善作善成，不斷開創各項事業發展新局面（開局起步“十五五”·專題新聞發布）

本報記者 武衛政 李家鼎

4月27日，開局起步“十五五”天津專場新聞發布會在天津舉行。天津市委副書記、市長張工表示，深入貫徹習近平總書記對天津工作的重要指示要求，天津繼續以推進京津冀協同發展為戰略牽引，在發展新質生產力、進一步全面深化改革、推動文化傳承發展和提升城市治理現代化水平上善作善成，不斷開創各項事業發展新局面。

全力推進京津冀協同發展走深走實

“十四五”時期，天津吸納北京技術合同成交額增長超50%；京津城際、京雄城際、高速路網帶動通勤圈時空效能凸顯，醫保直接結算、社保“一卡通”等更加便民，三地人流、物流、商流互動更加便捷順暢。

“天津始終把協同發展作為全面建設社會主義現代化大都市的大戰略、主戰略，集中力量辦好自己的事，齊心協力做好協同的事。”張工說，今年一季度，天津與京冀兩地交易金額增長超50%。

天津將深度融入現代化首都都市圈建設、共建北京(京津冀)國際科技創新中心，更加注重創新政策、產業政策引導協同，充分發揮市場力量參與協同發展。

更加注重協同創新。推動濱海新區、天開高教科創園等創新資源納入首都科創服務半徑，爭取在自主信創、合成生物、智算芯片、腦機工程等領域體現天津創新價值。

協力推進產業鏈群融合。強化智能網聯汽車、信息技術、生物醫藥、航空航天、裝備制造等鏈群的統籌協作，壯大“種子+天使+創投+產業+并購”基金群，讓資金鏈更好匹配產業鏈創新鏈。

提升重點區域協同承載支撐。圍繞首都功能圈、通勤圈、產業圈、創新圈，謀實抓手、做好服務。以武清區、主城六區和濱海新區、“117項目”片區為主線，主動融入京津創新走廊建設；重點推進高鐵站周邊區域“站產城”融合發展，推動產業協同。

在構建現代化產業體系上發力見效

天津科教人才資源豐富、產業基礎雄厚、生產要素齊全。過去5年，經濟增長穩中向好，工業戰略性新興產業占比超三成，服務業增加值躍上萬億元級臺階。全國重點實驗室達30家，國家高新技術企業、科技型中小企業雙雙突破1.2萬家，8個產業規模超千億元。

“十五五”時期，天津大力發展綠色石化、高端裝備、新一代信息技術等制造業，加快發展生產性服務業和生活性服務業，做精做特都市型農業，不斷提高產業能級和活力。

強制造。“我們要推動新型工業化，高水平建設全國先進制造研發基地。”天津市委常委、常務副市長王旭表示，天津將堅持智能化、綠色化、融合化，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業。

強服務。推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，激發數字經濟、平臺經濟活力。促進生活性服務業高品質、多樣化、便利化，通過平臺培育、消費IP打造等形式，豐富優質服務供給。

強主體。梯度培育專精特新中小企業、“小巨人”企業，構建龍頭企業“頂天立地”、配套企業“鋪天蓋地”格局。“期待到2030年，累計培育國家級單項冠軍企業60家以上，專精特新中小企業達到3500家。”王旭說。

強化應用導向的科技研發。未來5年，天津計劃在科技重大專項中做到“4個85%”：即85%的技術需求源于企業、85%的項目指南面向企業、85%的項目由企業組織實施、85%的資金投入企業。

天開高教科創園開園3年來，引育了近5000家科創企業。“十五五”時期，天津將進一步優化天開高教科創園科創服務生態，打造教科人一體化發展的標桿示范區。目標到“十五五”末，全市技術合同成交額突破3000億元，高校院所存量發明專利產業化率提高到20%以上。

推動城市內涵式發展，辦好民生實事

城市更新是推動城市內涵式、高質量發展的重要抓手。“十五五”時期，天津將圍繞京津雙城主軸和魅力海河帶、藍色海灣帶，聚焦樞紐帶動、產創協同、文商旅融合、活力宜居等重點地區，初步謀劃近50個城市更新項目，總投資超過2000億元。

近年來，天津盤活存量，綜合運用“保護式”“轉型式”“升級式”盤活等方式，讓一批老舊空間煥發新生機。今年，通過法治化推進、市場化運作、產業化導入，全力盤活一批重點項目，推動民生紅利早落地。

連續20年實施民心工程。過去5年，天津堅持在發展中保障和改善民生，新增城鎮就業178萬人、中小學學位22.9萬個、醫療衛生機構床位6600多張，新建改造老舊管網超6500公里，軌道交通通車里程超400公里，建成城市公園、口袋公園288個。

“我們努力用‘大目標’引領‘實項目’，用‘微實事’回應‘大民生’，最終成效要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。”張工表示，天津將有序把“十五五”規劃綱要確定的民生事項，分解為民心工程等年度任務清單，一年接著一年干，把民生規劃愿景圖轉化成實景圖。

天津堅持從群眾衣食住行日常事、急難愁盼要緊事等切入，民心工程安排聚焦“一老一小”、教育醫療、就業服務、生態環境等領域，推動居家養老、“陽光物業”、便民生活圈等項目，努力順民意、解民憂、暖民心。

“政府要在保基本、兜底線、提質效上發揮好職責作用，也要充分調動市場資源活力。”張工表示，天津繼續順應城市發展規律與服務供給規律，推動民心工程與城市更新、環境治理、醫養康養、文化惠民等一體謀劃，讓城市環境更舒適宜居、城市服務更優質高效、城市運行更平穩安全。

《 人民日報 》( 2026年04月28日 02 版)