重磅提案！美國擬終止OPT，暫停H-1B三年，留美規劃全被打亂？

2026年4月20日，美國眾議員Riley Moore公開致信美國國土安全部，直言要求徹底終止OPT、STEM OPT和CPT，稱其為“繞開國會簽證配額的變相外籍勞工通道”。

僅兩天后，眾議員Eli Crane提交新移民法案，提議暫停發放新的H-1B簽證三年，同時計劃取消OPT、終止H-4配偶工作許可。

或許有人會說，“只是提案而已，未必能落地”。但梳理近十年的政策脈絡就會發現，這絕非偶然，而是一場早有預謀的“收緊行動”。

01

從“試探”到“硬剛”

留美緩沖帶早已岌岌可危

2018年，DHS就將“實踐培訓改革”（Practical Training Reform）納入監管議程，核心訴求很明確：減少項目欺詐與濫用，保護美國本土工人的就業機會。

2025年，現任美國移民局局長Joseph Edlow，在提名聽證會上表態：應當終止畢業后的OPT工作授權，認為該項目早已偏離法律初衷，淪為“低成本用工工具”。

同年11月，參議員Eric Schmitt再次要求DHS全面審查OPT。

2026年，DHS在回信中明確回應，OPT等項目并非由國會直接立法設立，部門正重新評估其是否符合美國勞動力、稅收及國家安全利益，并將“Practical Training”列入擬議規則，為后續調整鋪路。

與此同時，移民局長進一步釋放信號，要加強OPT申請審查、回溯過往案件，嚴打“Day 1 CPT”等亂象。

02

為什么是OPT和H-1B？

對留學生意味著什么？

對留學生家庭來說，OPT、STEM OPT、CPT和H-1B，是串聯起“留學-就業-身份”的關鍵鏈條。

OPT

畢業后實踐培訓，允許F-1學生畢業后獲得最長12個月的合法工作授權；而STEM專業學生，還能額外申請24個月的STEM OPT延長，相當于擁有長達3年的“留美工作窗口期”。

CPT

在校期間的“實習跳板”，要求實習必須是學校課程的必要組成部分，允許學生在校期間全職帶薪實習。

H-1B簽證

美國面向高技能外籍人才的核心工作簽證，現行政策下，每年常規配額為6.5萬個，碩士及以上學歷還有2萬個額外配額，持有者最長可留美6年，是很多人申請綠卡的必經之路。

CPT積累實習經驗→OPT銜接畢業后工作→H-1B實現長期留美→最終申請綠卡。一旦其中任何一環斷裂，整個留美規劃都將被打亂。

根據提案：

• 未來三年將不再發放新的H-1B簽證，現有持有者也將逐步離境；
• 即便三年后恢復，配額也將從6.5萬縮減至2.5萬，豁免類別全部取消；
• 簽證期限從6年壓縮至3年且不可續簽；
• 年薪門檻飆升至20萬美元；
• 禁止第三方派遣、多雇主工作，每雇傭一名外籍員工還需繳納10萬美元。

對于長期留美的家庭而言，留美規劃的核心，是守住未來的主動權。

EB5新法的價值，恰恰在于跳出了“臨時通道”的局限，以無官方排期、低門檻、全家受益的優勢，為申請人提供了一條不依賴政策風向的穩定路徑。

身份規劃的終極意義，是在變化來臨前，提前為自己和家人備好“Plan B”。