15人死于槍擊后，澳洲要全國收槍，多個州卻表示沒必要

去年邦迪海灘一場猶太節慶活動遭遇恐怖槍擊，造成15人死亡。慘案發生后的第二天，澳大利亞國家內閣同意采取措施，根除反猶主義、仇恨、暴力和恐怖主義。

除了起草限制仇恨言論的法律，政府還決心收緊澳大利亞的槍支法律。

相關措施之一，是推動全國性槍支回購計劃。但慘案過去數月，這項計劃在落實層面進展有限。事實上，一些州還對這一設想表示反對。目前究竟取得了哪些進展，還有哪些工作尚未完成，仍有待觀察。

內政部長托尼·伯克表示，這項計劃將針對“超出實際需要”的槍支，以及部分新近被限制的槍支類型。“超出實際需要”這一表述頗具指向性。據稱，邦迪槍手在被警方狙擊手擊斃前，曾合法持有6支槍。

如果這些新法律在襲擊發生前就已實施，他和他的兒子——其子目前已被起訴15項謀殺罪名，案件正在審理中——依法本不可能接觸到這么多槍支。

這項槍支法案于1月20日在眾議院和參議院特別會議上獲得通過，并于兩天后生效。

這項立法帶來了自1996年4月28日亞瑟港嚴重槍擊事件后槍改以來，澳大利亞槍支法律最重大的變化。今天正是那場慘案30周年。

在那場悲劇發生前，澳大利亞8個州和領地的槍支法律差異很大。時任總理約翰·霍華德在塔斯馬尼亞慘案發生前僅上任6周。他隨即啟動槍支管制措施，其力度之大，無論保守派還是進步派政府，此前都難以想象。隨后，澳大利亞推出《全國槍支協議》。

政府還實施了補償性槍支回購計劃。槍支持有人交回了超過65萬支槍，政府支付的補償金額約為3．67億澳元。《全國槍支協議》后來又納入2002年的《全國手槍協議》，并在2017年得到所有司法轄區再次確認。2023年12月，全國槍支登記系統正式建立。

澳大利亞犯罪學研究所管理的“全國致命案件監測項目”在慘案10年后匯總的數據顯示，槍支數量減少后，澳大利亞致命案件中使用槍支作案的比例明顯下降。

如今，防止不需要槍支的人獲得槍支，依然是跨黨派支持的政治目標。但新立法推動的最新方案，在落實過程中遇到了明顯阻力。

總理曾要求各州和領地領導人在4月1日前就改革方案達成一致，以便相關措施能在今年7月生效。

但截至目前，已有一半州和領地反對這些方案。昆士蘭、北領地和南澳大利亞尚未加入。維多利亞州雖然原則上同意參與回購，但其他立法細節仍未敲定。

不過，仍有一些進展。新南威爾士州已提出立法，擬將個人持槍上限設為4支，但初級生產者可獲豁免。

澳大利亞首都領地正在對普通持證人實施5支槍上限。

西澳大利亞州已于2025年通過本州修訂后的槍支法，限制個人可持有的槍支數量，并實施了一項自愿回購計劃，該計劃已于1月結束。

塔斯馬尼亞對這些提議部分表示支持，其回購計劃對上交槍支提供相當于市場價1．5倍的補償。但該州無意對個人可持有的槍支總數設限。

上個月，昆士蘭州議會通過立法，禁止非公民申請新的持槍許可，同時提高對駕車槍擊和制造3D打印武器的處罰力度。但該州并未加入回購計劃。那么，為什么響應始終不算積極？主要有兩個原因。

首先是資金問題。槍支回購成本高昂。對這項擬議中的回購計劃，外界估算從10億澳元到150億澳元不等。現階段，聯邦政府只愿與各州和領地各承擔一半費用。

北領地首席部長莉婭·菲諾基亞羅堅持認為，既然1996年是聯邦全額埋單，這次也應由聯邦承擔全部費用。塔斯馬尼亞也持相同看法。

第二個原因是，那些尚未表態支持的司法轄區并不認為自己有必要進一步收緊現行規則。

南澳大利亞州工黨州長彼得·馬利瑙斯卡斯在2月底回應澳大利亞體育射手協會的關切時表示，該協會曾向他抱怨新法律走得太遠：“我可以告知，南澳大利亞州政府目前沒有修改槍支法律的計劃。南澳大利亞已經擁有全國最嚴格、最全面的槍支法律之一。”

維多利亞州政府已任命前維州警察總長肯·萊主持該州槍支法律審查。他尚未提交報告，但外界預計，他將就個人可持有槍支數量以及槍支分類方式提出建議。州政府還需要確定回購計劃的資金安排。

因此，當前呈現出的仍是一種拼湊式局面。聯邦司法部長米歇爾·羅蘭仍在繼續推動形成共識。她表示：“這里的關鍵詞是‘全國性’。這件事本身就具有全國層面的背景。”

但現在早已過了4月1日。司法部長需要拿出最強的談判能力，才能就這場復雜僵局達成協調，讓全國滿足這項立法的要求。要做到這一點，恐怕并不容易。