美烏20條“和平協議”內容曝光，雙方都做了讓步

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美烏兩國代表在邁阿密多輪磋商后終于形成了雙方都認可的“20條”和平計劃，12月24日上午澤連斯基向媒體公布了具體內容：

1，簽署方確認烏克蘭是一個主權國家。

2，該文件構成俄羅斯和烏克蘭之間全面且無可置疑的互不侵犯協議。雙方將建立監測機制，利用衛星無人機對沖突線進行監視，確保及早發現違規行為。

3，烏克蘭將獲得安全保障。

4，和平時期，烏克蘭武裝部隊的規模將保持在80萬人。

5，美國、北約和歐洲締約國將向烏克蘭提供類似《里斯本條約》第五條的保障。具體要點如下:

一，如果俄羅斯入侵烏克蘭，將發起協調一致的軍事回應，并且所有針對俄羅斯的全球制裁都將恢復。

二，如果烏克蘭入侵俄羅斯或在無挑釁情況下向俄羅斯領土開火，則安全保障條款將失效。如果俄羅斯向烏克蘭開火，則安全保障條款將生效。

三，美國將因提供安全保障而獲得補償。(此條款已被刪除。

四，烏克蘭與約30個國家先前簽署的雙邊安全協議將繼續有效。

6，俄羅斯將在所有必要的法律和文件中正式確立其對歐洲和烏克蘭的非侵略立場，并由俄羅斯國家杜馬予以批準。

7，烏克蘭將在明確指定的時間成為歐盟成員國，并將獲得短期進入歐洲市場的優惠待遇。

澤連斯基解讀：“截至目前，烏克蘭何時加入歐盟仍是美國和烏克蘭之間的雙邊磋商，目前尚未得到歐洲方面的確認。”

“加入歐盟也是我們的安全保障，因此我們希望確定一個日期一-何時實現這一目標。例如，2027年或2028 年。"

8，烏克蘭將獲得一項全球發展計劃，具體內容詳見另一項協議，該計劃涵蓋多個經濟領域:

一，將設立一個發展基金，用于投資快速增長的行業，包括科技、數據中心和人工智能。

二，美國和美國公司將與烏克蘭合作，共同投資于烏克蘭天然氣基礎設施(包括管道和儲氣設施)的修復、現代化和運營。

三，將共同努力重建飽受戰爭蹂躪的地區，重點是恢復和現代化城市和居民區。

四，基礎設施建設將是優先事項。

五，礦產和自然資源開采將擴大。

六，世界銀行將提供一攬子專項資金，以支持加快這些努力。

七，將成立一個高級別工作組，包括任命一位全球領先的金融專家擔任繁榮管理人，負責監督戰略復蘇計劃和未來繁榮的實施。

9，將設立若干基金，用于恢復烏克蘭經濟、重建受損地區和區域以及解決人道主義問題。目標是籌集8000億美元，這筆資金預計用于彌補俄羅斯戰爭造成的損失。

10，烏克蘭將加快與美國談判自由貿易協定的進程。

11，烏克蘭重申其致力于根據《不擴散核武器條約》保持無核國家地位。

12，對扎波羅熱核電站的控制和卡霍夫卡水電站的恢復。

13 烏克蘭和俄羅斯都將開設學校課程，以促進對不同文化的理解和包容，并打擊種族主義和偏見。烏克蘭將批準歐盟關于宗教寬容和少數民族語言保護的規定。

14，在頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州和赫爾松州，簽署當日的軍事陣地線將被承認為事實上的前線。

一，確定結束戰爭所需的部隊調動，并建立潛在的“自由經濟區”，俄羅斯將從這些地區撤出軍隊。

二，俄羅斯必須從第聶伯羅彼得羅夫斯克州、尼古拉耶夫州、蘇梅州和哈爾科夫州的占領區撤軍，該協議才能生效。

三，國際部隊將部署在前線，監督協議的執行情況。

四，雙方同意遵守1949年《日內瓦公約》及其附加議定書所規定的規則和義務，包括普遍人權。

15，俄羅斯和烏克蘭承諾不使用武力改變領土安排，并將通過外交手段解決任何爭端。

16，俄羅斯不會阻礙烏克蘭將第聶伯河和黑海用于商業用途。一項單獨的海上協議將確保航行和運輸自由，同時俄羅斯占領的金布恩沙嘴將被非軍事化。

17，設立仁道主義委員會，以確保以下事項得到落實:

一，全部交換囚犯。

二，所有被拘留的平民，包括兒童和政治犯，都將獲得釋放。

三，將采取行動解決問題，減輕沖突受害者的痛苦。

18，烏克蘭必須在協議簽署后盡快舉行總統選舉。

19，該協議具有法律約束力。其執行情況將由川普擔任主席的和平理事會監督。烏克蘭、歐洲、北約、els和美國都將參與這一進程。任何違反協議的行為都將導致制裁。

20，一旦各方同意該協議，停火將立即生效。

注意看，相較川普政府的此前的28條而言，美物雙方都做了一定程度的妥協：烏克蘭所做的讓步是：

一，凍結當前戰線，接受部分領土被占領現實

二，放棄加入北約的訴求，得到美國、北約和參與締約的歐洲國家提供類似于北約第五條款安全保障。

三，接受對其軍隊規模限制。

四，只得到扎波羅熱核電站50%的電力，其余50% 說由美國分配，實際上就是由美國轉交給俄羅斯，

五，沒有明確要求賠償。

六，沒有要求懲處戰犯。

美方的妥協：

一，不再要求烏方從未被占領的頓涅茨克撤軍

二，放棄了從安全保障上得到報酬的要求，無償提供保障。

三，不尋求從所凍結的俄資產中獲利。

四，要求俄方從第聶伯羅彼得羅夫斯克州、尼古拉耶夫州、蘇梅州和哈爾科夫州的占領區撤軍。

關鍵問題是美烏簽署的這20條和平協議莫斯科大概率不會同意，盡管所有的參與者都知道根本就不存在能夠讓俄烏雙方都接受的“和平計劃”，也正因為如此，邊打邊談依然會是俄烏戰爭主色調。

美俄“談判”的目地只是想借此分化歐洲、破壞烏克蘭國內團結，打擊烏軍士氣與民眾抗戰的意志，烏克蘭和歐洲陪著演戲除了不想給川普政府停止武器交付和情報共享的口實之外，也是為了爭取輿論上的主動。

根據烏總參發布的戰報，過去24小時里烏克蘭武裝部隊共殲滅俄軍1090人。