文旅部點名張家界天門山、麗江古城等多家5A景區，?擺渡車亂象、強迫購物將成旅游市場整治重點

本報（chinatimes.net.cn）記者王敬 北京報道

“我們將對問題多發、整改不力的旅游景區加強質量等級動態管理，該降低等級的降低等級，該取消等級的就取消等級。”4月27日下午，在文化和旅游部例行新聞發布會上，文化和旅游部資源開發司司長滿宏衛措辭嚴厲。

當日，文旅部聯合公安部、國家市場監督管理總局通報了2025年以來旅游市場強迫購物集中整治情況，并罕見地直接點名了湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布、廣西桂林漓江等一批問題多發的5A景區，以及江西龍虎山、吉林長白山、安徽天柱山等存在擺渡車亂象的5A級景區，釋放出旅游市場秩序治理“鐵腕化”的明確信號。

文旅部市場管理司司長侯振剛向包括《華夏時報》記者在內的媒體表示，2026年將持續深化整治，對旅行社、購物店、導游及在線平臺四類主體實施高壓嚴打。特別是針對暴力威脅、詐騙團費等惡劣行為，文旅、公安、市場監管部門將加大聯合辦案力度，實行重點案件掛牌督辦，一查到底。

整治強迫購物，構建全鏈條治理體系

面對“文旅熱”背后頻發的強制購物頑疾，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛介紹，2025年以來，文旅、公安、市場監管等部門協同配合，在全國范圍內開展旅游市場強迫購物集中整治，重點圍繞旅行社、旅游購物店、導游、在線旅游平臺四類主體，重點整治虛假宣傳、“以購養游”、層層轉包、不規范簽訂旅游合同等問題，深入糾治無證經營、強迫購物等違法違規行為。對以暴力威脅手段強迫交易、騙取旅游團費等問題加大聯合辦案力度，對重點案件進行掛牌督辦、一查到底。

在構建全鏈條治理體系方面，侯振剛透露，將嚴把旅行社“入口關”，要求各地加強對新成立旅行社進行現場核驗，看是否具備相應的條件，同時，對未依法足額交納旅游服務質量保證金的旅行社，對涉及“以購養游”、強迫購物的“馬甲”旅行社予以清理。對分支機構數量明顯超出正常經營需求、注冊導游數量明顯超過業務需求的旅行社納入重點監管。同時，聯合市場監管總局于今年3月31日起在全國推廣使用新版團隊旅游合同示范文本，進一步強化對購物活動、另行付費旅游項目的約束。

事后管理方面，侯振剛表示，近期，廣西桂林查辦了兩起旅游行業商業賄賂案件，對旅游購物店和旅行社行賄受賄“一鍋端”，反響良好。“各省（區、市）同步行動，文旅、公安、市場監管密切配合，對影響惡劣、性質嚴重的案件，文旅部門依法吊銷旅行社經營許可證和相關導游證，公安部門依法打擊強迫交易，市場監管部門依法維護旅游市場價格秩序。嚴查旅行社不對簽訂勞動合同的導游依法繳納社保、不及時足額支付導游勞動報酬，特別是要求導游墊付團費等違法違規行為，強力打擊規范市場秩序。”

公安部治安管理局副局長鄭翔則表示，針對即將到來的“五一”、端午及暑期旅游高峰，公安機關將持續開展專項打擊整治，對強迫購物及擾亂公共場所秩序等違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

市場監管部門則聚焦價格秩序與競爭環境。國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長辛群指出，市場監管部門將緊盯景區門票、餐飲、住宿及文創產品等消費熱點，嚴肅查處不按規定明碼標價、價格欺詐及虛假宣傳等行為，并通過暢通12315投訴渠道，確保群眾反映的問題得到快速核查與處置。

問題5A景區將面臨降級甚至取消等級

值得關注的是，文旅部資源開發司司長滿宏衛在會上直接點名了一批問題集中的知名5A級景區。他介紹，文旅部梳理了近年來游客投訴、負面輿情和網絡評價，將重點整治那些負面問題多發的景區以及飽受詬病的擺渡車問題。在綜合問題多發景區名單中，湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布、廣西桂林漓江、河南嵩山少林寺、貴州黃果樹瀑布、湖北武當山等赫然在列。

除了強制購物與景區服務質量，本次發布會還將矛頭對準了被游客長期詬病的“擺渡車亂象”。滿宏衛直言，景區設置擺渡車的初心本是服務游客、提供便利、保護生態，但部分景區丟掉了服務初心，導致擺渡車成為投訴集中、負面輿情多發的領域。

“我們梳理了近年來景區擺渡車的網絡輿情、游客投訴和負面評價，找出了擺渡車線路設計不科學、價格不合理、排隊時間過長、服務態度較差等問題比較多的景區，比如江西的龍虎山、吉林的長白山、安徽的天柱山、四川的稻城亞丁、山東的嶗山等等，對這些5A級旅游景區擺渡車存在的問題，我們也將督促屬地進行集中整治。”滿宏衛指出。

對此，文旅部提出嚴厲措施：一是對照問題清單，督促屬地和景區逐一限期整改；二是加強“體檢式”暗訪和全時段網絡輿情收集，帶著問題清單現場調研檢查，完善問題督促整改機制；三是將掛鉤等級復核，對問題多發、整改不力的景區進行通報、降低等級甚至直接取消等級。“我們將持續推動景區工作問需于游客、問計于游客，使廣大游客在景區游得開心、游得舒心。”滿宏衛說。

劍指網絡“貨不對板”，專項整治非法招徠亂象

“近年來，通過網絡渠道招徠游客的情形越來越普遍，但由于網絡信息不透明，游客很容易被一些表面光鮮的內容所影響，我們也注意到，相關投訴數量有所增多。”針對當前大量游客通過社交平臺、直播帶貨等方式報名參團，卻在線下遭遇“貨不對板”、被擅自轉團拼團的亂象，文旅部文化市場綜合執法監督局局長李健回應稱，近期將聯合中央網信辦開展非法網絡招徠專項整治，圍繞線上引流、私域獲客、線下成團等全過程突出問題，采取四項有力措施。

一是全面清理無資質、假冒資質招徠主體。重點對以旅行社、旅游咨詢、旅游定制、導游、領隊等名義，無資質或假冒資質從事網絡招徠活動的問題，部署主要平臺核查旅行社業務經營許可證、授權委托書等證明材料，對不符合條件的堅決清理，從源頭實施封堵。

二是集中整治網絡招徠虛假宣傳。重點對線上謊稱“高端服務”“純玩無購物”“政府補貼”，線下實際體驗與承諾明顯不相符的問題，通過網絡巡查、技術篩查等方式，持續清理下架夸大宣傳、欺騙游客等旅游產品及信息，對違規招徠賬號予以嚴肅處理。

三是嚴厲打擊非法轉團拼團行為。重點對網絡招徠后不與游客簽訂旅游合同，未經游客書面同意將游客擅自轉團拼團，以舉報投訴線索和重點案件為突破口，理清轉團拼團上下游關系，實行全鏈條查處，逐步斬斷利益鏈條。

四是堅決封堵“不合理低價游”牟利渠道。重點對被依法查處或者吊銷旅行社業務經營許可證后變換身份繼續經營的旅行社，以及熱門旅游線路網絡招徠價格欺詐問題，集中篩查比對價格異常的旅游產品和信息，深入開展溯源查處，有效封堵非法牟利途徑。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