美國向聯(lián)合國開條件：要我的，就不能要中國的

【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】

作為全球最大經(jīng)濟體，美國需承擔聯(lián)合國22%的會費比例，但美國政府長年拖欠會費，加深了聯(lián)合國面臨的財務(wù)困境。然而，美國不僅對國際社會的批評置若罔聞，反而試圖把會費當作施壓的條件。

據(jù)路透社4月28日報道，美國近日向聯(lián)合國發(fā)出了兩份外交照會，聲稱可以履行繳納會費的義務(wù)，但前提是聯(lián)合國必須滿足美國提出的條件。美國要求聯(lián)合國實施“改革”措施，并限制中國向聯(lián)合國提供的資金，試圖以此“遏制中國影響力”。

關(guān)注全球發(fā)展的獨立新聞平臺Devex獲取的文件顯示，美國提出了9項“快速”改革措施，要求聯(lián)合國進一步削減開支，其中包括改革聯(lián)合國養(yǎng)老金制度、終止部分高級官員和所有中層官員在長途出行時乘坐商務(wù)艙、進一步削減聯(lián)合國高級官員職位等條件。

美國承諾將向聯(lián)合國維和預(yù)算提供一筆“額外且可觀的款項”，但前提是聯(lián)合國必須將“長期無效的維和任務(wù)”減少10%。

美國還要求聯(lián)合國任命新一任主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長。聯(lián)合國秘書長古特雷斯于2019年10月任命法圖馬塔·恩迪亞耶為主管內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)副秘書長，任期五年。2024年8月，聯(lián)合國大會批準將恩迪亞耶的任期延長兩年，至2026年10月24日。

除了要求聯(lián)合國削減開支之外，美國在文件中特別提到中國，要求聯(lián)合國阻止中國每年向聯(lián)合國秘書長辦公室管理的一個自由支配基金提供資金。路透社和Devex都指出，此舉顯然是為了“遏制中國在聯(lián)合國的影響力”。

美國在一份文件中聲稱：“落實這些改革措施，將表明聯(lián)合國是認真對待改革。”

位于美國紐約的聯(lián)合國大樓 IC photo

截至目前，美國常駐聯(lián)合國代表團暫未對相關(guān)報道作出回應(yīng)。此前，美國已宣布退出聯(lián)合國多個機構(gòu)并大幅削減對聯(lián)合國等多個國際組織的撥款，但美國政府多次聲稱，將繼續(xù)向聯(lián)合國施加壓力，要求其進行改革。

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示，繳納會費是所有聯(lián)合國會員國應(yīng)履行的義務(wù)。他指出，古特雷斯已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)一場“艱巨的改革”，“如果我們希望聯(lián)合國變得更加有效，并能夠以最佳方式利用其資源，這涉及會員國必須作出的決策。”

根據(jù)聯(lián)合國規(guī)定，各會員國每年應(yīng)繳的會費數(shù)額基于其相對的“支付能力”計算。作為全球最大經(jīng)濟體，美國的分攤比例最高。2025年，美國需承擔聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算的22%，額度為8.204億美元。

然而，美國長期拖欠聯(lián)合國會費，加劇了聯(lián)合國的財務(wù)困境。古特雷斯1月警告稱，由于欠費問題，聯(lián)合國正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”，其中美國拖欠的費用最多。聯(lián)合國2月表示，在超過40億美元的欠款中，美國僅繳納了1.6億美元。

截至今年2月初，美國拖欠聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算21.9億美元，占到全球各國欠款總額的95%以上。美國還拖欠了24億美元的維和行動費用，以及4360萬美元的聯(lián)合國法庭費用。

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