9家駕校齊漲價(jià)駕培市場(chǎng)被指“操盤(pán)壟斷” “行業(yè)大佬”回應(yīng)質(zhì)疑

據(jù)陜西省商洛市區(qū)內(nèi)多名駕培從業(yè)人員回憶，今年1月2日上午，市區(qū)（商州區(qū)）9家駕校教練集體在正祥駕校二樓參加一場(chǎng)特殊的會(huì)議，會(huì)議組織者是飛翔、正祥、新潮3家駕校負(fù)責(zé)人。

盡管這場(chǎng)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)難以回溯，但9家駕校的工作人員均坦言，今年1月起，商洛市商州區(qū)的9家駕校對(duì)外集體漲價(jià)，原本2300元左右的駕培費(fèi)，統(tǒng)一調(diào)整為“C1手動(dòng)擋2980元；C2自動(dòng)擋3280元”。

多名業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，漲價(jià)的原因系9家駕校組成了“聯(lián)合體”，而這場(chǎng)“一統(tǒng)江湖”行動(dòng)的背后，是被指“行業(yè)大佬”的飛翔、正祥、新潮3家駕校負(fù)責(zé)人，對(duì)其余6家駕校進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。

集體漲價(jià)——

去年還是2300元，今年駕校給出統(tǒng)一報(bào)價(jià)2980元

位于陜西省東南部的商洛市下轄一區(qū)六縣，當(dāng)?shù)厝怂Q(chēng)的市區(qū)，即商洛市政府所在的商州區(qū)轄區(qū)。

2025年初，市民周林發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪現(xiàn)象，他2024年底曾計(jì)劃學(xué)習(xí)駕照。當(dāng)時(shí)，多家駕校招生人員給他的報(bào)價(jià)為2000元至2300元，每家駕校的報(bào)價(jià)不同，但他計(jì)劃再觀(guān)望觀(guān)望。2025年2月底，他再次咨詢(xún)各家駕校費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)集體漲價(jià)了，且沒(méi)有優(yōu)惠。

駕校集體漲價(jià)且統(tǒng)一定價(jià)的行為，讓周林感覺(jué)其背后不簡(jiǎn)單，他問(wèn)駕校的工作人員，對(duì)方稱(chēng)駕校開(kāi)始統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。3月前后，他向當(dāng)?shù)亍?2345”進(jìn)行投訴，認(rèn)為這些駕校存在統(tǒng)一定價(jià)不合理，要求官方回應(yīng)漲價(jià)行為的合理性。

后來(lái)，“12345”市民熱線(xiàn)回復(fù)表示，商州區(qū)發(fā)改委回復(fù)稱(chēng)，駕校價(jià)格屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)行為，政府部門(mén)無(wú)權(quán)介入。

電話(huà)咨詢(xún)——

“9家駕校都是一個(gè)價(jià)格，都是一個(gè)老板”

陜西省交通廳最近一次是在2022年5月31日公示了《2021年全省駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果》。據(jù)該結(jié)果顯示，商洛市除丹鳳縣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)學(xué)校停業(yè)外，還有27家駕校營(yíng)業(yè)，其中商州區(qū)共有9家駕校。

而據(jù)業(yè)內(nèi)人士告知，商洛市勞動(dòng)就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心駕校于近年關(guān)停，商州區(qū)又新增了“商洛小象易駕駕駛員培訓(xùn)有限公司”，組成新的商州區(qū)9家駕校。

3月初，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾唠娫?huà)咨詢(xún)9家駕校，其中小象易駕、藍(lán)盾、喬士達(dá)、新潮、東龍等5家駕校未接通，接電話(huà)的飛翔、商運(yùn)司、正祥、鶴達(dá)等駕校工作人員在介紹駕考培訓(xùn)時(shí)，均表示“C1手動(dòng)擋2980元；C2自動(dòng)擋3280元”。

