小縣成武，應對貿易戰的契機

去年八月份，山東成武因為基層執法人員的名言上了趟熱搜。

一個月后，這個菏澤的下轄縣又成功吸引了全國網友的注意。

這次“出圈”是因為該縣的發展統計公報里寫了這樣幾句話：

“2023年全縣完成公共財政收入166899萬元，比去年增長9.0%。” “全年全縣完成公共財政支出508091萬元，比上年增長-11.4％。” “機關事業單位退休人員8778人，發放養老待遇7.85億元； 企業單位離退休人員13220人，發放養老待遇3.69億元； 城鄉居民養老保險待遇領取人員11.94萬人，發放養老待遇2.51億元。”

知乎題主把這些數據提煉成了一個問題：

“如何看待成武縣體制內8800人養老金近8億，居民12萬人養老金2.5億？”

還能咋看。

只能說，這個歷史悠久的小縣頗有養士之德。

在財政入不敷出的情況下，仍然把體制內退休人員照顧得非常到位，每月給他們發七八千退休金。

在人均GDP約為42034元的成武縣，這筆錢足以保障他們享受體面的老年生活。

對比一下當地普通老人每年兩千的退休金水平，我們瞬間更理解為啥山東人沉迷考公進編了。

很多年輕的朋友質疑：給公務員發這么多退休金是否合規？

其實，單從文件規定和程序正義的角度出發，這操作沒有任何問題。

因為這批退休老人工齡長——

他們高中畢業就可以工作，中間沒經歷過下崗，工齡長且連續；

工資基數高——

在15級工資制下，公務員定檔工資就比普通工人高，歷次工資體制改革又為他們建立了穩定的薪資增長機制；

社保繳費高——

他們的社保完全由單位足額繳納，且在原有的養老金雙軌制下，甚至都不用自費繳納養老保險；

所以，這群人熬到退休就能拿這個額度的退休金。

至于這種厚待政策是否合理？

每個人站位不同，給出的答案也不一樣。

支持者會說，高薪有助于養廉，一以貫之的好待遇能為體制吸納人才。

如此這般也能造福國家、造福社會。

反之，一味壓榨基層、克扣其退休待遇，只會讓做事的人寒心，逼得他們魚肉百姓，或者懶政躺平。

到頭來，傷害的還是普羅大眾的利益。

（學者觀點）

反對者則吐槽：

“為了穩住養老金資金池，90后都得延遲退休。這幫老年人憑啥一個月什么都不干，還拿著高于眾多打工人的月薪？”

“這對年輕人公平嗎？”

體制內外養老保障存在差距，這事不算新聞。

早在十年前，社會各界就掀起過大討論。

彼時，養老金雙軌制還沒有完全廢除。

公務員不用繳納養老金，卻可以享受80%-90%的養老金替代率，拿的退休金和以前的工資差不多；

企業職工一直自費繳納養老金，但他們所能拿到的退休金卻只有在職工資的40%。

對于這種差別待遇，老百姓們普遍心懷不滿。

特別是那些服從組織安排轉崗去民企的公務員，他們看到自己的退休金和以前的同事差距懸殊，心都涼了。

一度還鬧出過群體性事件。

在人民網2014年發起的一項調查中，網友直言：

“養老保障是我國社保領域建設水平最落后實際的一項制度。”

幾乎每個人都在呼吁國家廢除雙軌制，縮小貧富差距。

各大報刊也積極跟進，整了一堆活人感十足的報道，直書不合理政策造成的社會不公，為改弦更張做足了輿論動員。

到2014年12月，養老金雙軌制終于宣告退出歷史舞臺。

各地體制內公職人員不再享有養老待遇上的特權。

他們也和普通職工一樣，需要每月自行繳納養老保險。

為了照顧那些工資本就不高的中西部地區公務員，決策層還為這項改革設置了十年過渡期。

說到這里，有人要問了：

“并軌有什么意義？ 看看山東成武，公務員的退休金不還是普通居民的好多倍嗎？”

事實上，養老金并軌不是說所有退休老人都可以拿一樣多的養老金，而是說縮小體制內外的相對差距。

如果不并軌，今天成武縣的養老金差距或許就不止是42倍了。而在成武縣早年的統計公報里，我們確實發現了機關單位離退休人員養老金是城鄉居民養老金45倍多的情況。

眾所周知，從既得利益者嘴里搶肉是件兇險的事。

因此，配合養老金并軌，國家還設立了體制內人員職業年金制度。

在職業年金的補充下，退休公務員仍然能享受優厚的養老待遇。

就這樣，整套改革以一種相對平穩的姿態趟過了深水區。

到去年十月，這個并軌過渡期才算正式結束。

但蛋糕相對恒定的情況下，你多他就少。不然農民的城鄉養老金不至于一直維持在200以下。

從既得利益者虎口奪食，實在太難了。

最后還是要為成武縣的坦誠點贊！