杭州出了科技六小龍，其他城市到底應(yīng)該反思什么？

國(guó)運(yùn)級(jí)的DeepSeek橫空出世后，杭州六小龍的說(shuō)法也應(yīng)運(yùn)而生。雖然以往媒體也喜歡給一些城市的好企業(yè)取類似的稱呼，但杭州六小龍似乎從一開始就是官方認(rèn)證的，很快就廣為傳播。

春節(jié)后，各省市新春第一會(huì)一把手們也都提出要反思為什么六小龍沒出在本地。反思最深刻的江蘇，省委機(jī)關(guān)報(bào)《新華日?qǐng)?bào)》旗下客戶端連續(xù)發(fā)表3篇專稿文章，拋出靈魂拷問，《Deepseek為什么會(huì)出現(xiàn)在杭州？》《為什么南京發(fā)展不出杭州六小龍？》《杭州有deepseek，南京有什么？》。

杭州出了科技六小龍，其他城市到底應(yīng)該反思什么？

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)杭州六小龍的反思之所以能第一時(shí)間上升到官方層面，也是和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境直接相關(guān)的。尤其是去年經(jīng)濟(jì)增速放緩，內(nèi)需不振，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到較大困難，全社會(huì)都意識(shí)到了繼續(xù)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育支持民營(yíng)企業(yè)家的重要性。

去年年底《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)，以及這兩天傳出馬云等民營(yíng)企業(yè)家將進(jìn)京開會(huì)，都顯示出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家受到的重視。

在這個(gè)大背景下，宣傳和反思杭州六小龍，落腳點(diǎn)還在于要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升各地的營(yíng)商環(huán)境。而杭州雖然經(jīng)濟(jì)總量在國(guó)內(nèi)頭部城市里并不是很突出，但無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是營(yíng)商環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)都備受推崇。

宣傳和反思杭州六小龍，也是為了號(hào)召其他城市學(xué)習(xí)杭州的經(jīng)驗(yàn)，著力改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)于杭州的營(yíng)商環(huán)境，在六小龍火了后，市值風(fēng)云創(chuàng)始人楊峰在朋友圈對(duì)杭州營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)說(shuō)的很好。他以自己公司的招商引資過程為例，說(shuō)“杭州不成功，就沒天理了”。

1 整個(gè)入駐過程，補(bǔ)貼申請(qǐng)過程，沒吃過一頓飯，沒喝過一頓酒，沒送過一根煙，透明、高效，給擅長(zhǎng)干活而不擅長(zhǎng)應(yīng)酬的很多老板，提供了最舒服的交流方式；

2 房子幫你找好，房租減半；答應(yīng)你的政府補(bǔ)助（研發(fā)費(fèi)用返還，而不是稅收返還），按約定時(shí)間自動(dòng)打款，直接到賬，無(wú)需你再去跑腿，再去問，再去催，再去請(qǐng)吃飯；

3 事辦完，政府部門的人就消失了，從來(lái)不煩你，從不對(duì)你指手畫腳，從不來(lái)你公司參觀一下，拍個(gè)照片，老板出來(lái)配合一下宣傳工作，等等，啥都沒有，對(duì)接人的角色就是：有事你找我，第一時(shí)間給你辦，沒事就自動(dòng)消失。

4 最重要的是：杭州市是禁止遠(yuǎn)洋捕撈的，任何外地衙門到杭州辦案，必須報(bào)備，報(bào)備獲批，必須有地方副局長(zhǎng)級(jí)陪同才能辦案。

其他城市學(xué)習(xí)和反思杭州六小龍，先看看能不能做到這幾點(diǎn)，估計(jì)絕大部分城市這些都不敢想。要真能踏踏實(shí)實(shí)把工作做到實(shí)處，真正為民營(yíng)企業(yè)著想，做到這幾點(diǎn)，哪怕出不了六小龍，經(jīng)濟(jì)也絕對(duì)不會(huì)差。

浙里辦和“最多跑一次”

杭州這些年在改善營(yíng)商環(huán)境上，著力做了兩件重要的事情。第一件是“浙里辦”，第二件是“最多跑一次”。

浙里辦是浙江省的政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用。有外地企業(yè)家很羨慕杭州的“浙里辦”：在手機(jī)上裝一個(gè)APP，作用相當(dāng)于在外省認(rèn)識(shí)一個(gè)副省長(zhǎng)。

2014年，浙江率先推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”簡(jiǎn)政放權(quán)改革，即通過建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、企業(yè)投資負(fù)面清單、省級(jí)部門專項(xiàng)資金管理清單，建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)政府的簡(jiǎn)政放權(quán)。