這些工作人員均稱(chēng)，9家駕校集體漲價(jià)、統(tǒng)一價(jià)格一事屬實(shí)。一名工作人員表示，在2025年1月前，駕校的收費(fèi)為2000元至2300元，系因?yàn)榇饲霸谧鰞?yōu)惠活動(dòng)，如今已恢復(fù)原價(jià)。但也有人表示，這次是“統(tǒng)一漲價(jià)”“9家駕校都是一個(gè)價(jià)位，你到哪問(wèn)都一樣”“現(xiàn)在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，都是一個(gè)老板。”

一位工作人員勸說(shuō)道，“你在哪報(bào)名都一樣，年前都便宜。”他表示，可能后續(xù)還要繼續(xù)漲價(jià)，因?yàn)榻衲?月1日開(kāi)始，陜西全省實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，“聽(tīng)說(shuō)到時(shí)會(huì)漲到3500元，甚至更高。”

實(shí)地走訪(fǎng)——

9家駕校給出統(tǒng)一報(bào)價(jià)，部分駕校已同區(qū)域辦公

3月10日前后，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邔?duì)商洛市9家駕校進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)。9家駕校的工作人員均給出了同樣的報(bào)價(jià)，即“C1手動(dòng)擋2980元，C2自動(dòng)擋3280元”，有商洛學(xué)院等學(xué)生證，可以減免300元；同時(shí)均表示漲價(jià)的節(jié)點(diǎn)為“2025年1月1日”和“過(guò)年（春節(jié)）后”。以C1為例，起初，漲價(jià)至2880元，過(guò)年后，再度漲價(jià)至2980元。原因是商洛市區(qū)9家駕校開(kāi)始統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，由此統(tǒng)一價(jià)格。

小象易駕的工作人員說(shuō)，“年前2050元都能報(bào)名，第二天就通知，統(tǒng)一2980元了。”

一些駕校同區(qū)域辦公，似乎也印證了這一點(diǎn)。記者走訪(fǎng)中被告知，喬士達(dá)駕校關(guān)閉了臨街的報(bào)名點(diǎn)，搬入馬路對(duì)面的小象易駕駕校辦公。藍(lán)盾駕校的工作人員則轉(zhuǎn)至飛翔駕校院內(nèi)辦公，原辦公場(chǎng)地僅一名門(mén)衛(wèi)看守。

商洛市汽車(chē)運(yùn)輸總公司汽車(chē)駕駛培訓(xùn)學(xué)校是商洛市汽車(chē)運(yùn)輸總公司的分支機(jī)構(gòu)，屬于商洛市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司。該工作人員表示，9家駕校目前是“同一個(gè)老板”，“我們是國(guó)有單位，和私人的老板簽了合作協(xié)議，現(xiàn)在工作人員屬于國(guó)有公司，但是私人給我們發(fā)工資。”

該工作人員認(rèn)為，商州區(qū)駕培市場(chǎng)不景氣，國(guó)有駕校和私營(yíng)駕校此前競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格一直壓的很低，“我們一年招500個(gè)人，養(yǎng)活不了30個(gè)駕校工作人員。”

正祥駕校的工作人員則解釋道，以前商州區(qū)駕校的定價(jià)都是3500元左右，但一直有優(yōu)惠折扣，如今將優(yōu)惠折扣減少、取消了，因此讓報(bào)考者認(rèn)為是漲價(jià)。

還要漲價(jià)？——

會(huì)議記錄提及，“報(bào)名價(jià)格最低3880元”

走訪(fǎng)中，一家駕校的工作人員陳麗詳細(xì)解釋道，飛翔、正祥、新潮3家駕校負(fù)責(zé)人成立聯(lián)合體，對(duì)市區(qū)內(nèi)其余6家駕校進(jìn)行承包，3家駕校負(fù)責(zé)人通過(guò)3名經(jīng)理，對(duì)9家駕校實(shí)施管理，“去年12月底，9家駕校進(jìn)行整合后，就放出了要漲價(jià)的風(fēng)聲，我們也沒(méi)想到會(huì)漲這么快。”

另一家駕校的工作人員張準(zhǔn)表示，駕校老板以前一年賺數(shù)十萬(wàn)元，對(duì)外的承包費(fèi)是大數(shù)十萬(wàn)元，“可以躺著賺錢(qián)能不愿意？”新老板為了賺回這筆承包費(fèi)，就對(duì)駕校進(jìn)行漲價(jià)，“聽(tīng)說(shuō)很快還會(huì)漲價(jià)到3880元。”

