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兩周停火“大限”22日到期,戰和走向依然系于特朗普的一個轉念。
從“極不可能”到宣布延長,一日之內,對于停火是否展期,美國總統特朗普又180度大轉彎。
特朗普21日在社交媒體上發布延長停火聲明,宣稱暫緩對伊朗發動進攻,直至伊朗提交統一方案并完成談判。
伊朗方面直至最后一刻就第二輪談判表明態度:拒絕出席,同時聲明并未請求延長停火。
特朗普為何又TACO(臨陣退縮)?伊朗為何硬剛到底?一個愿意等,一個不買賬,雙方將如何拉鋸,又會把局勢推向何方?
何以改口?
反悔總得給些理由,否則坐實自我“打臉”。
對于為何延長停火,特朗普在聲明中作出兩點解釋:第一,伊朗政府“內部已嚴重分裂”,言外之意需要時間統一意見;
第二,在巴基斯坦領導人請求下“被要求”如此,撇清并非出于本意。
然而,就在當天稍早時候,特朗普還聲色俱厲威脅伊朗。
他指責伊朗多次違反停火協議,強調無意延長停火,到期后將恢復轟炸。
先放盡狠話、連下通牒,再臨崖退步、極限反轉,特朗普的這套操作早已讓人見怪不怪。
只是,這次改口的底層邏輯是什么?是給伊朗機會,還是給巴基斯坦面子,或是給自己留余地,甚至如伊朗所言“為發動突襲爭取時間”?
復旦大學中東研究中心主任孫德剛認為,特朗普的解釋純屬甩鍋,實則是美國在“以壓促變”計劃落空下的自我找補。
無論是大規模軍事打擊或兵臨城下,還是實施海上封鎖,均未迫使伊朗投降,包括放棄核導計劃、重回談判桌,反而更加堅定伊朗拒談意志。
因此,特朗普單方面宣布延長停火且未設定期限,顯然是為自己找臺階下、留足面子和回旋余地,以便爭取更多時間與伊朗周旋,試圖找到重啟談判的突破口,同時也為第三艘航母部署到位留足時間,從而手握升級施壓的軍事籌碼。
事實上,“最希望延續停火和談判的是美國自己。”孫德剛說。
一方面,中期選舉臨近,共和黨選情堪憂,特朗普希望盡早從戰爭中脫身,化解國內政治壓力。
另一方面,依據美國憲法,總統發動特別軍事行動最長不超2個月,特朗普擔心戰爭超限需國會授權。
為何硬剛?
與兩周前雙方一致同意停火以開啟談判不同,此次伊朗態度強硬,堅持己見。
一是就特朗普所謂的“被要求延長停火”澄清事實。
22日凌晨,伊朗方面發布消息稱并未請求延長停火。
伊朗伊斯蘭議會議長顧問在社交平臺上直言特朗普提出的停火延期毫無意義,持續的封鎖與轟炸無異。
二是明確拒絕美國單方敲定的第二輪談判。
伊方稱代表團22日不會前往巴基斯坦,參與談判純屬浪費時間。
這應該是美伊一段時間博弈以來伊朗首次直接回絕談判。
在伊朗看來,美國實施海上封鎖違反停火協議,且上輪談判提出過分要求,阻礙新一輪談判推進。
孫德剛分析稱,伊朗選擇硬剛凸顯其對美國始終保持高度警惕,并且極度不信任。
一則源于前車之鑒。此前兩次美伊談判,均被以色列突襲打斷,以至于“談判變成最危險時刻”。
二則來自美國言行不一。特朗普一邊主動“約談”,一邊封鎖港口、扣押貨輪、集結航母,毫無談判誠意。
“美方一系列行動令伊朗憤怒,認為談判時機并不成熟。”孫德剛說,強硬派更將此時談判視為“投降”,因而堅決拒絕。
另外,從伊朗角度來講,拖未嘗不是上策。
孫德剛指出,短期來看,美國軍事占優,伊朗處于守勢,但長期而言,伊朗戰略占優,美國處于劣勢。
簡單說來,美國耗不起,因為在中期選舉背景下,長期戰爭會引發國內反噬,導致共和黨敗選,甚至使特朗普面臨彈劾風險;伊朗卻拖得起,甚至越拖越有利,可將美國拖入中東泥潭。
孫德剛還補充道,伊朗高層整體團結,并未如特朗普所言“嚴重分裂”,僅斗爭策略有細微差異。
以伊斯蘭革命衛隊為代表的軍事集團主張“以戰促和、以戰止戰”,認定美國所謂的談判是“以談掩戰”的伎倆。
以總統、外長為代表的文官集團主張“邊打邊談”,對談判相對積極主動,認為這樣可以降低伊朗付出的戰爭成本。
但兩者均不接受屈辱式談判。
風險未除
停火延長,危局暫緩,但是風險并未解除。
外界高度關注:特朗普承諾的延長停火能否兌現?第二輪談判能否以及何時重啟?戰火會否重燃還是有望漸熄?
先看停火。
縱觀兩周停火局面,雖未大動干戈,但摩擦不斷,形成“邊談邊斗”態勢,且雙方均指認對方“背約”。
孫德剛表示,脆弱的臨時停火只是讓雙方維持冷和平狀態,隨時可能破裂,或者再次爆發沖突。
目前,美伊仍未打破“封鎖對封鎖”的對峙格局。
特朗普一邊宣布延長停火,一邊指示美軍繼續維持對伊朗的海上封鎖并保持戰備狀態。
目前,超1萬美軍正在執行海上封鎖令,美國三艘航母即將“聚首”中東。
伊朗方面則稱已封鎖霍爾木茲海峽進出通道,并敦促美方放人放船。
事實上,就在停火到期前夕,雙方還在互放狠話,均稱已做好戰爭重啟準備,為局勢埋下變數。
再看談判。
美國副總統萬斯的伊斯蘭堡之行已經取消,白宮未就后續會談提供更多信息,新一輪談判仍在未定之天。
有美方官員透露,美伊談判代表仍有可能很快會談,美方只要收到伊朗準備重返談判桌的信號,就能迅速安排,但現在尚難確定時間。
目前來看,阻礙復談的一大障礙是雙方仍在條件上拉鋸。
伊朗堅持美國必須解除海上封鎖才能恢復談判,但特朗普拒絕這一要求,強調除非達成最終協議,否則不會解禁。
孫德剛指出,戰爭已持續八周,美國、伊朗均顯露疲態,不愿再大打出手,都想按自身方式與條件達成和平協議,但是對于談判并無充足信心。
眼下,雙方要價過高,美國要求伊朗徹底放棄核計劃,伊朗則要求美國承認其鈾濃縮權利以及對霍爾木茲海峽的管轄權,在原則問題上并無讓步空間,即便復談也難在短期內達成協議。
“未來一周很關鍵,在戰爭與和平的十字路口,取決于美國作何選擇。”孫德剛說。
如果美國展示誠意,以平等而非居高臨下的姿態對待伊朗,并作出實質性讓步,包括解除封鎖、解凍資產,或能打破僵局,相信伊朗也會采取務實政策。
但是,如果美國選擇軍事手段,對伊朗能源、基礎設施發動毀滅性打擊,試圖以戰爭方式逼伊朗就范,那樣只會徹底激怒伊朗,激起波斯民族主義情緒,強化伊朗的反抗意志,戰火恐將重燃。
“解鈴還需系鈴人,現在主動權在美國手中。”
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《深度 |大限到期,一日之內極限反轉,特朗普為何延長停火?伊朗為何不領情?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 廖勤
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