之后“一張網(wǎng)”浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式運(yùn)行，這也是全國(guó)首個(gè)省、市、縣一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同年8月其手機(jī)客戶端應(yīng)用“浙里辦”上線。浙里辦將全省各類審批服務(wù)和便民服務(wù)整合，群眾可隨時(shí)查詢和辦理，解決問題高效，能實(shí)現(xiàn)最多跑一次，甚至一次不用跑。

“最多跑一次”改革是通過“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的行政目標(biāo)。

“最多跑一次”改革，從與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最緊密的領(lǐng)域和事項(xiàng)做起，倒逼各級(jí)各部門減權(quán)、放權(quán)、治權(quán)，探索形成覆蓋行政許可、行政處罰、行政征收、行政裁決、行政服務(wù)等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制，形成“部門聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)檢查、一次到位”的監(jiān)管機(jī)制，形成各項(xiàng)便民服務(wù)“在線咨詢、網(wǎng)上辦理、證照快遞送達(dá)”的運(yùn)行機(jī)制。

浙里辦和最多跑一次的落實(shí)，使得杭州企業(yè)和個(gè)人需要辦理的絕大部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，都能及時(shí)高效地完成，不用找人跑關(guān)系，也不用花什么錢。

長(zhǎng)期主義和耐心資本

對(duì)于南京學(xué)習(xí)杭州六小龍的熱情，有個(gè)比較有意思的網(wǎng)友評(píng)論是，杭州是6000條錦鯉里出了6條小龍，南京是直接想要6條龍。其實(shí)不只是南京，哪個(gè)城市不想直接來(lái)6條龍。

各省市招商引資工作的重點(diǎn)也都是引進(jìn)大企業(yè)，如果能讓華為、比亞迪、富士康這些巨頭企業(yè)落地投資，當(dāng)?shù)谿DP馬上就會(huì)有大的提升。而去培養(yǎng)錦鯉則是出力不討好的活，時(shí)間精力和錢投下去之后，誰(shuí)也不知道什么時(shí)候會(huì)出一條小龍，連能不能出都不一定。

所以反思杭州六小龍，也是促使各省市認(rèn)真思考，應(yīng)該怎樣在本地培養(yǎng)出小龍。這里就要提一下長(zhǎng)期主義和耐心資本。

杭州以堅(jiān)定的長(zhǎng)期主義，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府有為，在科技創(chuàng)新上不斷深耕，2024年數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比再創(chuàng)新高。各省市要思考是否有足夠的戰(zhàn)略定力和耐心，愿意在科技創(chuàng)新上持續(xù)投入，不追求短期利益。

六小龍集中爆發(fā)，很大程度上得益于杭州早早跳出產(chǎn)業(yè)舒適區(qū)，將戰(zhàn)略重心聚焦在科技創(chuàng)新這一難而正確的事上。

為什么宇樹科技和云深處科技，這兩家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人企業(yè)會(huì)出現(xiàn)在杭州？早在2017年，浙江率先在全國(guó)提出機(jī)器人+政策，杭州就積極推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。宇樹科技王興興在采訪中就表示，杭州已經(jīng)和深圳一樣，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)上，擁有了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

耐心資本的長(zhǎng)期投入也很關(guān)鍵。杭州組建科創(chuàng)基金聚焦投早投小投科創(chuàng)，創(chuàng)新基金聚焦投強(qiáng)投大投產(chǎn)業(yè)。目前兩大千億基金批復(fù)總規(guī)模已超1850億，撬動(dòng)社會(huì)資本約1350億，累計(jì)投資金額725億，六小龍中的宇樹科技、強(qiáng)腦科技等都從中受益。

杭州人才凈流入率連續(xù)多年全國(guó)第一

人才永遠(yuǎn)是第一位的，杭州人才凈流入率連續(xù)多年全國(guó)第一，才結(jié)出了六小龍的碩果。

2010年杭州常住人口1193.6萬(wàn)人，2023年杭州常住人口1252.2萬(wàn)人，過去13年杭州人口增加了381.66萬(wàn)人，這其中大部分都是大學(xué)生。截至2023年，杭州已經(jīng)連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)常住人口的兩位數(shù)增長(zhǎng)。

杭州的人才凈流入率從2016年起，連續(xù)多年位居全國(guó)第一。杭州2023年吸引了35歲以下大學(xué)生39.68萬(wàn)人，2024年超40萬(wàn)35周歲以下大學(xué)生來(lái)到杭州。