還有駕校工作人員表示，若新一輪漲價(jià)發(fā)生在5月1日計(jì)時(shí)打卡前，后續(xù)可能還會(huì)進(jìn)一步漲價(jià)，“一些人聽(tīng)到風(fēng)聲了，最近反而報(bào)名的人多了。”“2017年，這些駕校還集體漲價(jià)到5000多元，當(dāng)時(shí)也掀起了一波學(xué)車(chē)潮。”

商運(yùn)司駕校的工作人員也證實(shí)，“以前價(jià)格低，報(bào)名人還不多，最近人多了不少。今天還沒(méi)結(jié)束，已經(jīng)報(bào)名5個(gè)人了。”

陳麗向記者出示了3月3日的一份會(huì)議記錄，參會(huì)的是3家駕校的教練等工作人員，其中提及“報(bào)名價(jià)格最低3880元”等。她解釋道，“會(huì)議上，我們已經(jīng)明確了，后續(xù)還要進(jìn)一步漲價(jià)。”

3880元相較于2980元漲幅高達(dá)900元，而相較于年前的2300元，則高達(dá)1500元。

商運(yùn)司、鶴達(dá)、東龍等駕校工作人員也表示，近期駕校還會(huì)進(jìn)一步漲價(jià)，理由是全省即將實(shí)施計(jì)時(shí)打卡，“可能會(huì)漲到3500元以上。”

駕校教練——

學(xué)費(fèi)漲了教練工資卻降了，有駕校教練集體辭職

關(guān)于9家駕校集體漲價(jià)的原因，多名曾在商州區(qū)當(dāng)?shù)伛{校任職的教練均稱(chēng)，聽(tīng)說(shuō)系3家駕校負(fù)責(zé)人承包了其他6家駕校，對(duì)商州區(qū)9家駕校統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，而統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)后，他們的收入受到了很大影響。

“飛翔駕校以前的教練都離職了，還鬧了勞動(dòng)仲裁。”商州區(qū)某駕校教練周凱說(shuō)，集體離職的原因，在于駕校收費(fèi)增加后，教練的收入?yún)s近乎腰斬，不少教練覺(jué)得不賺錢(qián)，選擇離職，“飛翔駕校的一些教練，單位沒(méi)給交社保，他們走了勞動(dòng)仲裁。”

多名飛翔駕校的教練向華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾叽_認(rèn)了此說(shuō)法的真實(shí)性，并表示降薪一事發(fā)生于1月2日上午的集體會(huì)議上。

教練趙亮說(shuō)，今年1月2日上午9時(shí)，商州區(qū)9家駕校七八十名教練，被通知前往正祥駕校二樓開(kāi)會(huì)，“會(huì)議室飛翔、正祥、新潮3家駕校負(fù)責(zé)人組織的，他們公開(kāi)宣讀了工資的計(jì)算新標(biāo)準(zhǔn)。”

“以前每月帶學(xué)員，學(xué)員通過(guò)科二科三考試，會(huì)給教練提成。”趙亮舉例道，“10個(gè)人以下，每人50元；10人至14人通過(guò)考試，每人80元；超過(guò)14人通過(guò)考試，每人100元。”如今，這筆提成幾乎打?qū)φ郏细衤室灿辛?5%的要求，“達(dá)不到就是白勞動(dòng)。”

多位教練表示，以前每月收入四五千元，或五六千元，如今每月兩三千元工資，他們不明白，為什么駕校的收費(fèi)漲價(jià)了，而他們的待遇卻遭到腰斬，“去年，駕校間競(jìng)爭(zhēng)，學(xué)員報(bào)考收費(fèi)一直在1800元至2300元之間。”

趙亮無(wú)奈道，在各家駕校聯(lián)合后，他們申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，雖然經(jīng)過(guò)調(diào)解，飛翔駕校進(jìn)行了賠償，但也斷了他們?nèi)テ渌{校求職的路，“他們說(shuō)，你看城區(qū)9家駕校，有人雇傭你們不。”多位教練也表示正考慮轉(zhuǎn)行。

