進一步增強廉政法治教育的實效性 推動廉政法治建設高質量發展

京視網手機臺（紀良斌報道）：
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅強的決心和堅定的意志， 深入持續開展反腐敗斗爭，查辦了大量的腐敗案件，懲處了大批腐敗分子，取得 了反腐敗斗爭的壓倒性勝利，贏得了全國人民的高度贊揚。另一方面，大力進行 廉政制度建設，全面推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制建設，對預防 和減少腐敗的發生發揮了重要作用。

在廉政法治教育方面，近年來中央和地方推出了一系列有力舉措：
一是以 立法和文件形式對加強法治教育作出規定。《監察法》第六條明確規定：加強法 治教育和道德教育，弘揚中華優秀傳統文化。《監察法實施條例》第五條明確要 求，加強思想道德教育、法治教育、廉潔教育，引導公職人員提高覺悟、擔當作 為、依法履職。《中共中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見》明確提出：要 夯實清正廉潔思想根基，強化理論武裝，增強政治定力抵腐定力；堅定信仰信念 信心，筑牢拒腐防變思想防線；發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設。
二是攝制和播放專題紀錄片、電影、電視劇等廣泛進行廉政法治教育。例如，中 央紀委宣傳部、中央電視臺聯合攝制的反腐紀錄片《永遠在路上》《零容忍》、 最高人民檢察院影視中心組織創作的電視連續劇《人民的名義》等播放后，在全 國范圍內引起了強烈反響，對廣大公職人員產生了顯著的警示與教育效果。
三是組織專題報告會深入進行廉政法治教育。各級國家機關通過組織監察體制改革、 《監察法》、《監察法實施條例》、已被判刑的貪污腐敗分子現身說法等專題報告 會，使廣大干部受到深刻的法治教育，從而做到學法懂法，增強了法治觀念。
四是開展參觀展覽等活動進行廉政法治教育。各地方、各部門、各單位通過組織開 展參觀監獄看守所、警示教育展覽、廉政館廊展覽、腐敗罪證展覽等活動使廣大 干部及其家屬等受到生動的法治教育，從而做到警鐘長鳴、拒腐防變。
五是開展征文、讀書心得、書法、繪畫等比賽活動進行廉政法治教育。 通過開展形式多樣、豐富多彩的廉政法治教育活動，我們在預防腐敗、促進廉潔方面取得了比較顯著的成效，公職人員的廉潔意識明顯增強，腐敗犯罪的 發案率有所下降，但反腐敗斗爭面臨的任務仍然十分艱巨，少數公職人員特別是高級官員和基層干部貪污受賄的現象仍然比較嚴重（例如，近幾年查處的省部級領導干部腐敗犯罪的案件均在四十件左右，基層干部“小官大貪”的案件也常有發生），而且往往與社會腐敗交織在一起，更增加了預防和懲治的難度。
為此， 我們應當高度重視，積極探索，采取切實措施，進一步增強廉政法治教育的實效性。
第一、落實法律學習計劃。各級黨委、人大、政府及其工作部門都要制定 和落實法律學習計劃，加強對憲法和部門法（包括立法法、民法典、刑法、行政 法、環境保護法、勞動法、反有組織犯罪法、訴訟法、監察法等）以及黨內法規 的學習和宣講，使廣大公職人員特別是領導干部通過常態化的法律學習及其考核， 真正做到學法懂法用法，掌握法治思維和法治方式，在各方面的工作中都依法辦事，切實維護法律權威。
第二、制作發放廉政手冊。為使廣大公職人員常懷廉潔之心、杜絕貪腐念 頭，各機關、部門或單位可考慮制作《廉潔手冊》，其內容包括：任職誓言、廉 潔從政準則、紀律要求、相關法律規定（如刑法有關貪污罪、受賄罪的規定）以 及違反紀律、法律所產生的后果和典型案例等。該手冊可每季度或每半年發放一 次，公職人員在領用時應當在發放簿上以及手冊的誓言頁簽字。同時，還可考慮 在手冊中以表格的形式按時間順序列出日期，持冊人須每天在該日期欄中寫明有無不廉潔行為，然后簽名，并在領用時交還上一次的《廉潔手冊》（新加坡作為 世界上最廉潔的國家之一，要求其公職人員養成每天寫日記的習慣，記錄工作生 活中的點點滴滴、所感所悟，每周一需交給審核官員檢查。借鑒其有益經驗，我 們可以采用較為簡單的《廉潔手冊》方式）。
第三，全面加強廉潔教育。除了在舉辦法治專題講座中涵蓋廉潔教育內容、 開展參觀展覽以及征文、讀書心得、書法、繪畫等活動進行廉潔教育外，也可以 通過在辦公室、會議室或者樓層走廊等場所張貼反腐倡廉方面的箴言、警句、繪 畫的方式開展廉潔從政的宣傳教育。同時，還應當讓廉潔教育進企業、進校園、 進社區、進鄉村，開展全方位、多層次的社會廉潔文化建設，使機關廉政與社會 廉潔相互促進、相輔相成，從而推動廉潔機關和廉潔社會一體建設，努力建成政府清廉、干部清正、社會清朗的良好政治生態和社會環境。
第四，建立網絡曝光平臺。腐敗分子往往“不怕通報，就怕見報”，可見曝 光對他們具有極大的威懾力。在信息時代，將腐敗分子在網絡上予以曝光，更能 起到“殺一儆百、以儆效尤”的震懾及預防作用。為此，建議中央和省級媒體的 網絡平臺開辦貪污腐敗問題“曝光臺”或反腐倡廉專欄，借助網絡力量使廣大公 職人員特別是領導干部知敬畏、守底線，真正做到一心為民、兩袖清風、恪盡職 守、造福人民。 （作者：曾斌 中國反腐敗司法研究中心廉政法治研修（廣東）基地主任）

中國反腐敗司法研究中心廉政法治研修（廣東）基地主任曾斌

文章來源：京視網手機臺《民申觀察》頻道 http://s.qingk.cn/m0oOBb