人才流入背后是杭州對(duì)外來(lái)年輕人的慷慨，大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生留在杭州的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是：本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士10萬(wàn)元；大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，能獲得5萬(wàn)~20萬(wàn)元的無(wú)償資助，另加三年10萬(wàn)元房租補(bǔ)貼。

杭州青荷驛站還為畢業(yè)兩年內(nèi)的求職大學(xué)生提供7天免費(fèi)住宿。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，這些補(bǔ)貼對(duì)他們選擇奮斗的城市也許很關(guān)鍵。早期深圳就是靠給大額補(bǔ)貼吸引了大量大學(xué)生流入。

資源向大企業(yè)傾斜，本質(zhì)還是追求GDP的短期主義

對(duì)杭州六小龍的反思，很多人也批評(píng)深圳沒有出六小龍是因?yàn)橘Y源傾斜給了巨頭企業(yè)。華為和騰訊的研發(fā)人員占到了深圳總研發(fā)人員的45.3%。2023年比亞迪一家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)達(dá)到了145萬(wàn)平方米，占深圳全年產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)的25.6%。

資源向大企業(yè)傾斜，本質(zhì)還是追求GDP的短期主義，這也是南京、深圳等城市沒有誕生六小龍的重要原因。大企業(yè)其實(shí)反而不太需要扶持，他們的技術(shù)、實(shí)力、資源都已經(jīng)在行業(yè)里領(lǐng)先，完全有能力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自然壯大。中小企業(yè)永遠(yuǎn)是最該扶持的對(duì)象。

其實(shí)杭州能出現(xiàn)六小龍也和阿里巴巴前幾年的裁員有關(guān)。所謂 一鯨落萬(wàn)物生。前幾年阿里巴巴的裁員，向杭州輸送了大量有存款、有技術(shù)、有想法的年輕人。

雖然事與愿違，沒有多少人愿意主動(dòng)出來(lái)創(chuàng)業(yè)，但他們確實(shí)是最有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的一批人，被逼著走出了舒適區(qū)。不然他們可能現(xiàn)在都還安逸地待在阿里大家庭里面。

除了創(chuàng)業(yè)者，也有大量前阿里人進(jìn)入了杭州其他中小科技公司，提高了這些企業(yè)的技術(shù)能力。阿里巴巴客觀上起到了杭州科技人才蓄水池的作用，阿里從全國(guó)各地吸引和挖來(lái)了大量高科技人才，而這些人才又滲透和流入了杭州千千萬(wàn)萬(wàn)中小科技企業(yè)。

六小龍里核心技術(shù)人員都少不了前阿里員工的身影。雷軍千萬(wàn)年薪挖角的95后天才少女羅福莉，就是2022年離開阿里巴巴達(dá)摩院，加入DeepSeek的。

制造業(yè)的短板，反而給了杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

杭州有數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城之稱，但制造業(yè)比重偏低，一直也被批評(píng)脫實(shí)向虛。2010-2020年的十年間，杭州第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重從47.8%一路下降至29.9%。相比其他大城市，杭州制造業(yè)不強(qiáng)，這是最大短板。不過制造業(yè)的短板，卻也給了杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)制造業(yè)少意味著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型包袱小、成本低，杭州能更快速地向以人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，減少了傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)改造或淘汰帶來(lái)的陣痛，可以直接在新賽道上發(fā)力。

傳統(tǒng)制造業(yè)一般占地大、能耗高、污染相對(duì)較重，杭州制造業(yè)的短板，既使其更注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展，也有利于營(yíng)造更宜居宜業(yè)的環(huán)境，吸引高端人才。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，杭州這種風(fēng)景宜人的旅游城市，更受人才青睞。

制造業(yè)容易出GDP，一個(gè)富士康或者比亞迪的大廠，一年能創(chuàng)造數(shù)百上千億的GDP，但制造業(yè)也容易低端鎖定一個(gè)城市的基因。就像底特律汽車城，和硅谷這樣的科技創(chuàng)新中心完全是不同的基因。

因?yàn)閷?duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、生產(chǎn)效率的追求，制造業(yè)更強(qiáng)調(diào)考勤、紀(jì)律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。想象一下一個(gè)城市滿大街談的都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而另一個(gè)城市街上都是制造業(yè)藍(lán)領(lǐng)。創(chuàng)新需要人才高度集聚，也需要營(yíng)造特有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