此外，周凱等多名業(yè)內(nèi)人士透露，飛翔駕校實(shí)際控制人為王某某，正祥駕校實(shí)際控制人為任某某，新潮駕校實(shí)際控制人為葉某。其中，王某某是退休后開(kāi)始從事駕培行業(yè)的。

駕校回應(yīng)——

統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一價(jià)格一事屬實(shí)，教練集體辭職與薪資待遇降低有關(guān)

3月11日上午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邅?lái)到飛翔駕校報(bào)名大廳、藍(lán)盾駕校報(bào)名點(diǎn)了解情況。

工作人員確認(rèn)了“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一價(jià)格”一事屬實(shí)。她說(shuō)，2024年各家駕校惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致價(jià)格不斷被壓低，“如今大家都聯(lián)合起來(lái)，不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)了。”“去年只有6月和10月活動(dòng)，價(jià)格2300元左右，其余時(shí)間價(jià)格都是2600元左右。”

“飛翔駕校屬于商洛市職業(yè)技術(shù)學(xué)院在管理經(jīng)營(yíng)，實(shí)際由外包人員管理。”該工作人員說(shuō)。

2025年1月2日，飛翔駕校教練集體離職一事，該工作人員確認(rèn)屬實(shí)。她說(shuō)，“他們是因?yàn)樾劫Y待遇問(wèn)題，在原來(lái)駕校時(shí)，方方面面待遇都比較好，現(xiàn)在聯(lián)合到一塊以后，感覺(jué)薪資待遇不如以前，人家就不愿意了。”具體降薪幅度雖然沒(méi)算過(guò)，但核心是“基礎(chǔ)工資+績(jī)效工資”，“績(jī)效工資按照學(xué)員考試的通過(guò)人數(shù)計(jì)算，根據(jù)人頭提成，但底薪只有1800元；如今，底薪提高至3000元，但提成改為了合格率，達(dá)到65%算合格。”

后續(xù)還會(huì)再漲價(jià)嗎？該工作人員說(shuō)，“后續(xù)還不好說(shuō)，人家好像說(shuō)，后續(xù)計(jì)時(shí)打卡后，可能會(huì)按照學(xué)時(shí)收費(fèi)的模式。人家實(shí)行計(jì)時(shí)打卡的地方，報(bào)名費(fèi)已經(jīng)5000多元了。”

對(duì)話(huà)“操盤(pán)”人——

9所駕校聯(lián)合體負(fù)責(zé)人之一回應(yīng)多個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題

3月11日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咭?jiàn)到了飛翔駕校董事長(zhǎng)王某某。

問(wèn)題一：3家駕校，是否承包其余6所駕校統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)？

大風(fēng)新聞：飛翔、正祥、新潮3家駕校聯(lián)合承包其余6家駕校，對(duì)商洛市區(qū)的駕培市場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)是否屬實(shí)？

王：屬實(shí)。全國(guó)很多地方存在這種聯(lián)合體。2016年，我開(kāi)始從事這項(xiàng)工作。商洛市區(qū)駕校形成該聯(lián)合體，經(jīng)歷了3個(gè)階段。2017年，市區(qū)各駕校形成聯(lián)合體后，內(nèi)部很不協(xié)調(diào)，半年時(shí)間便解體了。2021年前后，市區(qū)5家駕校再次聯(lián)合，但因管理不善，管理意見(jiàn)不統(tǒng)一，價(jià)格不穩(wěn)定等問(wèn)題，于2024年9月30日解體。

這次我們吸取了前兩次的經(jīng)驗(yàn)，由3家駕校對(duì)剩下的6家駕校分頭承包經(jīng)營(yíng)，費(fèi)用很高。我們3個(gè)人中，有人去外地參觀(guān)學(xué)習(xí)過(guò)，借鑒人家的經(jīng)驗(yàn)。我們3家駕校負(fù)責(zé)人能走到一塊，思想是統(tǒng)一的。

