集中整治！一批嚴重失信主體典型名單公布

近年來，“文旅熱”持續升溫，“詩和遠方”成為人民幸福感、獲得感的重要來源。但部分地區強迫購物等違法違規現象時有發生，侵害游客合法權益，擾亂市場秩序，影響了旅游業的高質量發展。

4月27日，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛在文化和旅游部召開的新聞發布會上介紹，2025年以來，文化和旅游部聯合公安部、國家市場監督管理總局等部門，在全國范圍內開展旅游市場強迫購物集中整治。

在具體整治舉措方面，突出“鐵腕治理”，從嚴從重打擊違法違規行為。保持高壓嚴打態勢，堅持露頭就打、重拳出擊，圍繞旅行社、旅游購物店、導游、在線旅游平臺四類主體，重點整治虛假宣傳、以購養游、層層轉包、不規范簽訂旅游合同等問題，深入糾治無證經營、強迫購物等違法違規行為。對不法分子以暴力威脅手段強迫交易、騙取旅游團費等問題，加大聯合辦案和集中辦案力度，對嚴重侵害游客合法權益、嚴重破壞市場秩序的重點案件進行掛牌督辦，一查到底。及時曝光集中整治典型案例和失信主體，強化社會監督，形成有效震懾。文化和旅游、公安、市場監管等多部門密切協同，堅決糾治旅游市場亂象，形成高壓態勢。

在回答記者關于整治旅游市場強迫購物方面，如何構建全鏈條治理體系這一問題時。

侯振剛表示，旅游市場鏈條長、環節多，旅游市場秩序，特別是強迫購物問題治理不好，將嚴重影響旅游者的消費體驗和旅游業的長遠發展。為此，文旅部聯合相關管理部門著力構建事前事中事后全鏈條治理體系，強力推進旅游市場強迫購物整治工作。

一是嚴格準入管理

關口前移，嚴把旅行社“入口關”，要求各地加強對新成立旅行社進行現場核驗，看是否具備相應的條件，同時，對未依法足額交納旅游服務質量保證金的旅行社，對涉及以購養游、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。對分支機構數量明顯超出正常經營需求的、注冊導游數量明顯超過業務需求的旅行社納入重點監管。同時加強對新設立旅行社的行政指導，強化合規經營意識。

二是強化事中監管

壓實平臺主體責任，要求在線旅游平臺加強對平臺內的經營者的合規性檢驗審查，及時清理下架不合規產品和信息，同時加強線上監測巡查，對發布不合理低價游、虛假宣傳、誘導消費等信息的賬號依法處置。

規范合同管理，要求旅行社應用2026年版，也就是我剛才介紹的我們聯合市場監管總局印發的新版的團隊旅游合同示范文本，規范簽訂旅游合同，明確組團社和地接社信息，將客源地和目的地同步納入監管。

緊盯重點旅行社、導游和購物店，將存在層層轉包嫌疑的旅游團隊、價格明顯低于成本價的旅游團隊、投訴集中的旅游企業和從業人員納入重點監管對象。

加強信用監管，開展旅行社信用評價，實施分級分類監管，加大失信主體認定力度，發布一批旅游市場嚴重失信主體名單，強化失信懲戒。高頻次組織暗訪抽查，對重點地區、熱門線路加強監測，做到隱患早排查、苗頭早發現、問題早處置。

三是加強事后管理

近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業商業賄賂案件，深挖徹查，對旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。各省（區、市）同步行動，文旅、公安、市場監管密切配合，對影響惡劣、性質嚴重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經營許可證和相關導游證，公安部門依法打擊強迫交易，市場監管部門依法維護旅游市場價格秩序。嚴查旅行社不對簽訂勞動合同的導游依法繳納社保、不及時足額支付導游勞動報酬，特別是要求導游墊付團費等違法違規行為，強力打擊規范市場秩序。

旅游市場秩序集中整治工作開展以來，各地依法查辦了一批重大案件，并依法依規開展失信主體認定，截至2026年3月底，全國文化和旅游市場共認定失信主體1655個。文旅部同步公布了一批旅游市場秩序集中整治嚴重失信主體典型名單。

【案例匯編】

【專家觀點】

【信用案例】

【工作進展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：文旅部、源點蘇研院