新《醫師法》五大重錘！過度醫療成紅線

一部影響所有醫美醫生的新《醫師法》落下五大重錘：
重錘1：租借執業證書將重罰，非醫師行醫賺的越多，罰得越狠！
重錘2：篡改醫學文書、出具虛假醫學證明文件違法！
重錘3：非醫師行醫最高罰10倍收入！
重錘4：首次提出“終身禁業”制度，約束醫生職業操守！
重錘5：“過度醫療”嚴重者吊銷醫師職業證書！
本文為《大美界》原創作者 | 崔志強
一部影響所有醫美醫生的新法律已經落地。 2022年3月1日，《中華人民共和國執業醫師法》（后文簡稱“舊醫師法”）在使用了22年后迎來了迭代，《中華人民共和國醫師法》（后文簡稱“新醫師法”）正式開始實施。 從整體內容看，新《醫師法》共計7章67條，涉及醫師權益、執業規范等方方面面的問題。 比如新《醫師法》在總則中明確禁止任何組織或者個人阻礙醫師依法執業，干擾醫師正常工作、生活。這為近年來深受醫生關注的執業安全保護提供了法律闡釋。 新《醫師法》會對醫美行業帶來怎樣的改變？針對這一醫美醫生們關心的重要問題，《大美界》通過對新《醫師法》和過往醫美醫生執業相關案例進行梳理，總結出了每個醫美醫生需要注意的五大重錘，這將對醫美行業的未來發展走向帶來改變。
重錘 1 非法行醫賺得越多，罰得越狠！

新《醫師法》明令禁止醫師出租出借執業證書，這將對醫美醫師形成足夠的執業威懾力，也是新《醫師法》中對醫美行業丟下的重磅“炸彈”之一。 從行業現狀看，醫美行業集中度較低，大體量醫美機構僅占市場的6-12%；中小型機構是目前的主力軍，占到總量的70%-75%。 更重要的是，當下國內醫美執業醫生的數量實際上比正規醫美機構的數量還要少。 在這種情況下，有醫美機構會租借醫美醫生的執照去經營，也就是說，有些醫美機構雖然有合法資質，但實質是一個空殼，其名下的醫生都是掛名，真正行醫的可能只有護士或是沒有行醫資格的社會人員。此次對出租出借執業證書立法，勢必有助于對非法執業等行為帶來重要打擊。 值得一提的是，一旦被發現租借執照等行為以謀取經濟利益，將處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。也就是說，賺的越多，罰得越狠。

重錘 2 篡改醫學文書、出具虛假醫學證明文件違法！

醫美行業由于經歷了一段時間的“野蠻生長”，偽造、篡改或者擅自銷毀病歷等不規范事件時有發生。 以2019年引起網上瘋轉的長沙女研究生因整形致大小眼的事件為例，該事件的起因是該女孩在某整形機構做了眼綜合手術后，發現未達到術前醫生承諾的整形效果，且出現了眼睛一大一小的情況。 為了維權，該女孩進行了為期兩年的訴訟之路。其間，在一審時，盡管該女孩提出了整形醫院存在篡改病歷等違規行為，但最終法院以行政執法不歸法院管轄，建議找執法行政部門反映為由而未審理此細節，這促使整個維權過程變得更加復雜與困難。 在新《醫師法》中，篡改或者擅自銷毀病歷等醫學文書被正式列入監管，且將醫學證明文件的要求細化到了開具虛假醫學證明文件這一細則上，這有助于接下來監管的落地和具體執行，以及上述案例事件的解決，從而給予醫美醫生篡改醫學文書等行為以法律威懾。

重錘 3 非醫師行醫罪最高罰10倍！

與舊《醫師法》第三十九條對非醫師行醫行為十萬元以下的罰款力度相比，新《醫師法》對非醫師行醫行為的罰款最低2萬元起步，且罰款金額根據違法所得倍增，最高可達10倍，金額上不封頂，處罰力度加大。這意味著，若非醫師行醫，賺的越多，罰的也越多。 不僅如此，新《醫師法》刪減了在舊《醫師法》第三十九條中對醫師未經批準開辦醫療機構行為的處罰，理順了行政執法過程中對非醫師行醫和非法開辦醫療機構兩種違法行為的界定。 要知道，在醫美行業非醫師行醫是一個老大難問題。根據中國消費者協會在2012年的統計數據顯示，在我國整形美容業興起的10年期間，平均每年因整形美容而毀容的投訴近2萬起，算起來10年有20萬張臉被毀。其中很大一部分是由非專業醫師導致的。該內容的立法將有利于黑醫美的出清。

重錘 4 首次提出“終身禁業”制度，約束醫生職業操守！

醫美醫生違背醫師職業道德真的只是批評教育、譴責就能夠結束了嗎？不，嚴重者將會受到終身禁止從業的嚴厲處罰。 新《醫師法》首次提出“終身禁業”制度，規定嚴重違反醫師職業道德、醫學倫理規范，造成惡劣社會影響的醫師，五年直至終身禁止從事醫療衛生服務或者醫學臨床研究。

重錘 5 “過度醫療”嚴重者吊銷醫師執業證書！

防止過度醫療是一直是熱點話題。而在醫美行業，因其具有的消費屬性使傳統過度醫療概念邊界變得模糊，更是受到人們的詬病。 例如大量注射玻尿酸會導致“面具臉”，這是因為原始形態的玻尿酸完全沒有填充塑形的效果，維持時間也達不到要求，所以廠商會在填充劑里加“交聯劑”，但交聯劑不會被皮膚吸收，所以殘留無法降解。因此玻尿酸打的越多，殘留攢的就越多。這背后，醫美醫生是否存在過度醫療很難界定，因為可能存在醫生沒有告知潛在后果，或故意夸大治療效果，亦有可能是求美者提出的訴求。但問題在于，“面具臉”出現后，將是對求美者顯性的傷害，且不可逆轉。 為保護患者合法權益，防范“過度醫療”，新《醫師法》提出，不得對患者實施不必要的檢查、治療。如果違反診療規范，對患者實施不必要的檢查、治療造成不良后果，情節嚴重的，會責令醫師暫停六個月以上一年以下執業活動直至吊銷醫師執業證書。不過，對于醫美過度醫療的判定，還任重道遠。
新《醫師法》的頒布與實施，對醫美行業的內生發展提供了積極引導。對于身處其中的行業者們來說，一定要知法懂法守法，對非法行醫Say NO! 需要看到的是，盡管短期內醫美行業還會在一定的惡性競爭，但從整個大的趨勢看，規范化一定是發展的主線，合法合規的醫美機構和醫生將受到求美者們的持續信任和信賴。
因此，那些真正以求美者利益為核心的醫美醫生，會在時間的驗證下獲得更多發展機會。

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