（經濟觀察）前瞻2026：“兩新”政策優化激發中國消費新活力

（原標題：（經濟觀察）前瞻2026：“兩新”政策優化激發中國消費新活力）

中新社北京1月10日電 (記者 劉亮)從鄉村田間的高效送貨上門到城市商超里的人頭攢動，中國新一輪“兩新”(大規模設備更新和消費品以舊換新)政策正在各地加速落地實施，持續激發消費市場新活力。

2026年1月1日上午10時，成都市郫都區唐昌鎮大云村的黃強簽收了自己在京東平臺下單的“國補”產品——一部手機和一臺洗衣機。此時，距離四川省“國補”上線僅過去一小時。

記者從京東平臺獲悉，元旦以來，平臺已收到許多來自鄉鎮區域的訂單，得益于平臺自身強大的供應鏈優勢和基層物流服務覆蓋范圍，“國補”產品能快速送達鄉鎮農村消費者手中，助力國家補貼更好惠及鄉鎮農村消費者。

廣袤的鄉村蘊含著巨大消費潛能。數據顯示，2024年，中國鄉村消費品零售額達66729億元(人民幣，下同)，同比增長4.3%，增速高于城鎮0.9個百分點。農村電商蓬勃發展，2024年中國農村網絡零售額同比增長6.4%。

2026年，農村消費者將更多享受到“兩新”政策紅利。據中國官方“兩新”工作部署，國家補貼政策在延續以往以舊換新主線的基礎上，進一步優化支持范圍、補貼標準和實施機制。其中，“提高農村地區消費便利度”被列入完善消費品以舊換新實施制度的一項內容。

各大電商平臺已紛紛跟進，通過線上線下全渠道承接、補貼力度加碼、服務體系升級等舉措，力爭讓“國補”政策直達鄉村消費者。記者從京東方面獲悉，京東2025年已投入近300億元支持“國補”進鄉村，2026年還將繼續加大投入力度。

與鄉村消費熱度交織的，還有城市商超里的消費熱潮。在新一輪“國補”帶動下，多地消費市場熱度持續攀升，到數碼產品店、大型家電賣場、汽車展廳咨詢選購的人絡繹不絕。

根據最新“兩新”政策，新一輪“國補”更聚焦于智能化、綠色化的消費新趨勢。如消費品以舊換新領域，在繼續補貼手機、平板、智能手表(手環)基礎上，新增納入智能眼鏡。

據“國補”最新政策，個人消費者購買手機、平板、智能手表手環、智能眼鏡等4類產品(單件銷售價格不超過6000元)，按產品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過500元。

國家信息中心經濟預測部副研究員袁劍琴指出，政策順應消費升級新趨勢，加大對智能化產品的消費支持力度，有利于加速高端、智能產品的市場推廣，縮短創新產品市場培育周期，推動高端供給與高端需求更精準匹配。

鼓勵綠色消費也是新一輪“兩新”政策的鮮明特征。例如，家電以舊換新明確只補貼1級能效或水效標準產品，按產品銷售價格的15%給予補貼，單件補貼上限為1500元。在車輛方面，無論報廢補貼還是置換補貼，新能源汽車都高于燃油車。具體來看，2026年新能源汽車報廢更新最高補車價12%(2萬元封頂)，置換更新補8%(1.5萬元封頂)。

“兩新”政策的優化實施，有望激發中國消費新活力。這兩年，一系列數據已印證這一點：2024至2025年，中國實現汽車以舊換新1830萬輛，其中新能源汽車占比近60%。實現家電以舊換新1.92億臺，其中1級能效(水效)占比超90%，以舊換新政策帶動消費品銷售額3.92萬億元，惠及消費者4.94億人次。

專家認為，與過往相比，2026年“兩新”政策重點從追求規模轉向更為精準配置資源。隨著政策精準落子，中國消費市場活力將更好地得到激發，為擴大內需注入強勁動力。(完)