大風(fēng)新聞：聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的目的是什么呢？

王：我們有三個(gè)目的：整合優(yōu)勢(shì)資源，集中優(yōu)勢(shì)力量；規(guī)范教學(xué)秩序，精心服務(wù)學(xué)員；杜絕黑教練、黑駕培低價(jià)錄學(xué)生，不符合駕培訓(xùn)練程序。

問(wèn)題二：統(tǒng)一漲價(jià)和進(jìn)一步漲價(jià)，是否涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng)？

大風(fēng)新聞：按照國(guó)家計(jì)時(shí)打卡收費(fèi)要求，今年全省范圍內(nèi)推廣計(jì)時(shí)打卡，其要求學(xué)員必須在駕校范圍打卡、練車(chē)的規(guī)定，本身就會(huì)壓縮黑教練、黑駕培的生存空間，也會(huì)倒逼各駕校提升服務(wù)質(zhì)量。那么，統(tǒng)一管理、經(jīng)營(yíng)是否涉及壟斷經(jīng)營(yíng)呢？

王：我這個(gè)應(yīng)該不算壟斷經(jīng)營(yíng)。前兩年，市區(qū)駕校價(jià)格為2600元至2800元，我基本上是穩(wěn)定在這個(gè)價(jià)格。這個(gè)價(jià)格在商洛市屬于中游水平。具體是否屬于壟斷，應(yīng)該有市場(chǎng)部門(mén)按照政策界定。

大風(fēng)新聞：有工作人員的會(huì)議紀(jì)要中提及，駕校的學(xué)費(fèi)將進(jìn)一步漲到3880元，是否屬實(shí)？或許是否要進(jìn)一步漲價(jià)？

王：我咋印象沒(méi)有這個(gè)情況，漲價(jià)3880元是不是一個(gè)宏觀(guān)的展望？目前，我考慮3880元的定價(jià)是一種奢望。商洛實(shí)施計(jì)時(shí)打卡后，是否會(huì)進(jìn)一步漲價(jià)，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)考慮。電子圍欄的投資需要多大，還得看財(cái)務(wù)核算。現(xiàn)在沒(méi)有實(shí)施，還不好說(shuō)。

問(wèn)題三：您年過(guò)七旬，退休后從事駕培行業(yè)是否屬實(shí)？

大風(fēng)新聞：不少業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，你是退休后才從事駕培行業(yè)的，是否屬實(shí)？

王：屬實(shí)，退休前我所在的部門(mén)可謂“非常紅火”，但我在任時(shí)不貪財(cái)，有底線(xiàn)，在崗7年時(shí)間，有6年是全省先進(jìn)。退休后，我想給自己找點(diǎn)事干，我子女還有二三百萬(wàn)元房貸，我要給他們分擔(dān)壓力。

大風(fēng)新聞：有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，你還開(kāi)辦了駕培考場(chǎng)，是否合規(guī)呢？此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，你有“江湖”地位，有統(tǒng)一商洛市區(qū)內(nèi)駕培市場(chǎng)的“雄心”。

王：考場(chǎng)是合伙經(jīng)營(yíng)，在車(chē)管部門(mén)備案，嚴(yán)格按照規(guī)范運(yùn)行的。這個(gè)生意很快就要結(jié)束了，今年職能部門(mén)會(huì)將社會(huì)化考場(chǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)回收。

這次承包經(jīng)營(yíng)，費(fèi)用也是通過(guò)貸款獲得的，我沒(méi)有統(tǒng)一駕培市場(chǎng)的胃口和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。現(xiàn)在社會(huì)，人在（崗位上）人情在，人走茶就涼。

交通部門(mén)——

曾接市民投訴調(diào)查無(wú)果，將同執(zhí)法部門(mén)調(diào)查涉壟斷問(wèn)題

3月11日下午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呔蜕讨輩^(qū)9所駕校統(tǒng)一價(jià)格、管理一事，來(lái)到了商州區(qū)交通局下屬交通運(yùn)輸發(fā)展中心。

