廣東
南都訊 記者劉嫚 發自北京 針對一些基層生態環境部門、應急管理部門的執法人員在入企執法監管中，對“工廠開窗還是關窗生產”要求不一致問題，近日，司法部會同生態環境部、應急管理部出臺《關于正確理解和適用“工廠開窗還是關窗生產”執法標準的意見》（以下簡稱“《意見》”），指導基層精準化、規范化適用執法標準，推動執法監管既嚴守安全和生態底線，又堅決杜絕“一刀切”機械執法。
《意見》提到，近年來，生態環境保護與安全生產領域法律法規不斷健全，各地區生態環境部門、應急管理部門堅持依法履職，為經濟社會高質量發展提供了有力保障。同時，在規范涉企行政執法專項行動中，有企業反映，一些基層生態環境部門、應急管理部門的執法人員在入企執法監管中，對“工廠開窗還是關窗生產”要求不一致。為此，司法部、生態環境部、應急管理部共同調查研究，形成《意見》。
聚焦“開關窗”核心要求，《意見》明確標準內涵及例外規定，從生態環境保護角度，無法封閉或密閉的，可以采取清潔原料、廢氣局部收集處理等措施，不是“一律關窗”；從安全生產角度，當危險物超出安全閥值時，需要采取風機聯鎖等通風措施，不是“一直開窗”，要求執法人員根據現場實際研判，為企業生產經營留足空間。
《意見》提出，建立健全聯合執法機制，打通監管銜接堵點。要求各地生態環境、應急管理部門嚴格落實有關規定，建立健全協同聯動機制，統籌制定聯合檢查計劃，開展聯合執法，加強協同治理，及時會商解決監管要求不一致的問題。
此外，《意見》還提到，著力提升基層執法人員精準執法、服務企業能力水平，督促各地生態環境、應急管理部門統籌生產經營與安全生產、生態環境保護的關系，不斷增強服務意識，指導企業嚴格執行法律法規及標準規范，科學規范設置設備設施，同步滿足環保和安全要求，切實幫助企業破解兩難困境。
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