杭州是體制內(nèi)強(qiáng)度最低的省會(huì)城市

南京等體制化城市，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，大家聊的都是職稱、級(jí)別、關(guān)系、權(quán)力斗爭(zhēng)、財(cái)富分配，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在這個(gè)氛圍里反而像怪胎。

網(wǎng)上有一份各城市體制內(nèi)員工公積金繳存人數(shù)占全市總繳存人數(shù)的排名，被稱為體制內(nèi)強(qiáng)度榜，杭州在國(guó)內(nèi)城市里幾乎墊底。

杭州的成功，恰恰也是因?yàn)槠湓谑?huì)城市里體制內(nèi)強(qiáng)度最低。作為省會(huì)城市，能集聚全省資源，但又沒有因?yàn)轶w制內(nèi)強(qiáng)度，而抑制了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。一個(gè)城市體制內(nèi)強(qiáng)度過高，自然就會(huì)缺少創(chuàng)新活力。

當(dāng)DeepSeek的梁文峰、宇樹科技的王興興、強(qiáng)腦科技的韓璧丞在杭州路邊夜宵攤上爭(zhēng)論人工智能算法時(shí)，很多城市的企業(yè)家們還在酒桌上推杯換盞維系政商關(guān)系。

人工智能時(shí)代，城市競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從GDP錦標(biāo)賽轉(zhuǎn)向創(chuàng)新生態(tài)的綜合競(jìng)爭(zhēng)。1月浙江兩會(huì)期間，杭州市長(zhǎng)姚高員表示，杭州將堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新活力之城建設(shè)，讓創(chuàng)新始終成為城市氣質(zhì)。

杭州六小龍的浙大基因

杭州六小龍里有三家企業(yè)創(chuàng)始人出自浙江大學(xué)。包括DeepSeek的梁文峰、云深處科技的朱秋國(guó)、群核科技的黃曉煌。宇樹科技的王興興也是考研報(bào)考浙江大學(xué)，因?yàn)橛⒄Z(yǔ)差，而被調(diào)劑到上海大學(xué)的。

雖然浙江只有浙江大學(xué)一所211/985高校，但浙江大學(xué)卻是中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍最濃的大學(xué)。“浙大系”創(chuàng)業(yè)者眾多，杭州市圍繞浙江大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研一體化也做得很好。

單論城市高校、科研院所數(shù)量、實(shí)力，不說(shuō)北京、上海、南京，西安、武漢、廣州、天津都比杭州強(qiáng)多了。但高校、科研院所的實(shí)力，和所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力往往并不掛鉤。

在美國(guó)也是一樣，波士頓有哈佛、麻省理工、塔夫茨大學(xué)等一眾世界名校，硅谷只有斯坦福大學(xué)，美國(guó)科技巨頭卻大都出自硅谷。

其他城市需要學(xué)習(xí)杭州和浙江大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，讓所在城市大學(xué)與城市發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度融合，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，充分發(fā)揮高校在促進(jìn)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上的潛力。

一個(gè)斯坦福就能創(chuàng)造出硅谷，那些擁有一堆名校卻還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一籌莫展的城市，就是坐在金山上喊窮，暴殄天物而不自知。

其他城市要有戰(zhàn)略定力，不能一哄而上

當(dāng)然各省市學(xué)習(xí)反思杭州六小龍，最壞的結(jié)果是都跟杭州一樣把人工智能作為發(fā)展重點(diǎn)，一窩蜂地去拿財(cái)政資金來(lái)砸出AI小龍們。創(chuàng)新不能計(jì)劃，杭州六小龍也不是憑空出現(xiàn)的，是杭州長(zhǎng)期以來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先和互聯(lián)網(wǎng)、科技人才積累厚積薄發(fā)的結(jié)果。

阿里巴巴、網(wǎng)易、海康威視、大華股份等杭州科技大廠早就夯實(shí)了杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才和技術(shù)底座，為人工智能發(fā)展提供了數(shù)據(jù)、算法、算力等基礎(chǔ)支撐以及技術(shù)溢出和人才培育，其他城市沒有這種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，如何去出現(xiàn)AI六小龍。

任何城市的發(fā)展都是路徑依賴的，只能在自身資源稟賦和舊有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理引導(dǎo)和資源傾斜，日拱一卒、滴水石穿，讓量變逐漸產(chǎn)生質(zhì)變。

杭州的成功在于找準(zhǔn)了比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定選擇了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，可以借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬照抄，必須堅(jiān)持因地制宜，要警惕一哄而上。要有所為有所不為，有自身的戰(zhàn)略定力。