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作者|南亞那些事
編輯|王璇卿
審核 |陳玨可 江怡
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圖源:網絡
4月19日,在科倫坡舉行的印度與斯里蘭卡雙邊會談剛一開啟,印方就拋出了一個重磅議題:火速推進斯里蘭卡區域能源樞紐建設。
印度外交秘書唐勇勝直言,與斯里蘭卡總統會晤時,雙方重點敲定了東北部亭可馬里港口石油樞紐的推進事宜,甚至強調“此類戰略性項目已刻不容緩”。
這個自2023年就開始磋商、有阿聯酋參與的項目,在中東沖突持續擾動全球能源供應的當下,被印度按下了“加速鍵”。
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圖片源自外媒。
斯里蘭卡作為印度洋上的關鍵節點,石油和發電用煤全靠進口,中東沖突爆發后更是被迫上調燃油與電價,能源安全岌岌可危。
而印度此時急著牽頭建能源樞紐,絕非單純“幫鄰居”那么簡單,背后藏著多重戰略算計,更直接牽動著中國與斯里蘭卡的合作格局。
一、印度急推能源樞紐:不止是能源合作,更是地緣博弈的先手棋
表面上看,印度推動的亭可馬里能源樞紐,是為了幫斯里蘭卡緩解能源困境,整合英國殖民時期遺留的99座油罐(目前僅啟用14座),修建多品類石油管道,未來還計劃擴建煉油廠、搭建印斯互聯輸電線路,甚至聯合阿聯酋形成三方合作格局。
但從深層來看,這是印度布局南亞、制衡中方的關鍵一步,其目的可歸結為三點:
一是掌控斯里蘭卡能源命脈,鞏固南亞“霸主”地位斯里蘭卡的能源短板,正是印度的突破口。作為南亞最大國家,印度一直奉行“鄰國優先”戰略,試圖通過能源合作綁定斯里蘭卡。
此次能源樞紐項目,印度不僅能借助石油倉儲、管道建設,直接介入斯里蘭卡的能源進口、存儲和分配環節,還能通過后續的電網互聯項目,進一步深化兩國能源綁定,將斯里蘭卡納入自身主導的區域能源體系,削弱其外交自主性。
更關鍵的是,亭可馬里港口是斯里蘭卡東北部的戰略要地,掌控這里的能源樞紐,相當于印度在印度洋北部埋下了一個“能源錨點”,既能強化對南亞周邊國家的輻射,也能鞏固自身在印度洋的地緣優勢,防范其他大國介入。
二是制衡中在斯布局,爭奪印度洋話語權這是印此舉最核心的意圖之一。
長期以來,中斯合作緊密,從漢班托塔港運營到中石化煉油廠項目,再到輸電線路升級、可再生能源合作,中企在斯里蘭卡能源和基礎設施領域的布局,讓印度一直倍感壓力。
印度外長蘇杰生甚至曾無端將漢班托塔港稱為“外國軍事設施”,足見其焦慮之情。
此次印度牽頭建設亭可馬里能源樞紐,就是要打造一個“對沖中企”的合作平臺:通過聯合阿聯酋,形成多方參與的能源合作格局,稀釋中方在斯里蘭卡的影響力。
同時,借助能源項目的落地,向斯里蘭卡傳遞“印度才是最可靠合作伙伴”的信號,爭奪印度洋能源通道的話語權。
三是借能源合作紓困自身,拓展經濟利益印度自身也是能源進口大國,中東沖突導致的能源價格上漲,同樣給其帶來了巨大壓力。
在斯里蘭卡建設能源樞紐,印可依托亭可馬里的倉儲基地,搭建自身的能源儲備備份,緩解能源供應波動帶來的風險;
同時,通過石油管道、煉油廠等項目,印度企業可直接參與建設和運營,獲取豐厚的經濟回報,還能帶動本國設備、技術出口,助力國內經濟發展。
此外,聯合阿聯酋參與項目,既能解決部分資金缺口,也能借助阿聯酋的能源資源和國際影響力,進一步擴大印度在中東、南亞能源走廊中的作用,實現“一舉多贏”。
二、影響深遠:對中斯合作的挑戰,
也藏著新機遇
印度推動的能源樞紐項目,無疑會對中斯傳統合作產生沖擊,但這種沖擊并非全是負面,也暗藏著合作升級的新可能,具體可從三個層面來看:
一是對中斯能源合作的直接挑戰:競爭加劇,部分領域被擠壓中企在斯能源布局以“長期深耕、互利共贏”為核心,中石化漢班托塔煉油廠作為斯里蘭卡史上最大單體外資項目,設計日產能20萬桶,既能緩解斯方燃油進口依賴,也能推動漢班托塔港向“煉油+物流樞紐”轉型。
而印度推動的亭可馬里能源樞紐,同樣聚焦石油倉儲、煉油和電網互聯,與中方項目形成直接競爭。
一方面,印度可能會通過政治施壓、資金扶持等方式,勸說斯里蘭卡優先推進其主導的項目,擠壓中方項目的推進空間。
另一方面,印聯合阿聯酋形成的三方合作模式,可能會讓斯里蘭卡在能源合作中“左右逢源”,增加中斯合作的談判難度。
此外,印度還可能借機炒作“中國威脅論”,抹黑中斯合作,干擾項目落地。
對中斯整體合作的間接影響:地緣博弈升溫,合作風險增加斯里蘭卡作為小國,在大國博弈中始終尋求“平衡術”,希望將中印的競爭轉化為自身的發展機遇。
印度推動能源樞紐項目,會進一步加劇南亞地區的地緣博弈,可能導致斯里蘭卡在外交上更加謹慎,甚至在部分合作中“搖擺不定”,增加中斯合作的不確定性。
同時,印度若在能源樞紐項目中逐步掌控斯里蘭卡的能源命脈,可能會試圖干預斯里蘭卡的對外政策,間接影響中斯在基礎設施、貿易、人文等領域的合作推進,甚至可能針對中方在斯企業設置障礙,損害中企合法權益。
暗藏的新機遇:差異化競爭,推動中斯合作升級。盡管面臨挑戰,但印度的入局也并非全是壞事。
斯里蘭卡的能源需求是多元化的,不僅需要石油、煤炭等傳統能源,更需要可再生能源、儲能技術等綠色能源解決方案,而這正是中企優勢所在。
中斯能源合作,早已超越傳統的石油、港口領域。中方通過“中國—埃塞俄比亞—斯里蘭卡可再生能源技術轉移三方南南合作項目”,幫助斯方建立了多個可再生能源技術示范點。
中纜公司還參與了斯里蘭卡北部輸電線路升級項目,助力其電網低碳化改造。
這些綠色能源合作,與印方主導的傳統石油樞紐項目形成差異化,恰好契合斯里蘭卡“清潔斯里蘭卡”的國家計劃和可持續發展需求。
此外,印度項目的推進也會倒逼中斯合作優化升級,推動中企在技術、服務、合作模式上進一步創新,比如深化與斯里蘭卡的民生領域能源合作,提升項目的本地化程度,增強中斯合作的粘性。
三、應對策略:穩扎穩打,
以合作破局,以優勢制勝
面對印度的布局,中方無需過度焦慮,應立足中斯傳統友誼和合作基礎,采取“穩存量、擴增量、優結構”的策略,積極應對挑戰,把握發展機遇,推動中斯合作行穩致遠。
一是深耕現有合作項目,筑牢合作根基。
二是聚焦綠色能源,打造差異化競爭優勢。依托中企在風電、光伏、儲能、特高壓輸電等領域的技術優勢,加大與斯里蘭卡在綠色能源領域的合作力度。
三是拓寬合作領域,構建全方位合作格局。打破“能源+港口”的單一合作模式,將中斯合作延伸至基礎設施、貿易、人文、科技等多個領域。
四是加強與斯方高層溝通,明確中斯合作的“互利共贏”定位,強調中方尊重斯主權和自主選擇,不搞“地緣博弈”,與印度的“排他性合作”形成鮮明對比。
四、博弈之下,共贏才是王道
印在斯急推區域能源樞紐,本質上是南亞地緣博弈的縮影,既有對自身能源安全的考量,也有制衡外部的意圖。
但斯發展需求是核心,無論是印方的傳統能源項目,還是中方的綠色能源布局,最終都要服務于斯經濟復蘇和能源安全。
對中方而言,面對印方競爭,與其被動應對,不如主動作為,以現有合作為根基,以綠色能源為突破,以全方位合作為支撐,持續深化中斯命運共同體建設。
畢竟,真正的合作不是零和博弈,而是互利共贏。相信在中斯雙方的共同努力下,即便面臨地緣博弈的風浪,中斯合作也能行穩致遠,實現各方乃至區域的共同發展。
本文轉載自“南亞那些事”微信公眾號2026年4月21日文章,原標題為《48小時加急落地,印度為何死磕斯里蘭卡能源樞紐》。
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