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烏克蘭又開始對歐盟哭窮,如果歐盟答應的援助貸款再不到賬,烏克蘭就要破產了。
4月20日,烏克蘭財政部發布的財政報告顯示,國庫可自由支配資金僅剩127億歐元,只能支撐兩個月。兩個月后,如果西方國家承諾的援助不到賬,烏克蘭將正式陷入國家破產狀態。
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烏克蘭財政最多強撐到六月中旬
國家破產這個概念聽起來很嚇人,以為會像企業破產一樣,國家馬上就要完蛋。其實國家破產和個人破產、企業破產是完全不同的概念。
按照國際貨幣基金組織的定義,國家破產是指主權國家資不抵債、無力償還到期外債本息、外匯儲備耗盡而無法進口關鍵物資。國家不會因此消亡,但國家信用會徹底崩塌,經濟體系將全面崩潰。簡單來說,就是一個國家沒錢了,以前借的債還不上,只能賴賬,再繼續借錢就借不到了。
也就是說,國家還在,但是財政沒錢了,借的外債就沒法繼續還了,當然也沒法繼續借了。
俄烏戰爭爆發以來,因為烏克蘭原來的主要工業區是在烏東地區,而現在已經變成了戰區,所以烏克蘭的GDP僅剩戰前的40%,40%的發電設施和40%的天然氣產能不可逆損毀。500多萬青壯年人口流失,工業、農業大面積癱瘓,本國的稅收收入連軍費零頭都覆蓋不了。
烏克蘭目前的公共債務總額高達2130億美元,負債率高達122.6%,遠超國際安全線60%,IMF估計2027年升至137%,2027年財政預算缺口高達717億歐元。年度利息支出超過100億美元,遠超全國全年財政收入。
所以,現在烏克蘭的軍費、公務員工資、養老金、醫療和政府運轉,90%以上的支出完全依賴歐美援助,本國已經基本喪失財政造血能力。
當然,烏克蘭也不是第一次出現債務違約的情況,此前已經發生過選擇性主權違約,2024–2025 年剛完成大規模債務展期減免,現在緩刑期用盡、重新進入償債期。
如果2026年無法得到足夠的援助,而又不想讓烏克蘭陷入財政破產的境地,就只有繼續進行債務展期和減免。
歐盟的援助最快六月中旬交付
烏克蘭這個時候甩出國家財政的賬本,當然是項莊舞劍,意在沛公,倒逼歐盟盡快援助。
按照歐盟1月宣布的計劃,將在2026和2027兩年共計為烏克蘭提供900億歐元的援助貸款,但在3月19日的歐盟峰會上,因為匈牙利總理歐爾班和斯洛伐克總理菲佐的反對,這一計劃未能通過。這也導致歐盟4月中旬給烏克蘭交付第一筆貸款的計劃不得不推遲。
而此前歐盟曾經提出的用烏克蘭被凍結資金援助烏克蘭的方案,也在2025年12月因為歐爾班的反對未能通過。
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歐爾班3月阻撓歐盟通過援助貸款方案的理由是,烏克蘭1月破壞了俄羅斯對匈牙利和斯洛伐克輸送天然氣的“友誼”管道,導致匈牙利能源緊張,因此匈牙利不能支持歐盟給烏克蘭提供援助貸款的方案。
但烏克蘭對此一直否認,烏克蘭總統澤連斯基一直聲稱,“友誼”管道不是烏方自己破壞的,而是被俄軍當時對烏克蘭能源設施的大規模襲擊所破壞的,烏克蘭一直在努力修復。
不過,4月12日的匈牙利大選中,歐爾班已經敗選,新當選的總理馬扎爾表示要修復與歐盟的關系,雖然匈牙利不會參與給烏克蘭提供貸款的計劃,但也不會繼續阻撓這一計劃的實施。
澤連斯基隨后也已經表態,將會在四月底之前修復“友誼管道”,為匈牙利不再繼續阻撓援助貸款創造條件。
按照此前公布的計劃,參與這項援烏貸款計劃的國家共有24個,但因為還需要得到各國議會的批準,所以即使馬上重啟這一計劃,最快也要到六月中旬才能向烏克蘭交付第一筆貸款。
是不是很神奇的巧合?烏克蘭說自己到六月中旬如果拿不到貸款,就要國家破產,歐盟說貸款最快也要六月中旬才能交付。
烏克蘭的意思再明顯不過了,他們是想對歐盟哭窮,向讓歐盟在六月中旬務必交付第一筆貸款,不能再往后拖了。
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