烏克蘭的瑞士和平峰會到底能有什么用？

盡管烏克蘭組織的這次和平峰會作用可能很有限，但還是給俄羅斯造成了壓迫，所以普京也在峰會召開之前，在6月14日急急又拋出一個和談條件，就是烏克蘭乖乖撤出自己被俄羅斯占領的四洲，還要承諾不加入北約。

大帝說出這番話的時候，從視頻上看，是完全失去了往日的威風，只見他眼神游離，全程念稿不怎么敢抬頭。這得需要多大的勇氣與底氣才能理直氣壯啊？

這時普京再談和平條件，用澤連斯基的話就是給烏克蘭和平峰會制造干擾，那這次盛會到底有什么作用呢？下面這個分析是基于烏克蘭人自己的觀點，我們局外人可以看看。

從俄羅斯對烏克蘭發動戰爭開始，就一直在討論和平解決的可能性。戰爭初期，烏克蘭與俄羅斯的談判一度讓人們看到了和平的曙光，但最終這些談判并未取得實質性成果。究竟是俄羅斯要價太高，還是前英國首相約翰遜力勸澤連斯基不要跪，眾說紛紜。

但和平問題一直被提上議事日程的，尤其烏克蘭的西方伙伴起初經常提這個事。但逐漸的他們的措辭出現調整，幾個月后，他們開始在“和平”之前加上重要的修飾語，比如“公正的和平”或“基于國際法的和平”。另外，“和平”越來越多地被“烏克蘭的勝利”所取代，但當時很少人談論“俄羅斯的失敗”。

在全面戰爭的頭一年半，“和平”的中心主題是相當抽象的，不同的國家賦予了不同的含義，于是各種版本的“和平計劃”出現了。大國，小國，甚至一些非洲國家也向烏克蘭提出了自己的和平計劃，但這些計劃對烏克蘭來說都沒法接受，因為它們的共性實際上都提議凍結當前的局勢，默認將俄羅斯占領的烏克蘭領土置于俄羅斯的統治之下。

1、澤連斯基和平峰會方案和理念的由來

自2022年夏天以來，烏克蘭一直拒絕與克里姆林宮進行任何形勢的談判，澤連斯基還專門簽署了一項法令，禁止與普京談。這時候烏克蘭也意識到必須拿出自己的和平方案了，隨即澤連斯基提出了他的10點方案，此方案基于烏克蘭關于公正結束戰爭的設想，包括恢復1991年的邊界、俄羅斯的賠償、對侵略責任人的懲罰等等。

這個方案不僅僅是一個理論上的概念，烏克蘭可以在媒體上以此來回應“沒有建設性”或“不愿尋求和平”的指責，它將會按照以下原則分階段實施，首先，在國際層面形成基于澤連斯基方案的具體和平計劃，然后提交給俄羅斯。如果莫斯科拒絕執行該協議，那到底是誰不想要和平就很明擺著了。

國家領導人級別的和平峰會是落實澤連斯基方案的第一個關鍵點。這次會議籌備工作所花的時間比預期的要長得多，日期也在不斷調整，據消息人士稱，就連烏克蘭的高層官員都不相信整個計劃的可行性。

盡管后來峰會的形式和目標實際上已經和最初的概念大不相同，但峰會還是要舉行。

其實，和平峰會甚至在開始之前就已經完成了一項重要任務，隨著時間的推移，在澤連斯基的方案框架內，烏克蘭的和平愿景將逐步取代全球范圍內的任何其他和平計劃。

當然，烏克蘭不能光憑外交來促進這一進程，烏克蘭還需要在戰場上、在政治、經濟和社會各領域廣泛展現出韌性才能促進了這一進程。隨著西方援助的擴大，以及向烏克蘭提供武器的一條條紅線不斷被突破，現在顯而易見的是，無論如何烏克蘭都不會垮臺，而俄羅斯也沒有能力對其發出任何最后通牒。

此外，澤連斯基和平方案里的所有要點都是讓西方國家根本不得不接受的，誰敢說不應該避免核戰爆發，誰敢說可以用武力改變邊界線，誰敢說戰俘不應該被遣返回國？

2、烏克蘭為何邀請南半球國家

這次峰會烏克蘭的任務不是為了召集歐盟和北約的盟友，再舉辦一場各國“志同道合者論壇”。澤連斯基的目標是讓盡可能多的西方聯盟以外的國家參與進來。

這樣一來，莫斯科將不得不面對這樣一個事實:烏克蘭的和平愿景不僅得到了“集體西方”的認同（根據俄羅斯的宣傳，它與西方一直處于戰爭狀態），而且得到了絕大多數聯合國成員國的認同。

但是澤連斯基的想法并不容易實現，俄羅斯在南半球的影響力遠遠超過了烏克蘭，通過歷史、經濟甚至賄賂，他們已經和南邊大部分國家建立了深厚的“友誼”關系。另外俄羅斯的國家宣傳機器之強大也是烏克蘭無法比擬的。

