加快構(gòu)建“一廊四環(huán)”“一路十二道”旅游新格局

連南南崗千年瑤寨，是廣東民族地區(qū)保存最完整的排瑤古寨之一。

嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道串聯(lián)起廣東民族地區(qū)豐富的文旅資源。

當(dāng)游客沿著嶺南民族特色旅游廊道進入粵北青山深處，他們腳下的這條廊道串聯(lián)起的連南、連山、乳源3個自治縣，剛剛交出了一份跑贏全省均速的成績單。

昨日，2026年廣東省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進會在清遠市連南瑤族自治縣召開，廣東亮出過去五年民族地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)。

近年來，廣東以嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進多項重點工作，推動民族地區(qū)發(fā)展再上新臺階。連南、連山、乳源3個自治縣地區(qū)生產(chǎn)總值從191.7億元躍升至269.47億元，增長40.57%，年均增長7.05%，跑出了高于全省平均水平的“加速度”。

今年是“十五五”開局之年，廣東民族地區(qū)迎來加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法》已頒布并將于7月1日正式實施；推進嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)已列入廣東省“十五五”規(guī)劃綱要，并寫進省政府工作報告；《廣東省持續(xù)推進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2026-2030年)》(以下簡稱新一輪《行動方案》)現(xiàn)已出臺。

未來五年，廣東將錨定加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、因地制宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動鄉(xiāng)村全面振興、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)等9個方面重點任務(wù)，持續(xù)推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　交通升級，“快達慢游”更容易　　

衡量一個地區(qū)發(fā)展成色的標(biāo)尺，往往藏在游客的第一印象里。過去五年，廣東民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了一場關(guān)于“抵達”的升級。

鐵路方面，民族地區(qū)期盼已久的廣清永高鐵有重大進展，省政府工作報告明確提出“年內(nèi)開工建設(shè)廣清永高鐵”。高速公路骨架也正被重新鍛造。廣州至連州高速公路、二廣高速公路連山至賀州支線已相繼建成通車；京港澳高速韶關(guān)武江至清遠佛岡段改擴建工程已開工建設(shè)；韶關(guān)至賀州高速正在加快推進；韶關(guān)至全南高速公路已納入《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2020-2035年)》和“十五五”計劃開工項目。

廣東還著力打造由國道G323線、國道G220線和國道G358線等普通國省道共同構(gòu)成的嶺南民族特色旅游公路，建設(shè)里程約144公里，助力打造民族地區(qū)“快達慢游”交通體系，更多游客的體驗需求，正在同一張路網(wǎng)上加速得以實現(xiàn)。　　

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從單點向集群發(fā)力　　

穿過路網(wǎng)走進產(chǎn)業(yè)園區(qū)，廣東民族地區(qū)發(fā)展的節(jié)點愈發(fā)清晰。

廣東民族地區(qū)特產(chǎn)山蒼子，被稱為帶動發(fā)展的“金果果”。目前，廣東已累計標(biāo)準(zhǔn)化種植山蒼子面積共計12067畝，建設(shè)苗圃基地2個，年產(chǎn)苗木超100萬株。

連南瑤族自治縣綠連林業(yè)公司負(fù)責(zé)人張鑫介紹，為助力山蒼子產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，在林地端，連南成立了全省首個公有制林權(quán)收儲中心，已完成林地收儲6000畝。在種植結(jié)構(gòu)上，該公司采取“長中短期結(jié)合”的布局——長期布局珍貴木種，中期主攻山蒼子精油原料，短期套種連南瑤藥，充分利用林下空間。這套被稱為“山蒼子+N”的模式，正嘗試將山蒼子種植與本地瑤醫(yī)瑤藥資源整合為一條完整的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

