食品安全領(lǐng)域常見違法風險點有哪些？

1.生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全國家標準的食品

《食品安全法》第一百二十四條第二款

違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：......

除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。

相關(guān)案例：

當事人生產(chǎn)的調(diào)制鮮濕米粉經(jīng)抽樣檢驗，大腸菌群項目不符合DBS 45/050-2018《食品安全地方標準 鮮濕類米粉》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

當事人生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第十三項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十三）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定。

依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第二款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：......除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規(guī)定給予處罰。”的規(guī)定，予以當事人沒收違法所得并處罰款的行政處罰。

02.經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品

《食品安全法》第一百二十四條第一款第五項

違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。

相關(guān)案例

根據(jù)投訴舉報線索，南寧市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對某超市涉嫌經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為進行檢查。經(jīng)查明，某超市購進的“某牛肉干拌飯”和“某牛肉面桶面”在超過保質(zhì)期后，仍放在貨架上待售。

某超市經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為，違反了《食品安全法》第三十四條第十項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定。

依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第五項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。”的規(guī)定，予以當事人沒收過期食品并處罰款的行政處罰。

03.生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品

《食品安全法》第一百二十四條第一款第三項

違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。

相關(guān)案例

根據(jù)國抽系統(tǒng)推送的關(guān)于某糧油店食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果（商品名稱：銀耳），經(jīng)抽樣檢驗，二氧化硫殘留量項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

當事人生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑食品的行為違反《食品安全法》第三十四條第四項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”的規(guī)定，當事人未能提供涉案產(chǎn)品進貨單據(jù)和食品進貨查驗記錄，未履行索證索票主體責任。

依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第三項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品。”的規(guī)定，予以當事人沒收違法所得并處罰款的行政處罰。

04.采購不符合食品安全標準的食品原料

《食品安全法》第一百三十六條

食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。

相關(guān)案例

根據(jù)監(jiān)督抽檢，對某食堂采購的“姜”（購進日期：2022-09-07）進行抽樣檢驗，鉛（以Pb計）項目不符合GB 2762-2017《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

經(jīng)查，涉案產(chǎn)品購進于2022年9月7日，全部被抽檢購樣，未在供餐中實際使用，庫存為0。當事人提供了2022年9月7日的《食品進貨臺賬》、供應(yīng)商的《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》、供應(yīng)商出具的收據(jù)及對應(yīng)的《已結(jié)賬單》。

當事人采購不符合食品安全標準的食品原料的行為，違反了《食品安全法》第五十五條第一款“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當制定并實施原料控制要求，不得采購不符合食品安全標準的食品原料。”的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第一款第四項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。”的規(guī)定予以行政處罰。

但是，當事人履行了進貨查驗、索證索票等主體責任，未造成危害后果，依據(jù)《食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任。”以及《行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”的規(guī)定，對當事人不予行政處罰。