相關(guān)負(fù)責(zé)人楊江紅表示，他們?cè)?024年2月25日，收到了“12345”市民熱線(xiàn)通過(guò)商洛市交通局轉(zhuǎn)來(lái)的“‘關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用漲價(jià)求助工單”。

《12345平臺(tái)回復(fù)》工單顯示，市民稱(chēng)2025年1月起，多家駕校報(bào)名費(fèi)從2380元上漲至3180元等。2月27日，商州區(qū)交通局回復(fù)稱(chēng)，我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)9所駕校進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，正祥駕校收費(fèi)約為2600元，喬士達(dá)駕校約為2800元，藍(lán)盾駕校收費(fèi)在2600元至3200元之間，新潮駕校在2800元至3200元之間。未發(fā)現(xiàn)上述駕校及其他駕校聯(lián)合統(tǒng)一招生費(fèi)用為3180元的情況。此外，轄區(qū)內(nèi)的9家駕校已嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定。

“9家駕校都有經(jīng)營(yíng)許可證，后來(lái)變更為備案制，進(jìn)行了備案。”楊江紅說(shuō)，他們還不掌握9家駕校統(tǒng)一收費(fèi)一事的情況，也不掌握9家駕校聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的情況。只要駕校達(dá)到了訓(xùn)練場(chǎng)、教練車(chē)、教練等條件，均可以進(jìn)行備案。駕校轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，不需要在交通部門(mén)備案，“我們每年會(huì)對(duì)轄區(qū)駕校進(jìn)行質(zhì)量信用考核，要求不能搞壟斷經(jīng)營(yíng)，不能無(wú)限壓低價(jià)格，打價(jià)格戰(zhàn)。”

楊江紅解釋道，轄區(qū)內(nèi)有9家駕校，去年質(zhì)量信用考核了7家駕校，“飛翔駕校和喬士達(dá)駕校因?yàn)閳?chǎng)地不合格，沒(méi)有進(jìn)行質(zhì)量信用考核。喬士達(dá)駕校的場(chǎng)地還屬于在建狀態(tài)。”

記者詢(xún)問(wèn)，飛翔、喬士達(dá)駕校沒(méi)有通過(guò)年度質(zhì)量信用考核，可以招生嗎？楊江紅說(shuō)，不能。

3家駕校對(duì)剩余6家駕校進(jìn)行承包，該情況是否屬于壟斷經(jīng)營(yíng)？交通部門(mén)是否介入調(diào)查？楊江紅說(shuō)，他們會(huì)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，調(diào)查相關(guān)問(wèn)題，保障群眾合法權(quán)益。

業(yè)內(nèi)人士——

西安駕校收費(fèi)3600元至4200元不等，約數(shù)百元利潤(rùn)空間

“聯(lián)合體往往出現(xiàn)在駕校數(shù)量較少的區(qū)域。”一名在陜西省西安市從事駕培行業(yè)多年的駕校負(fù)責(zé)人說(shuō)，部分區(qū)域駕校數(shù)量?jī)H10家左右，且各家駕校負(fù)責(zé)人能坐到一起，為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)，會(huì)統(tǒng)一商量駕校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)榻鼉赡陙?lái)，駕培行業(yè)的發(fā)展黃金期已經(jīng)結(jié)束了，“報(bào)考駕校的人相較往年少了不少。”“聯(lián)合體牽扯駕校越多，利益沖突也就越多，越難以達(dá)成。”

該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，商洛市3家駕校負(fù)責(zé)人聯(lián)合起來(lái)，高價(jià)承包其他6家駕校，本質(zhì)上是在賭。承包本身意味著嘗試，若聯(lián)合體無(wú)法盈利，來(lái)年就會(huì)解散，“如果已經(jīng)驗(yàn)證這種模式的可行性，其應(yīng)會(huì)嘗試通過(guò)收購(gòu)等方式，實(shí)際控制這些駕校。”“西安在計(jì)時(shí)打卡之初，也傳出定價(jià)四五千元的時(shí)候，但堅(jiān)持不過(guò)1月，就在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，降價(jià)至3600元至4200元不等。”

