海南發布涉外服務三年行動方案 七大舉措系統升級營商環境

人民網海口4月28日電 (記者李學山)4月28日，海南省新聞辦舉行《海南省優化涉外服務提升國際化營商環境三年行動方案》(以下簡稱《行動方案》)專場發布會。海南省營商環境建設廳黨組成員、副廳長何霽鋒在會上介紹，《行動方案》從七個方面系統部署了30項重點任務及80條具體舉措，對未來三年海南國際化營商環境建設進行了頂層設計與路徑規劃，旨在全面推動政策服務、政務服務、企業服務、生活服務與公共服務提質升級，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。

聚焦制度型開放，構建國際化政策服務體系

《行動方案》明確提出，高標準建設海南自貿港國際服務門戶，搭建集多語種政策解讀、政務服務、信息資訊于一體的一站式服務平臺；打造自貿港政策“中央廚房”，建立涉外重點政策出臺后三個月內完成英文翻譯與發布的常態化機制；強化12345熱線涉外咨詢投訴“總客服”功能，充實外語座席力量，設立自貿港政策專席；大力推進商事仲裁國際化建設，推動設立海南國際仲裁院香港中心，計劃新培育20家以上涉外法律服務機構。

目前，海南已上線“海易辦”國際服務專區與“企航自貿港”平臺英文版，建成海南自貿港國際服務門戶，并編發外籍人士在瓊服務手冊。同時，海南出臺全國首部公平競爭條例，修訂或廢止妨礙公平競爭的政策措施457件；設立全國唯一具有刑事審判職能的知識產權法院，審結壟斷及不正當競爭案件253件，法治保障堅實有力。

聚焦國際交往便利，打造多維度語言環境生態

《行動方案》提出，優化升級“企航自貿港”等涉外服務平臺外語功能，積極推動各類服務熱線開通外語服務通道；加快公共場所外語標識規范化改造，提升國際化視覺體驗；加快建設外語人才庫，常態化開展涉外部門公務員外語能力培訓，提升公共服務軟實力。

目前，全省重點公共場所外語標識規范化改造正全面推進，海口、三亞等核心城市的機場、港口、景區、商圈雙語標識覆蓋率顯著提升；12345政務服務熱線已開通英語、西班牙語等多語種服務通道，溝通障礙逐步消除。

聚焦政務服務改革，構建跨境便利化服務格局

《行動方案》要求，持續完善“線上線下融合”的國際服務專區建設，實現多語種咨詢、申報、核驗“一站式”辦理；拓展涉外領域“高效辦成一件事”特色服務場景；深化與京津冀、長三角等區域的政務服務合作；同步開展涉外服務體驗評估，邀請外籍人士“走流程”找問題。

目前，海南已上線國家部署的“高效辦成一件事”重點事項40個、自貿港特色“一件事”35個，辦件量突破700萬件。其中，外國人入境通關“一件事”依托全國最優免簽政策，已為超80萬人次辦理免簽入境手續，通關效率大幅提升。

聚焦企業全生命周期，打造精準化外資服務體系

《行動方案》提出，深化合格境外有限合伙人(QFLP)試點擴容，推動更多銀行機構上線多功能自由貿易賬戶(EF賬戶)；實施外資企業服務專員制度，為重點產業外資企業提供“一企一策”定制服務；建立外資企業信用監管與激勵機制，營造安商親商氛圍。

目前，海南已全面推行外資企業全程電子化登記，港澳非自然人投資者主體資格證明簡化版公證文書在全國率先落地；搭建“海易兌”一站式惠企服務系統，匯集惠企政策4900余項；出臺并實施《海南省安商惠企重點舉措二十條》，政策紅利持續釋放。

聚焦人才引育留用，提升外籍人才工作生活便利

《行動方案》要求，深化推進“百萬英才興海南”行動，開展外國人才服務保障綜合配套改革試點；建設國際人才一站式服務平臺；推出外籍人士短期網絡服務專屬套餐；支持外國高層次人才擔任省重大科技、產業攻關項目主持人，讓人才“引得進、留得住、用得好”。

目前，海南已實現外籍人才工作許可、工作類居留許可“一窗受理、并聯審批、同步發證”，辦理時限壓縮至7個工作日；認可境外職業資格359項，對22個國家及港澳臺地區105項職業資格實現比照認定；已建成基礎教育階段國際學生培養學校50所，人才發展環境日益優化。

聚焦國際旅游消費中心建設，推動旅游消費服務體驗升級

《行動方案》明確，新開并加密洲際航線、區域樞紐航線，拓展跨國郵輪航線；建設口岸一站式服務綜合體，推廣多語種智能引導、自助通關等設備；引進國際頂級品牌、知名文體賽事，確保每年舉辦不少于30場高水平國際體育賽事；升級涉外支付服務產品，推動跨境移動支付互聯互通。

目前，海南已實施全國最優的免簽政策，免簽國家拓展至86個，59國人員免簽入境事由從旅游延伸至商貿、醫療、會展等多元場景，同時新增港澳地區外國旅游團144小時免簽、外國旅游團郵輪入境15天免簽及240小時過境免簽政策，國際旅游吸引力顯著增強。

何霽鋒表示，下一步，海南省委優化營商環境領導小組辦公室將加強統籌協調，對照《行動方案》任務清單，細化年度計劃、明確時間節點、強化協同推進，確保每一項改革舉措、每一個服務場景落到實處、見到實效。海南將堅定不移錨定市場化、法治化、國際化一流營商環境目標，持續提升涉外服務品質和能級，讓更多外資企業在海南放心投資、安心經營、專心發展，讓更多外籍人士、國際人才在海南安居樂業、成就夢想。