果選錯投資地了，生意往往舉步維艱，甚至血本無歸。那么，如何判斷一個地方適合不適合投資呢？有網(wǎng)友給出了一個非常簡單便捷的鑒別方法，就是看這個地方的商店門頭，如果一個地方的商店門頭都是整齊劃一的，統(tǒng)一制作的牌匾，來這里投資就要慎重一點。

近日，位于北京東的河北省三河市燕郊高新區(qū)（國家級高新區(qū)），當?shù)爻枪懿块T要求商戶門頭牌匾禁用紅、藍、黑三色，引發(fā)輿論嘩然。在當下全國上下致力于優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的大背景下，燕郊高新區(qū)此舉無疑是一記不和諧音符，給原本向好的氛圍潑了一盆冷水。這一事件不僅讓眾多商戶苦不堪言，也讓公眾對當?shù)卣某鞘兄卫砟芰蜖I商環(huán)境建設打上了問號。

政令突降，商戶無奈 “變色”

在當?shù)亟诸^，不少商戶收到城管部門口頭通知，要求將自家門頭牌匾的紅、藍、黑底色更換，否則將面臨整改壓力。一時間，原本色彩各異、各具特色的店鋪招牌，開始被迫 “改頭換面”。以蜜雪冰城為例，其標志性的紅色門頭在當?shù)夭糠珠T店已被替換為綠色或灰色，熟悉的 “雪王” 形象在新底色襯托下顯得格格不入，不少消費者調(diào)侃其成了 “綠雪冰城”“灰雪冰城”。

不僅是連鎖品牌，許多本地經(jīng)營多年的老店也未能幸免。一些老店的招牌顏色早已融入周邊居民的記憶，成為店鋪的獨特標識，如今卻不得不花費大量資金和精力去更換，甚至有老店老板無奈發(fā)視頻、貼告示，只為提醒老顧客 “店鋪并未搬遷，還在營業(yè)”，以防因招牌顏色變更導致客源流失。

據(jù)了解，商戶更換招牌需自掏腰包，這對于在經(jīng)濟下行壓力下艱難求生的小微商戶而言，無疑是雪上加霜。有商戶反映，更換一塊招牌少則花費數(shù)千元，多則上萬元，這一突如其來的成本讓本就微薄的利潤空間被進一步壓縮。而且，城管部門在下達通知時，既未出示相關正式文件，也未詳細說明禁用紅、藍、黑三色的原因及依據(jù)，只是簡單以 “城市規(guī)劃要求” 一筆帶過，這讓商戶們在執(zhí)行過程中充滿困惑與無奈。

政策依據(jù)成謎，“城市規(guī)劃” 難服眾

面對公眾質(zhì)疑，當?shù)氐某枪芄ぷ魅藛T回應稱，這是按照市政府城市規(guī)劃要求，且表示后續(xù)會有文件公布。但截至目前，所謂的正式文件仍 “在路上”，僅憑口頭通知就讓商戶先行整改，這種 “文件未出，先行一步” 的做法，嚴重違背了依法行政的基本程序。在法治社會，行政行為應當有明確的法律授權和規(guī)范的程序，城管部門作為政策執(zhí)行方，在缺乏文件支撐的情況下強制推行政策，剝奪了商戶的知情權與申辯權，涉嫌行政越權。

若從當?shù)厝ツ甑装l(fā)布的《城市規(guī)劃建設管理導則》中探尋，其中確實提及 “除國際國內(nèi)連鎖品牌，不允許用紅藍底色或字樣”，但對于黑色為何也在禁用之列，并未有任何說明。而且，文件中對紅藍底色的限制，也只是簡單羅列，未闡述與城市規(guī)劃目標的內(nèi)在邏輯關聯(lián)，缺乏科學性與合理性。城市規(guī)劃本應是一項系統(tǒng)工程，需綜合考量城市的歷史文化、商業(yè)生態(tài)、居民需求等多方面因素，絕非簡單地用尺子和色卡去度量城市風貌，強制統(tǒng)一招牌顏色更不是提升城市形象的 “萬能鑰匙”。

從色彩心理學角度來看，紅色在商業(yè)設計中常被視為熱情、活力的象征，能夠吸引消費者目光，刺激消費欲望；藍色給人以專業(yè)、可靠之感，常用于金融、科技等行業(yè)招牌，傳遞出沉穩(wěn)與信任；黑色則往往彰顯高端、大氣，在一些奢侈品店、傳統(tǒng)老字號中廣泛應用。將這三種在商業(yè)世界中極為常見且富有深意的顏色一禁了之，無疑是對商業(yè)規(guī)律的漠視，也在一定程度上反映出政策制定者缺乏對市場和美學的深入理解。

多姿多彩的長沙街頭門頭。 圖源：攝圖網(wǎng)（授權ID：501578781）

破壞營商環(huán)境，城市魅力受損

商業(yè)招牌作為店鋪的 “臉面”，不僅是商業(yè)活動的直觀展示，更是品牌形象塑造的重要載體。對于連鎖品牌而言，統(tǒng)一且獨特的招牌顏色是品牌識別的關鍵元素，承載著消費者的品牌認知與情感認同。河北某市強制更改招牌顏色，使得品牌形象大打折扣，品牌辨識度弱化，可能引發(fā)商標侵權等一系列法律風險與經(jīng)營隱患。而對于本地老店來說，招牌顏色歷經(jīng)歲月沉淀，與周邊社區(qū)形成了深厚的情感紐帶，突然更換顏色，無疑是斬斷了這份連接，讓老店失去了原有的記憶點與親和力，直接影響客流量與經(jīng)營業(yè)績。