而且，烏克蘭將當前戰爭描述為反殖民和反帝國主義的說法，也并不總是與非洲和亞洲的后殖民國家產生共鳴，那些曾被歐洲殖民過的國家，看到歐洲人站在烏克蘭一邊，很難與烏克蘭產生共情。

隨著時間的推移，很明顯必須修改和平峰會的最初外交計劃，降低期望值。

在第一次峰會上如果拿現成的和平計劃，或者基于此的一種概念，并把它作為行動指南擺在俄羅斯面前，很難行得通。

然而，和平峰會的想法并沒有被放棄，讓盡可能多的國家參與進來的任務也沒有被放棄。因此，澤倫斯基提出的10點方案中，只有3點會在瑞士討論，這3點是爭議最小的——核安全、通航自由和囚犯交換(包括遣返被驅逐的烏克蘭兒童)。

有了這一議程，瑞士確實能夠召集不少南半球的代表出席峰會，而不僅僅是烏克蘭的西方伙伴。

烏克蘭在這次和平峰會上的主要目標是在具體的應用問題上取得成果，比如通過黑海自由出口貨物，核安全，遣返囚犯等，并再次鞏固澤連斯基的方案，作為在全球范圍內結束戰爭的主要理念。

3、和平峰會的隱憂

當然，很多事情都取決于峰會后所有參與者必須簽署的聯合公報的內容。近日，媒體陸續發布了不同版本的草案，它可能會一直調整，直到峰會結束。

無論如何，這次峰會都會遭到非議，甚至會背負“叛國”的罪名。比如說，這次的會議內容根本就沒有呼吁恢復烏克蘭領土完整以及俄羅斯從被占領土撤軍的議題。澤連斯基不是不想提，只是沒法提，否則，會影響到會的代表數量，尤其南半球參與者將會明顯減少。

對峰會的過高期望也是一個問題，因為這次會議并不能真正達成和平，德國總理朔爾茨最近就表示:“這不是結束戰爭的談判。”

另外，俄羅斯到底要不要參與到這個和平進程中也是不得不面對的問題，這一切需要看最終聯合公報的措辭。

大家都知道任何一場戰爭的結束都需要交戰方的參與，除非是侵略者被徹底打敗無條件投降，勝利方可以單方面做出決定，但目前來看，這種情況似乎根本不可能出現。

這次會議的組織方，瑞士的外交部長此前也表示，大家都同意俄羅斯必須參與這一進程，關鍵是它能從什么角度參與。

俄羅斯方面因為本次沒有收到邀請，已經非常憤怒，他們表示峰會產生的任何文件對其來說都毫無價值。

4、和平峰會后怎么辦

所以說，這次峰會不大可能實現團結全世界支持烏克蘭結束戰爭的最終目標，其實從一開始這個任務就是不可能的。

但也不能說和平峰會就完全無效了，烏克蘭前外交部長帕夫洛·克里姆金表示，這是一個很現實的過程，絕對值得繼續下去。我們沒有很多機會與非西方國家合作，說實話，幾乎沒有。

所以這也是烏克蘭可以利用的契機，團結更多可以爭取的國家。

峰會結束后，與會各方可能還會成立一些工作組或類似機制，更詳細地描述落實澤連斯基方案的三個共識點的行動，并將其轉交俄羅斯。

俄羅斯是否會關注這個問題還有待觀察。到目前為止，俄羅斯公開強調它對與和平峰會有關的一切完全不感興趣，實際上它還在積極地試圖破壞它，主要是想方設法影響參與者的數量。

俄羅斯及他的好伙伴們可能還會試圖舉行自己的“和平峰會”來反擊烏克蘭，例如，目前所謂的中巴和平計劃，據稱已經得到了100多個國家的支持，該計劃也是基于凍結目前的戰爭，這是讓烏克蘭難以接受的。

烏克蘭前外交部長稱，他們的計劃不能成功，俄羅斯可以把他們的一些盟友拖到那里，比如中亞國家，但這并不意味著他們會相信這個議程。事實上，他們的任何外交努力都不會對此產生多大幫助，即便是發表一些聲明。

許多評論人士認為，切實執行和平峰會的各項決定是交戰各方之間一種建立信任的措施。

他們表示，首先開始討論防止核戰爭和饑荒，然后逐步轉向解決政治問題。

但在實踐中，這樣的轉變似乎并不現實。

首先，烏克蘭和俄羅斯在處理問題的方式上存在根本差異。澤連斯基強調，任何領土讓步都是不可能的，而俄羅斯經常呼吁“考慮到現實情況”(即占領烏克蘭的一部分)，現在普京更是提出駭人要求，讓烏克蘭主動退出被占的四洲。

此外，從實際操作來看，俄烏雙方在解決實際的人道主義問題和政治問題上始終存在分歧。就拿雙方多年來以的明斯克談判來說，有時能夠解決交換囚犯或設立檢查站等問題，但控制領土和邊界的問題基本上未得到解決。

是故，即使在和平峰會之后，短期內戰爭仍將繼續。只有發生嚴重的地緣政治沖擊，比如特朗普在美國上臺，很有可能改變力量平衡，但這只能等到明年年初才能看到結果。