農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在蓉舉行

近日，農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在成都召開(kāi)。本次大會(huì)以“規(guī)范提質(zhì)強(qiáng)根基 聯(lián)農(nóng)興農(nóng)促振興”為主題，由中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)公益支持，四川蒙頂山合作社發(fā)展培訓(xùn)學(xué)院主辦。來(lái)自農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、農(nóng)民合作社代表及各界嘉賓齊聚一堂，圍繞農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)路徑與重點(diǎn)任務(wù)深入研討，共同探尋新時(shí)代農(nóng)民合作社提質(zhì)增效之路。

我國(guó)幅員遼闊，各地資源稟賦、發(fā)展水平各異，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)多樣。農(nóng)民合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、股份合作等方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展，培育了一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種好地”的難題。與會(huì)專(zhuān)家指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提出了更高要求。農(nóng)民合作社作為提升農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要載體，其發(fā)展水平直接關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。對(duì)四川這樣的農(nóng)業(yè)大省而言，推動(dòng)合作社從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，意義深遠(yuǎn)而緊迫。

大會(huì)期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、四川省社科院研究員郭曉鳴發(fā)布了《四川省農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量綜合評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告基于對(duì)6個(gè)縣180家農(nóng)民合作社的實(shí)地評(píng)估，系統(tǒng)分析了四川農(nóng)民合作社的總體狀況與優(yōu)化路徑。郭曉鳴表示，四川農(nóng)民合作社數(shù)量規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)，整體發(fā)展水平位居全國(guó)前列，但“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”問(wèn)題依然突出，治理結(jié)構(gòu)不健全、利益聯(lián)結(jié)松散、人才支撐薄弱等問(wèn)題亟待破解。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)民合作社發(fā)展的主要矛盾已從“有沒(méi)有”“夠不夠”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)不強(qiáng)”“好不好”“能否持續(xù)帶動(dòng)”，必須推動(dòng)從單項(xiàng)扶持轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理，從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。

雅安市名山區(qū)霧源種養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的改革實(shí)踐成為大會(huì)亮點(diǎn)。據(jù)合作社相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)民合作社曾長(zhǎng)期面臨產(chǎn)權(quán)不清、成員參與度低等困境。在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)持續(xù)輔導(dǎo)下，合作社圍繞股權(quán)結(jié)構(gòu)、利益聯(lián)結(jié)與經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)展系統(tǒng)改革，由松散聯(lián)合走向利益共同體。改革后，經(jīng)營(yíng)活力顯著增強(qiáng)，群眾參與積極性明顯提升。該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)民合作社發(fā)展的關(guān)鍵不在于掛牌，而在于理順機(jī)制、厘清產(chǎn)權(quán)、真正連接好群眾利益。與會(huì)代表認(rèn)為，霧源合作社的實(shí)踐表明，許多合作社不缺產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，缺的是系統(tǒng)梳理問(wèn)題、重塑機(jī)制、提升能力的過(guò)程。

與會(huì)人士認(rèn)為，本次大會(huì)釋放出明確信號(hào)：四川農(nóng)民合作社發(fā)展正從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從單點(diǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)推進(jìn)。隨著共識(shí)凝聚、舉措落地，四川有望更好發(fā)揮合作社聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、興農(nóng)富農(nóng)的重要作用，為全國(guó)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展探索更多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)四川記者站 編輯：趙俊峰 通訊員：陳玄）