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導 讀
直面川藏環(huán)線旅游配套短板,發(fā)揮新都橋的自然人文優(yōu)勢,以新產(chǎn)業(yè)、新形象、新配套塑造川藏新門戶。落實并優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃,以新都橋新鎮(zhèn)區(qū)為空間承載地,通過提升文旅配套設施打造核心文旅吸引物,聯(lián)動周邊著名景點景區(qū),形成以木雅文化為特色的系統(tǒng)性文旅發(fā)展體系;聯(lián)動各部門做實項目抓手,營造地標鮮明、特色突出的門戶形象和強體驗、多樣化的消費場景,并配合地方發(fā)債和申請文旅專項資金。創(chuàng)新性提出“大運營”的組織架構思路,確保項目能整合相關資源,責任分包到部門,分步推進實施。
康定市是川渝進藏第一站,憑借優(yōu)異的區(qū)位條件和便捷的交通優(yōu)勢,近年來文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但同時面臨發(fā)展空間受限、全域帶動不足、文旅配套不優(yōu)等現(xiàn)實問題。新都橋鎮(zhèn)位于康定市西側(cè)73公里處,作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點,應利用好咽喉位置的區(qū)位優(yōu)勢,積極發(fā)揮綠色發(fā)展、省百強中心鎮(zhèn)示范作用,打造康定文旅融合發(fā)展的新都橋樣板。新都橋文旅產(chǎn)業(yè)園位于新都橋鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)增量發(fā)展區(qū)域,是康定打造區(qū)域文旅服務配套中心的第一潛力空間。
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現(xiàn)狀盤點
本次產(chǎn)業(yè)規(guī)劃從文化、消費、IP、服務四個方面進行現(xiàn)狀盤點。
康巴木雅文化亟需互動舞臺
當?shù)噩F(xiàn)有“木雅碉樓”建筑、“木雅圣地”景區(qū)、“木雅鍋莊”非遺等文化特色,但多以靜態(tài)展示為主,缺少文化互動體驗空間。
千萬級流量難留住
每年甘孜州進藏4000萬人次,但新都橋更多的作為中轉(zhuǎn)站而非目的地,留客不多,消費鏈條不長。
“攝影天堂”IP未轉(zhuǎn)化為持續(xù)紅利
近年攝影文化興起,新都橋憑借美景和區(qū)位優(yōu)勢獲得“攝影天堂”的美譽,但圍繞IP的配套補足并未跟上。
高原系服務待完善
新都橋海拔3460米,游客的高原舒適旅游體驗和安全保障等方面還有待于進一步加強。
“融薈”為核心的文旅升級
以“融薈”為核心理念,通過各類旅游場景的融合和新都橋周邊旅游點位的融合,以新都橋文旅產(chǎn)業(yè)園作為核心文旅吸引物來帶動融合環(huán)線上的景點,聯(lián)動形成“眾星捧月“的發(fā)展態(tài)勢。
提升新都橋的片區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、風貌形象,促進新都橋城鎮(zhèn)與旅游雙升級,推動新都橋建設成為流量集散中心、文旅服務中心、內(nèi)容配置中心,打造“川藏高原度假新樞紐、甘孜自然人文會客廳、康定文旅體驗新引擎”。
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針對客群構建產(chǎn)業(yè)體系
錨定品質(zhì)深度體驗客、進藏探索冒險者、浪漫休閑情侶客、定制旅行度假客、新舊在地居住客五類客群,形成“沉浸體驗服務、小眾專業(yè)服務、浪漫策劃服務、定制全包服務、品質(zhì)生活服務”體系化旅游服務策略。優(yōu)先發(fā)展旅游綜合服務,精細打造“文旅體驗、攝影藝術、休閑度假、定制旅游”四類服務,為未來創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)充分留白,形成“1+4+X”的產(chǎn)業(yè)體系,共38個產(chǎn)業(yè)項目,為未來項目準入和招商工作提供參考依據(jù)。
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打造融入山水形勝、地域特色凸顯的門戶形象
新都橋鎮(zhèn)區(qū)城市設計以藏地精神信仰為本,采取“中心-圈層”的壇城模式組織空間形態(tài),融入宏大山水形勝的自然格局,打造地標鮮明、地域性強的門戶形象。
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“一首情歌七個天堂”,營造強體驗、多樣化的消費場景
多維展現(xiàn)木雅民族融合風情,著力突破季節(jié)性障礙,延長年度營運時間,通過38個項目的分期實施和落地,營造更能體現(xiàn)木雅文化特色、更能提供舒適旅游體驗和更符合當代游客消費習慣的文旅場景。
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提供安全舒適的支撐系統(tǒng)
疏導過境交通,完善內(nèi)部路網(wǎng),優(yōu)化市政設施,聚焦公共空間引入低碳供氧供熱系統(tǒng),樂享安全、舒適的支撐系統(tǒng)。
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實施運營強調(diào)“大運營”
在甘孜州、康定市政府的引領下構建“大運營”組織架構。州市級平臺公司與新都橋鎮(zhèn)政府成立平臺公司,積極整合以文旅投為首的項目合伙人和專業(yè)產(chǎn)業(yè)運營商等資源,并成立分版塊專門負責部門。
促進在地居民、平臺公司、社會企業(yè)形成利益聯(lián)結機制,做到共建共營共享。并對整體項目進行成本匡算,對項目分期進行合理安排,最終擬實現(xiàn)“經(jīng)濟、文化、社會、政治”四方面綜合效益,形成“服務于千萬級游客、助推康巴文化建設、促進康定共富、推動民族團結”的新都橋文旅產(chǎn)業(yè)新城。
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實施進展
項目去年年底結題歸檔,今年康定市發(fā)改局正緊鑼密鼓將本規(guī)劃提出的部分項目作為核心工作抓手,形成近期工作安排。后續(xù)項目將結合十五五規(guī)劃和項目發(fā)債情況陸續(xù)落地。
項目信息
申報部門:西南第二分院
協(xié)作部門:城市發(fā)展策劃研究所
項目地點:四川省甘孜州康定市新都橋鎮(zhèn)
項目規(guī)模:87.92公頃
完成時間:2024年12月
部門簡介
西南第二分院是清華同衡在西南地區(qū)擴大社會影響和強化學術地位的重要分支機構,也是同衡在西南地區(qū)的人才儲備基地。分院秉承同衡規(guī)劃的學術精神,注重規(guī)劃前沿探索、學術課題研究。延續(xù)同衡專業(yè)化發(fā)展路線,業(yè)務以國土空間規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市體檢與城市更新等設計咨詢業(yè)務為主,全口徑對接總院的各項設計業(yè)務及在地咨詢服務,實現(xiàn)清華同衡規(guī)劃設計與地方實踐的深度融合。
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編輯/排版|王淑蕓
封面圖/頭圖|供稿部門
供稿|清華同衡 西南第二分院
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