杭錦旗創建分級分類安全管控模式

近日,記者從杭錦旗應急管理局獲悉,為有效找出危險化學品企業安全管理的短板并補齊,該旗創新建立了分級分類安全管控模式,精準落實“一企一策”和掛牌監管,實現“進一次門、查多項事”,在減輕企業負擔的同時有效提升安全監管效能。與2023年相比,旗內各危化企業的綜合評分大幅提升,“優”級企業由1家增到3家。

據杭錦旗應急管理局相關負責人介紹,分級分類管控模式具有三大創新點,分別是“細心”找隱患、“用心”提分數、“暖心”優服務。

“細心”找隱患是指通過文件資料查閱、人員訪談、現場調研等形式全方位查找隱患,按照“誰評估、誰負責”的原則,確保評估項目無遺漏、問題隱患找準確,壓緊壓實企業主體責任;通過精準、有效管控風險,不斷降低重大隱患及一般隱患數量,從源頭防范事故,實現關口前移、預防為主;通過全員參與、全過程控制,深化雙重預防體系建設,推動構建層層負責、人人有責、相互監督的全方位、立體化責任網絡。

“用心”提分數是指該旗根據安全風險管控水平和過程安全管理能力,圍繞11項評估要素,對企業按照“優、良、中、差”4個等級進行動態評估,并適時調整。同時,基于雷達圖示,杭錦旗“一企一策”精準分析企業短板,并提供指導性建議,有效提升全旗的本質安全水平。

“暖心”優服務是指按照“夯實鞏固優、規范提升良、幫扶管控中、整治淘汰差”原則,化工企業全部實施掛牌管理,對企業實施差異化、精細化監管。對“優”級企業以指導服務為主,鼓勵強化自主管理,適當減少檢查頻次;對“良”級企業進行常態化監管,按計劃實施常規檢查;對“中”級企業進行重點監管,并適時提供指導和幫助。評估等級為差級的企業,在旗級層面公開曝光并上報市應急管理部門,依法責令立即停產停業整頓,同 時安排第三方技術團隊全程指導幫扶盯辦。評估結果在企業明顯位置進行掛牌,倒逼企業落實主體責任。與此同時,杭錦旗應急管理局持續推行柔性執法,堅持包容審慎原則,開展服務式、管家式、體檢式服務,著力打造安全生產法治化營商環境。

上述負責人表示,下一步,杭錦旗應急管理局將以強化企業主要負責人責任落實為重點,持續深化“一企一策”精準治理、述職評議、分級管控等制度落實,不斷夯實企業安全生產主體責任,助力企業安全管理提檔升級,全面提升全旗危險化學品生產企業整體安全水平。(文/杭錦旗應急管理局 趙富磊)