此次事件中，商戶被迫為行政意志買單，這種將行政成本轉(zhuǎn)嫁給市場主體的做法，嚴重損害了當?shù)貭I商環(huán)境。在全國范圍內(nèi)，各地政府都在積極出臺政策，降低企業(yè)經(jīng)營成本，簡化行政審批流程，以吸引投資、促進就業(yè)。而當?shù)貐s反其道而行之，以看似無關緊要的招牌顏色問題，給商戶帶來實實在在的經(jīng)濟負擔，這無疑會讓投資者望而卻步，讓本地商戶心生寒意，阻礙城市經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一座有魅力的城市，應是多元包容、充滿活力的。街道上各具特色的店鋪招牌，熙熙攘攘的人群，此起彼伏的叫賣聲，共同構成了城市的煙火氣與生命力。而河北某市這種簡單粗暴的 “一刀切” 管理方式，將原本豐富多彩的商業(yè)景觀變得單調(diào)乏味，城市失去了應有的靈動與個性，淪為千篇一律的 “效果圖”“沙盤”。城市管理的初衷應是為了讓城市更美好，為居民和商戶創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的生活與經(jīng)營環(huán)境，而非以犧牲市場活力和群眾利益為代價，去追求表面上的整齊劃一。

汲取教訓，優(yōu)化城市治理

河北某市商戶門頭牌匾顏色風波，為各地城市管理部門敲響了警鐘。在城市治理過程中，政府部門應牢固樹立法治思維，任何政策的出臺與執(zhí)行都要有法可依、程序正當。涉及民生與營商環(huán)境的重大決策，必須充分征求公眾意見，進行科學論證，廣泛開展調(diào)研，權衡各方利益，切不可 “拍腦袋” 決策，讓政策淪為形式主義的 “面子工程”。

在城市形象塑造方面，應摒棄 “整齊劃一即美觀” 的陳舊觀念，尊重城市的歷史文化底蘊與商業(yè)生態(tài)多樣性。鼓勵商戶在符合安全規(guī)范的前提下，發(fā)揮創(chuàng)意，展現(xiàn)個性，通過適度引導而非強制干預，實現(xiàn)城市風貌與商業(yè)活力的有機統(tǒng)一。同時，政府部門要強化服務意識，在出臺可能影響商戶經(jīng)營的政策時，應充分考慮商戶承受能力，通過提供補貼、延長過渡期等方式，幫助商戶平穩(wěn)過渡，降低政策調(diào)整帶來的沖擊。

更諷刺的是，政策朝令夕改——4月10日，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)部分蜜雪冰城門店悄悄改回紅色，但已支出的費用卻無處追償。從“口頭通知整改”到部分商戶“回改招牌”，政策的反復暴露出地方治理的隨意性。這種“拍腦袋決策、拍胸脯執(zhí)行、拍屁股善后”的模式，不僅讓商戶無所適從，更嚴重削弱政府公信力。

優(yōu)化營商環(huán)境是一場持久戰(zhàn)，需要政府部門從每一個細節(jié)入手，以實際行動取信于企業(yè)和群眾。河北某市需深刻反思此次事件，及時糾正錯誤做法，盡快出臺合理、合法且人性化的城市管理政策，挽回受損的營商環(huán)境與政府公信力。

其他地區(qū)也應以此為鑒，在城市治理道路上，多一些科學謀劃，少一些盲目沖動；多一些包容理解，少一些簡單粗暴，共同營造良好的營商環(huán)境，讓城市成為經(jīng)濟發(fā)展的沃土、百姓安居樂業(yè)的家園。紅藍黑三色本身并無過錯，真正需要反思和改變的，是不合理的行政指令與落后的城市治理理念。

這幾年的相關案例——

河北省廊坊市三河市

時間：2025年

內(nèi)容：當?shù)爻枪懿块T要求商戶將紅色、藍色、黑色的門頭牌匾底色更換為其他顏色。例如，當?shù)氐囊患颐垩┍情T店招牌被要求更換為黑灰色。

原因：據(jù)三河市城管局工作人員回應，這是按照市政府城市規(guī)劃要求進行調(diào)整的。

沈陽某街道

時間：2023年4月

內(nèi)容：該街道沿街店鋪被統(tǒng)一規(guī)定使用黑底招牌。

影響：當?shù)匾患颐垩┍情T店招牌也更換為黑底白字，被網(wǎng)友戲稱為“黑雪冰城”。

西安蓮湖區(qū)四府街

時間：2020年6月

內(nèi)容：該街道給店面“統(tǒng)一門頭”，十幾家相連店鋪的門頭招牌寬度相同，全部為黑底白字，被網(wǎng)友戲稱為“殯葬一條街”。

原因：當?shù)卣疄榱恕懊阑腥荨保瑢⑸痰暾信茡Q成統(tǒng)一底色、字體和字號。

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