4月28日,歐盟公開警告,將對參與運(yùn)輸“被盜烏克蘭糧食”的個人和企業(yè)實(shí)施制裁,而爭議焦點(diǎn)直指以色列港口。
導(dǎo)火索,是一艘名為“帕諾爾米蒂斯號”的散貨船。這艘懸掛巴拿馬旗的船只,裝載約6200噸小麥和19000噸大麥,近期抵達(dá)以色列海法港。
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烏克蘭方面指控,這批糧食來自被占領(lǐng)地區(qū),是在戰(zhàn)爭背景下被轉(zhuǎn)運(yùn)并進(jìn)入國際市場的貨物。
事情并不止一艘船。另一艘俄羅斯散貨船“阿賓斯克號”此前也在海法港完成卸貨。
這讓爭議迅速擴(kuò)大。
烏克蘭政府已經(jīng)多次向以色列提出交涉,要求阻止相關(guān)船只靠港卸貨,但未能改變結(jié)果。烏方認(rèn)為,這類交易違反基本法律原則,因?yàn)椤百徺I贓物在任何正常國家都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任”。
弗拉基米爾·澤連斯基進(jìn)一步表示,烏克蘭正在準(zhǔn)備制裁名單,覆蓋運(yùn)輸方以及所有從中獲利的個人和企業(yè),并將推動這些對象進(jìn)入歐洲的制裁名單。
歐盟的態(tài)度開始變得更直接。
歐盟方面表態(tài)稱,任何幫助俄羅斯繞過制裁、為戰(zhàn)爭提供資金的行為,都可能被納入制裁范圍,包括第三國的個人和公司。
這意味著,風(fēng)險不再局限于一艘船,而是整個運(yùn)輸鏈條。
以色列方面則明確反駁。以色列外交部長吉迪恩·薩阿爾表示,烏克蘭沒有提供足夠證據(jù)證明糧食來源非法,并強(qiáng)調(diào)所有問題將依據(jù)法律審查。
爭議的核心,其實(shí)不只是糧食來源,而是規(guī)則。
自沖突爆發(fā)以來,烏克蘭多次指控俄羅斯從被占領(lǐng)地區(qū)轉(zhuǎn)移糧食,并通過復(fù)雜渠道出口。這些貨物一旦進(jìn)入正常港口,就意味著繞開了原有的監(jiān)管和限制。
歐盟此次發(fā)出制裁警告,實(shí)際上是在堵這一條路。
如果這種貿(mào)易被默認(rèn),不只是糧食,其他被限制的商品也可能通過類似方式進(jìn)入市場。
從一船糧食開始,問題已經(jīng)擴(kuò)展為更大的博弈:
誰來決定什么貨可以流通,誰來承擔(dān)后果。
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