歐盟重啟合作，美軍十年駐軍終結(jié)，敘利亞一月逆轉(zhuǎn)十年困局

接管美軍所有基地，硬剛以色列，和歐盟接軌，沙拉一個(gè)月內(nèi)就完成了之前阿薩德十多年都做不到的事情，但敘利亞真的能回歸秩序嗎？

4月17日，敘利亞過(guò)渡政府正式接管美軍在敘東北部的所有軍事基地，美軍也徹底結(jié)束在該國(guó)接近10年的軍事存在。不僅如此，歐盟還計(jì)劃和敘利亞重啟正式政治接觸，為后續(xù)經(jīng)濟(jì)合作鋪路，這些對(duì)敘利亞而言固然是利好，但僅靠這些尚不足以讓敘利亞實(shí)現(xiàn)真正的和平秩序，目前還有三大隱患。

第一，中東戰(zhàn)略環(huán)境的變化讓敘利亞亟須轉(zhuǎn)變角色，但難以平衡各方訴求，并且與以色列的摩擦仍未平息。2026年中東發(fā)生的最大事件就是美以伊沖突，這場(chǎng)沖突不僅改變了伊朗的安全環(huán)境，也提升了敘利亞的戰(zhàn)略價(jià)值。

對(duì)土耳其而言，敘利亞是本國(guó)安全環(huán)境的延伸，現(xiàn)在敘利亞過(guò)渡政府沙拉政權(quán)背后就有埃爾多安政府的背書，并且之前還有消息表示，敘過(guò)渡政府和土耳其的軍事合作協(xié)議，或包括允許土耳其在敘利亞領(lǐng)土上建立軍事基地。對(duì)海灣國(guó)家而言，在局勢(shì)不穩(wěn)定的當(dāng)下，他們將敘利亞看作是一個(gè)經(jīng)濟(jì)滲透、陸上通道的平臺(tái)，是打破地區(qū)僵局的突破口。

至于以色列，敘利亞和以色列關(guān)于戈蘭高地的爭(zhēng)端依舊沒(méi)有解決，2025 年以色列國(guó)防軍曾在戈蘭高地周邊對(duì)敘利亞軍事設(shè)施發(fā)動(dòng)突襲，在美以伊沖突期間，以色列還對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)了空襲，4月還發(fā)生以色列軍隊(duì)致使一名敘利亞青年身亡的惡性事件。土耳其外長(zhǎng)4月14日也表示，以色列對(duì)敘利亞領(lǐng)土的興趣并未消失，只是暫時(shí)擱置。面對(duì)各國(guó)的戰(zhàn)略訴求，敘過(guò)渡政府該如何平衡各方利益？一著不慎便可能滿盤皆輸，這無(wú)疑是巨大挑戰(zhàn)。

第二，國(guó)內(nèi)局勢(shì)尚未完全穩(wěn)定，亟須完成內(nèi)部政治整合。1月30日敘過(guò)渡政府和庫(kù)爾德武裝“敘利亞民主力量”達(dá)成新的停火協(xié)議，該武裝人員以個(gè)人身份編入敘各旅級(jí)部隊(duì)，雖然平定了內(nèi)亂，卻也形成權(quán)力真空，為伊斯蘭國(guó)卷土重來(lái)提供了可乘之機(jī)。2月，伊斯蘭國(guó)還聲稱為敘境內(nèi)的多起槍擊案負(fù)責(zé)，可見(jiàn)，他們已經(jīng)開(kāi)始活躍了。

值得警惕的是，前面被吸納的安全部隊(duì)中的某些高層對(duì)“伊斯蘭國(guó)”懷有同情，甚至發(fā)生過(guò)叛逃事件，外界由此質(zhì)疑敘過(guò)渡政府打擊伊斯蘭國(guó)的決心。

最后，敘利亞國(guó)內(nèi)還存在教派沖突，2025年7月一名德魯茲青年被貝都因部落人員的“襲擊和搶劫”，事件從個(gè)人沖突升級(jí)為教派沖突，還一度和敘過(guò)渡政府的安全部隊(duì)發(fā)生激烈沖突，空襲的炮火甚至對(duì)準(zhǔn)了敘“總統(tǒng)府”附近地區(qū)和“總參謀部”大樓短短八天，沖突已造成超千人死亡、11 萬(wàn)居民流離失所。這一難題該如何解決？因此，如何能夠團(tuán)結(jié)這些國(guó)內(nèi)的派系、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，是沙拉政府要面臨的大考。

第三，經(jīng)濟(jì)困境難解。2025年沙拉訪問(wèn)白宮，以推動(dòng)敘以關(guān)系正常化、加入《亞伯拉罕協(xié)議》為籌碼，讓特朗普解除了對(duì)敘利亞的部分制裁，4月14日挪威也發(fā)出消息，擬解除自己主權(quán)財(cái)富基金對(duì)投資敘利亞政府債券的禁令，這意味著敘利亞重新融入全球金融體系。

但是這些和敘利亞的重建成本相比，簡(jiǎn)直是杯水車薪，根據(jù)估計(jì)，全面重建敘利亞的所需費(fèi)用超過(guò)2000億美元。戰(zhàn)亂與制裁令敘貨幣近乎崩盤，許多家庭連基本生活需求都難以滿足，2024年底的數(shù)據(jù)顯示，仍舊有著千萬(wàn)的敘利亞人需要人，而敘過(guò)渡政府已經(jīng)在呼吁海外游子歸鄉(xiāng)，所需的資金從何而來(lái)？流離失所的民眾如何安置？敘過(guò)渡政府的擔(dān)子很重。

不難看出，解決這些隱患的根本在于敘利亞政府，如果敘利亞建立一個(gè)強(qiáng)中央的權(quán)威政府，即便無(wú)法徹底消除隱患，也能將其壓制。但現(xiàn)在的沙拉政府能夠做到嗎？仍需時(shí)間觀察，因此，與其關(guān)注敘利亞國(guó)際地位的提升，不如關(guān)注沙拉政府的內(nèi)政操作，這才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。