作者:拉上窗簾
飛友中一直有一種說法,叫做“富人坐飛機,窮人掏錢”。這種說法有一定的片面性,但也有一點科學道理。這種說法主要是指“補貼”,今天作者來簡單為大家說一說。
民航補貼存在于各個方面,全球最常見的是“支線補貼”或“通用航空補貼”。這種補貼不僅中國有,美國和日本也有過,全球各地都有過。沒有它的話,很多航班就難以生存。
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圖:美國曾大量補貼通用航線 網絡圖片
支線航空和通用航空都使用小飛機,客座數從10到100不等。使用這么小的飛機拉客人很難賺到錢,因為機票價格太高的話沒人消費得起。所以許多發達國家的地方國家向民航提供補貼,以維持航線。這樣當居民有急事或者急病的時候,就能派上用場。
不過美國現在多數通用航空的航線都停止了。2008年金融危機的時候許多美國郡縣拿不出錢來,大量的19座通勤飛機停飛了。日本現在也很少有29座以下的航班了,至少都是ATR 42,多數都在按商業模式運營了。
現在美國的支線航空并非由國家掏錢補貼,很多年前就改為了“專業外包”模式。也就是支線航空向干線航空輸送客人,干線航空向支線航空提供補貼,兩者屬于“商業合作”,基本上不需要動用任何政府稅收。
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圖:我國支線航空有補貼 攝:拉上窗簾
但我國的支線航空還是有補貼,主要是因為我國的支線航空還不成熟,需要給予一定的保護。我國內蒙和新疆地區支線航空的機票經常只要100元,有時候甚至只要20元。這么低的價格航空公司是不可能盈利的,必須依靠國家的補貼。
我國的干線、支線和國際航線或多或少都有補貼,有民航局提供的也有地方提供的。我國的民航補貼史經歷了兩個階段。最早開通航線就給錢,結果開通之后不積極飛,每星期只一班,經常找理由取消,有的還用19座小飛機充數;于是現在改為“數人頭”,拉來多少人就給多少補貼,經停的也算。我國許多煤業酒業發達的城市機票便宜,就是這么來的。
我國的民航補貼數額不等,比如有資料說從廈門出發去東南亞,每客運航班補貼6萬元。也有人說貨運航班補貼高,最多每班能拿到150萬元。關于這些大家可以自行查找資料,總之只要機票超便宜,航司們紛紛開航線,那多半是被補貼吸引來的。一些外航甚至用支線飛機拼命飛來中國,多半也是為了領取補貼。
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圖:濟州島機票很便宜 攝:拉上窗簾
坐飛機在我國被認為是高消費,是富人的事情。但民航補貼來自于平民大眾,所以才有“富人坐飛機,窮人掏錢”的說法。特別是有時候機票比綠皮火車還便宜,有些人“薅羊毛”坐飛機,為之掏錢的人卻一輩子沒有坐過飛機,顯得很不公平。
但“富人坐飛機,窮人掏錢”這個說法并不全面,有人認為窮人的收入根本達不到個稅起征點,并沒有貢獻稅收,不能認為民航補貼使用的是窮人的錢。
但也有人認為本來就不應該補貼,這些錢本來應該用于民生而不是支撐門面。所以從這個角度出發,這些本該惠及窮人的錢被富人們拿去坐了飛機,依然還是“富人坐飛機,窮人掏錢”。
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