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盡管美伊都默契地讓暫時(shí)停火延期,雙方在軍事上都保持了相當(dāng)程度的克制,但整體局勢(shì)依舊不明朗。日前伊朗外長(zhǎng)出訪巴基斯坦等三國(guó),就美伊局勢(shì)進(jìn)行交流,但并未與美方展開談判。而特朗普政府雖然對(duì)談判態(tài)度積極,但實(shí)際行動(dòng)上缺少誠意:美軍對(duì)伊朗的海上封鎖并未停止,并持續(xù)向中東增兵。美方的這些舉措,顯然會(huì)讓伊朗方面認(rèn)為美方不是真的想談判,而是和前兩次一樣,借著談判的由頭,為補(bǔ)充彈藥和等待增援部隊(duì)就位爭(zhēng)取時(shí)間。
而就在局勢(shì)依舊緊張之際,歐盟的一個(gè)決定,讓中東亂局再添變數(shù)。據(jù)央視新聞報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日,歐委會(huì)主席馮德萊恩公開表示,將考慮擴(kuò)大歐盟海軍“阿斯皮德斯行動(dòng)”任務(wù)范圍。就在3月初,歐盟外長(zhǎng)就曾表示,將增派艦艇完成在中東地區(qū)的軍事任務(wù)。
2024年2月份,在胡塞武裝持續(xù)襲擊紅海過往美以相關(guān)船只的背景下,歐盟發(fā)起了“阿斯皮德斯”行動(dòng),派遣艦艇在紅海周邊海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。值得一提的是,當(dāng)時(shí)美方也曾發(fā)起“繁榮衛(wèi)士”行動(dòng),但歐盟并沒有選擇直接參與,而是“另起爐灶”,這說明在中東事務(wù)上,歐盟希望能夠保持獨(dú)立性,至少不要被美國(guó)的中東政策捆綁。
這次歐盟的動(dòng)作,不是簡(jiǎn)單的增兵,而是要擴(kuò)大任務(wù)范圍。過去歐盟派遣的軍艦,主要是執(zhí)行防御性任務(wù),但這次歐盟打算逐步升級(jí)為聯(lián)合海上行動(dòng),這就賦予了負(fù)責(zé)執(zhí)行軍事任務(wù)的歐盟艦艇更大的行動(dòng)權(quán)限。
那么為何歐盟現(xiàn)在要擴(kuò)大任務(wù)范圍呢?目前來看,主要原因有兩個(gè)。
第一,紅海對(duì)歐盟來說太重要了。紅海-蘇伊士運(yùn)河航線承載著全球三成左右的集裝箱貨運(yùn)量,歐洲與亞洲地區(qū)的海上貿(mào)易,極為依賴這條航線。如果紅海通航受阻,來往亞歐之間的船只就只能和近期的“布什”號(hào)航母一樣,繞道非洲的好望角,再進(jìn)入印度洋地區(qū)。如此一來航程將增加一周左右的時(shí)間,這不僅會(huì)嚴(yán)重影響亞歐之間的貿(mào)易效率,而且成本還會(huì)上漲,其結(jié)果就是給歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的壓力。
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第二,中東局勢(shì)的持續(xù)惡化,這讓好不容易有所穩(wěn)定的紅海局勢(shì)再次面臨封鎖威脅。雖然美伊都有談判意向,但由于雙方缺乏政治互信,在核問題、霍爾木茲海峽通航規(guī)則等議題上分歧嚴(yán)重,所以停火局面相當(dāng)脆弱,和平前景不容樂觀。
在這樣的背景下,美伊沖突再度爆發(fā)的可能性不低。而伊朗方面日前已經(jīng)明確給出了反制清單,其中“底牌”之一便是封鎖曼德海峽,控制紅海通道。想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)并不難,只需要與胡塞武裝充分協(xié)調(diào)。
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這對(duì)美國(guó)和歐盟來說,都將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。因?yàn)橐晾驶蛟S還需要考慮往后如何與歐盟相處,在反制時(shí)不會(huì)不留余地,但胡塞武裝則完全不同。某種程度來說,他們存在的戰(zhàn)略價(jià)值,就是策應(yīng)伊朗武裝力量。所以無論是美軍的航母,還是歐盟的艦艇,只要他們打算動(dòng)手,都不會(huì)留情面。相反,展現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力越強(qiáng)悍,才能得到伊朗更多的支持。
對(duì)歐盟來說,一旦伊朗真的聯(lián)合胡塞武裝封鎖了曼德海峽,其通過紅海-蘇伊士運(yùn)河航線與亞洲地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)活動(dòng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這樣的背景下,歐盟確實(shí)有充足的動(dòng)機(jī)與必要性,確保相關(guān)航線的暢通。
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接下來的關(guān)鍵是,歐盟在擴(kuò)大行動(dòng)范圍時(shí),是否會(huì)由過去的被動(dòng)防御轉(zhuǎn)為主動(dòng)進(jìn)攻。如果曼德海峽被封鎖,難道歐盟艦艇真的要出兵護(hù)航嗎?胡塞武裝或許還不難應(yīng)對(duì),能夠造成的封鎖效果也相對(duì)有限。但如果伊朗親自參與封鎖,并大力為胡塞武裝提供軍事支持,屆時(shí)歐盟或面臨兩難選擇。
如果放棄擴(kuò)大行動(dòng)范圍,自身利益將無法得到保障,馮德萊恩等人也無法給歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)交代。但如果擴(kuò)大行動(dòng)范圍來應(yīng)對(duì)局勢(shì)升級(jí),很有可能會(huì)被迫卷入美伊之間的軍事沖突。而此前歐盟一直拒絕出兵中東協(xié)助美國(guó),因此還引來了特朗普的強(qiáng)烈不滿。
所以對(duì)歐盟來說,接下來將是重要考驗(yàn),看歐盟在脫離美國(guó)后,能否單獨(dú)實(shí)現(xiàn)維護(hù)自身利益的目標(biāo)。
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