此外，監(jiān)管部門(mén)之所以不要求統(tǒng)一價(jià)格，是在于不同駕校的地租成本、距離市區(qū)遠(yuǎn)近等均不相同，“一些駕校離市區(qū)遠(yuǎn)，價(jià)格如果和距離市區(qū)近的駕校同價(jià)格，就面臨無(wú)人報(bào)名。”

“計(jì)時(shí)打卡對(duì)駕校總體是利好的。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，黑駕校、黑教練之所以能低價(jià)招生，在于其只需要將資質(zhì)掛靠一家駕校，不需要場(chǎng)地等，就可以開(kāi)展業(yè)務(wù)，但隨著“計(jì)時(shí)打卡”政策的推廣，政策層面擠壓了黑駕校、黑教練的生存空間，“現(xiàn)在必須在駕校訓(xùn)練場(chǎng)內(nèi)練車(chē)，且有學(xué)時(shí)打卡要求，他們自然就辦不下去了。”由此帶來(lái)的，是正規(guī)駕校利潤(rùn)空間一定幅度的增加，“以西安為例，市場(chǎng)駕校收費(fèi)在4000元上下，每個(gè)學(xué)員的油費(fèi)成本在400元左右，利潤(rùn)空間為數(shù)百元。”此外，政策還對(duì)駕校的承載能力做出了規(guī)定，“以3類(lèi)駕校為例，教練車(chē)最多20輛，每輛每月最多招6個(gè)人，一年最多招收1440個(gè)學(xué)員。”

”他們承包其他6家駕校，應(yīng)該是核算過(guò)‘計(jì)時(shí)打卡’后的利潤(rùn)成本。“該負(fù)責(zé)人認(rèn)為。他表示，計(jì)時(shí)打卡后，駕校的經(jīng)營(yíng)邏輯會(huì)從以往“盡快讓學(xué)員畢業(yè)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刃颉⒁?guī)范化管理”，以前學(xué)員沒(méi)有學(xué)時(shí)要求，盡快畢業(yè)就可以省油料、人力成本等。如今有嚴(yán)格的時(shí)限要求，這部分開(kāi)支無(wú)法節(jié)省。“因此，駕校教練的工資水平會(huì)一定幅度縮水，以西安為例，駕校教練工資6月至8月旺季時(shí)，大約六七千元；其余的淡季，則為四五千元，”只要學(xué)生學(xué)時(shí)足夠，考試通過(guò)率會(huì)上升，且通過(guò)考試后的上路穩(wěn)定性，相較以前會(huì)提升很多。“西安沒(méi)有對(duì)教練有合格率的相關(guān)要求。”

律師分析——

涉嫌形成“經(jīng)營(yíng)者集中”，違反我國(guó)《反壟斷法》

陜西省法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西眾致律師事務(wù)所刑委會(huì)主任劉東晨律師表示，我國(guó)《反壟斷法》規(guī)定了四種類(lèi)型的壟斷行為:經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議；經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位；具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中；濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

本案中，如果“3家駕校通過(guò)承包6家駕校、進(jìn)而集體漲價(jià)、統(tǒng)一管理、價(jià)格”情況屬實(shí)，那么，九家駕校可能涉嫌形成“經(jīng)營(yíng)者集中”，即經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，或經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響，具有或者可能排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，違反了我國(guó)《反壟斷法》第三條規(guī)定，涉嫌壟斷行為。

劉東晨分析，若經(jīng)營(yíng)者違反《反壟斷法》規(guī)定實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，根據(jù)《反壟斷法》第五十八條的規(guī)定，本案的管轄執(zhí)法單位為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以根據(jù)違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間和消除違法行為后果的情況等因素，責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷(xiāo)售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，處五百萬(wàn)元以下的罰款。

此外，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為，損害社會(huì)公共利益的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。

劉東晨強(qiáng)調(diào)，需要指出的是，經(jīng)營(yíng)者集中具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營(yíng)者集中的決定。但是，經(jīng)營(yíng)者能夠證明該集中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中不予禁止的決定。

來(lái)源：華商報(bào)

文編：劉建瑩、李峰

審核：劉建瑩

發(fā)布：李峰