作者:拉上窗簾
飛友中一直有一種說法,叫做“富人坐飛機(jī),窮人掏錢”。這種說法有一定的片面性,但也有一點(diǎn)科學(xué)道理。這種說法主要是指“補(bǔ)貼”,今天作者來簡單為大家說一說。
民航補(bǔ)貼存在于各個方面,全球最常見的是“支線補(bǔ)貼”或“通用航空補(bǔ)貼”。這種補(bǔ)貼不僅中國有,美國和日本也有過,全球各地都有過。沒有它的話,很多航班就難以生存。
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圖:美國曾大量補(bǔ)貼通用航線 網(wǎng)絡(luò)圖片
支線航空和通用航空都使用小飛機(jī),客座數(shù)從10到100不等。使用這么小的飛機(jī)拉客人很難賺到錢,因為機(jī)票價格太高的話沒人消費(fèi)得起。所以許多發(fā)達(dá)國家的地方國家向民航提供補(bǔ)貼,以維持航線。這樣當(dāng)居民有急事或者急病的時候,就能派上用場。
不過美國現(xiàn)在多數(shù)通用航空的航線都停止了。2008年金融危機(jī)的時候許多美國郡縣拿不出錢來,大量的19座通勤飛機(jī)停飛了。日本現(xiàn)在也很少有29座以下的航班了,至少都是ATR 42,多數(shù)都在按商業(yè)模式運(yùn)營了。
現(xiàn)在美國的支線航空并非由國家掏錢補(bǔ)貼,很多年前就改為了“專業(yè)外包”模式。也就是支線航空向干線航空輸送客人,干線航空向支線航空提供補(bǔ)貼,兩者屬于“商業(yè)合作”,基本上不需要動用任何政府稅收。
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圖:我國支線航空有補(bǔ)貼 攝:拉上窗簾
但我國的支線航空還是有補(bǔ)貼,主要是因為我國的支線航空還不成熟,需要給予一定的保護(hù)。我國內(nèi)蒙和新疆地區(qū)支線航空的機(jī)票經(jīng)常只要100元,有時候甚至只要20元。這么低的價格航空公司是不可能盈利的,必須依靠國家的補(bǔ)貼。
我國的干線、支線和國際航線或多或少都有補(bǔ)貼,有民航局提供的也有地方提供的。我國的民航補(bǔ)貼史經(jīng)歷了兩個階段。最早開通航線就給錢,結(jié)果開通之后不積極飛,每星期只一班,經(jīng)常找理由取消,有的還用19座小飛機(jī)充數(shù);于是現(xiàn)在改為“數(shù)人頭”,拉來多少人就給多少補(bǔ)貼,經(jīng)停的也算。我國許多煤業(yè)酒業(yè)發(fā)達(dá)的城市機(jī)票便宜,就是這么來的。
我國的民航補(bǔ)貼數(shù)額不等,比如有資料說從廈門出發(fā)去東南亞,每客運(yùn)航班補(bǔ)貼6萬元。也有人說貨運(yùn)航班補(bǔ)貼高,最多每班能拿到150萬元。關(guān)于這些大家可以自行查找資料,總之只要機(jī)票超便宜,航司們紛紛開航線,那多半是被補(bǔ)貼吸引來的。一些外航甚至用支線飛機(jī)拼命飛來中國,多半也是為了領(lǐng)取補(bǔ)貼。
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圖:濟(jì)州島機(jī)票很便宜 攝:拉上窗簾
坐飛機(jī)在我國被認(rèn)為是高消費(fèi),是富人的事情。但民航補(bǔ)貼來自于平民大眾,所以才有“富人坐飛機(jī),窮人掏錢”的說法。特別是有時候機(jī)票比綠皮火車還便宜,有些人“薅羊毛”坐飛機(jī),為之掏錢的人卻一輩子沒有坐過飛機(jī),顯得很不公平。
但“富人坐飛機(jī),窮人掏錢”這個說法并不全面,有人認(rèn)為窮人的收入根本達(dá)不到個稅起征點(diǎn),并沒有貢獻(xiàn)稅收,不能認(rèn)為民航補(bǔ)貼使用的是窮人的錢。
但也有人認(rèn)為本來就不應(yīng)該補(bǔ)貼,這些錢本來應(yīng)該用于民生而不是支撐門面。所以從這個角度出發(fā),這些本該惠及窮人的錢被富人們拿去坐了飛機(jī),依然還是“富人坐飛機(jī),窮人掏錢”。
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