濟源：濟洛人大協同發力 縱深推進洛濟同城化融合發展

4月23日，濟源市人大常委會、洛陽市人大常委會同步審議并通過了《關于加快推進洛濟同城化高質量發展的決定》(以下簡稱《決定》)，以法定形式將黨委部署轉化為兩地人民共同意志，為洛濟同城化高質量發展提供堅實法治保障和制度支撐。這是繼今年1月兩地政府簽訂《洛陽濟源同城化發展合作備忘》之后，洛濟同城化進程中的又一里程碑事件，標志著兩地從“互聯互通”加速邁向“深度融合”。

據了解，加快推進洛濟同城化發展，是深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神的具體實踐，是深入落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略部署的重大舉措，是推動兩地優勢互補、資源共享、互利共贏的現實需要，對提升發展能級、增進民生福祉、建設現代化區域發展體系具有重大而深遠的意義。《決定》的出臺，是濟洛兩地人大服務中心大局、依法行使重大事項決定權的重要實踐。2025年以來，濟源市人大常委會、洛陽市人大常委會聯合啟動起草工作，系統梳理發展基礎與合作需求，廣泛征求各方面意見，嚴格履行審議程序，經兩地人大常委會共同簽署認可，確保《決定》科學嚴謹、務實管用。

《決定》共有四個部分，圍繞深化思想共識、錨定發展目標、聚焦重點任務、強化保障支撐作出系統安排。《決定》明確了發展目標，以推動高質量發展為主題，聚焦省委 “1+2+4+N” 目標任務體系，聚力打造全省重要的零部件材料供應基地、綠色石化先進材料產業集群、戰略性新材料產業集群、黃河小浪底生態文化樣板區，力爭到 “十五五 期末，率先形成基礎設施高度互聯、產業發展高度協同、公共服務高度便利、生態環境高度和諧的現代化同城化發展格局。

《決定》聚焦重點任務，濟、洛兩地將圍繞“規劃對接引領、基礎設施互聯互通、現代產業協同發展、科技創新聯動賦能、文旅融合共興、公共服務共建共享、生態環境共保聯治”七個方面開展深度合作，實現從“物理連接”到“全域共興”。

——規劃同向，下好“一盤棋”。共同推動洛濟同城化納入省“十五五”規劃，促進兩地發展規劃、國土空間規劃及各類專項規劃深度銜接，推動兩地發展理念、戰略方向、項目實施和資源配置的深度融合。

——通道共筑，織密“立體網”。推進高鐵、高速公路、國省干線及市政基礎設施一體化建設，實現交通高效通達；同步布局新型基礎設施，共建同城化信息數據庫，實現政務服務“一網通辦”。

——產業同鏈，鍛造“主引擎”。深化裝備制造、優特鋼、高端石化、新材料及有色金屬等領域產業協作，打造全省重要的零部件材料供應基地等，前瞻布局未來產業，實現產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合。

——創新同頻，激活“動力源”。共建緊密型創新共同體，聯合開展技術攻關與成果轉化，建立互惠互認的高層次人才發展體系，推動創新資源開放共享，促進創新鏈資源鏈人才鏈高效協作。

——文旅同塑，擦亮“金名片”。深度挖掘黃河文化、河洛文化、濟水文化及愚公移山精神文化，立足兩地歷史文化資源、山水生態資源，共建精品風景文化旅游線路，爭創小浪底國家5A級旅游景區、“王屋山—黛眉山”世界地質公園旅游區，共塑洛濟文旅品牌，打造區域文旅融合發展新高地。

——資源同享，厚植“大民生”。推動醫療、教育、文體公共資源互惠共享，推動社保業務同城化辦理，實現工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險互認及異地結算，建立公共就業服務合作機制等。

——生態同護，筑牢“綠屏障”。建立生態環境聯防聯控機制，加強大氣、水、土壤污染協同治理，共創國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，共同筑牢區域生態安全屏障。

《決定》還健全了保障體系，明確人大、政府、“一委兩院”及社會各界的職責，通過人大協同監督、政府落實主責、“一委兩院”聯動保障、社會廣泛參與，匯聚加快推進洛濟同城化發展的強大合力。(通訊員：丁玲玲 何錚)

編審：呂超