“十四五”期間，連南、連山、乳源3個自治縣實現(xiàn)“一縣一產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo)。民族地區(qū)所在縣域累計擁有國家級綠色工業(yè)園區(qū)1個、國家級綠色工廠6家、省級工業(yè)設(shè)計中心4個、省級企業(yè)技術(shù)中心18個。民族地區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施以來，累計為近萬戶次企業(yè)減免稅額49.32億元，有效提升民族地區(qū)招商引資綜合競爭力。

連山、連南累計分別引進總部經(jīng)濟企業(yè)617家、665家，乳源培育年營收超億元民營總部企業(yè)超10家，乳源轉(zhuǎn)移工業(yè)園入選省級特色產(chǎn)業(yè)園，鋁箔產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024－2025年省制造業(yè)指揮部負(fù)責(zé)跟進的省重點項目中有20個項目落地民族地區(qū)所在縣域，合計計劃總投資達90.7億元。民族地區(qū)成功創(chuàng)建7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，連山黑山羊產(chǎn)業(yè)被納入全省首批十億元級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。　　

公共服務(wù)，看得見摸得著的溫度　　

當(dāng)我們從民生的維度來觀察廣東民族地區(qū)的發(fā)展，一組更具深意的數(shù)字浮現(xiàn)出來。

“十四五”期間，廣東省以上財政對3個自治縣的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等9項基本公共服務(wù)共同財政事權(quán)項目按100%予以補助，免除民族地區(qū)出資負(fù)擔(dān)。

廣東共安排3個自治縣教育轉(zhuǎn)移支付資金13.96億元；組團式幫扶縣域龍頭醫(yī)院，推動其達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平；大力推動民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村全覆蓋；累計安排13274萬元推進3個自治縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，改造184個小區(qū)，惠及5251戶；共建立23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站、79個村(居)社工點，為民族地區(qū)困難群眾和特殊群體開展服務(wù)，實現(xiàn)社工站(點)100%覆蓋，困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋。

民族地區(qū)所在的韶關(guān)、河源、惠州、肇慶、清遠5市累計歸集發(fā)布招聘崗位443.8萬個，開展“粵菜師傅”培訓(xùn)獲證人數(shù)8.25萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村電商超3.5萬人次。

公共服務(wù)水平進一步提升，讓發(fā)展看得見、摸得著，為群眾提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，增強了民族地區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　新一輪《行動方案》

　　廣東民族地區(qū)未來五年怎么干 29項措施劃重點

《廣東省持續(xù)推進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2026-2030年)》現(xiàn)已出臺，并寫進省府工作報告。

新一輪《行動方案》明確了加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、因地制宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動鄉(xiāng)村全面振興、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、強化公共服務(wù)供給、加大財政金融支持、加強土地要素保障、加強干部人才隊伍建設(shè)、以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題等9個方面的29項重點措施，是接下來五年的工作總綱。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新一輪《行動方案》提出增開韶關(guān)丹霞機場與國內(nèi)主要城市的航線，推動永清廣高鐵加快建設(shè)，積極推動韶賀高速(廣東段)、清遠至珠海高速(連山至清新段)、韶關(guān)市區(qū)至韶關(guān)丹霞機場快速路、韶關(guān)至全南高速(廣東段)前期工作并爭取開工建設(shè)。推進國道G323—G220—G358串聯(lián)的嶺南民族特色旅游公路升級改造等目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)方面，新一輪《行動方案》明確，加大民族地區(qū)招商引資支持力度，做大工業(yè)體量，重點發(fā)展綠色低碳新型工業(yè)、電子材料、新型制造材料、生物醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)和大健康產(chǎn)業(yè)。做實做好產(chǎn)業(yè)園，支持自治縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效。支持木(草)本油料(山蒼子)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)附加值。持續(xù)推動嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道建設(shè)，推進建設(shè)嶺南民族特色旅游公路，推進農(nóng)林文旅體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步構(gòu)建民族地區(qū)“一廊四環(huán)”“一路十二道”旅游新格局。

策劃:王衛(wèi)國

統(tǒng)籌:周昌和 胡群芳

采寫/攝影:南都記者 黃薇