據(jù)報(bào)道,三名消息人士透露,上周末,巴基斯坦空軍護(hù)送伊朗談判代表結(jié)束了與美國(guó)的無(wú)果和平談判,返回巴基斯坦,此前,伊朗方面表示以色列可能會(huì)試圖殺害他們。
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上周末,中東上空出現(xiàn)了一次很少見的大規(guī)模空中護(hù)航行動(dòng),事情的背景其實(shí)很簡(jiǎn)單,伊朗派出一個(gè)高規(guī)格代表團(tuán)去巴基斯坦和美國(guó)談判,但談來(lái)談去沒(méi)談出結(jié)果,人要回國(guó)時(shí),安全成了最大問(wèn)題。
這個(gè)代表團(tuán)一共有71人,不只是外交官,還有技術(shù)人員、專家和媒體人員,帶隊(duì)的是伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊和議長(zhǎng)加利巴夫,前者是老牌談判高手,這幾年多次和美國(guó)打交道,經(jīng)驗(yàn)很足,后者出身軍方,還會(huì)開飛機(jī),在伊朗政壇屬于既強(qiáng)硬又講實(shí)際的人物。
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這種組合說(shuō)明伊朗既想談,也不打算在安全問(wèn)題上退讓,問(wèn)題在于,當(dāng)時(shí)局勢(shì)本來(lái)就緊張,以色列方面此前放過(guò)狠話,甚至公開表示可以直接打擊伊朗高層人物,還一度把這兩位關(guān)鍵人物列入過(guò)打擊名單。
雖然在外部協(xié)調(diào)下名單后來(lái)被撤掉,但風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有真正消失,正因?yàn)槿绱耍还苁且晾手鲃?dòng)提出,還是巴基斯坦主動(dòng)安排,總之雙方都默認(rèn)一件事,這趟回程不能出一點(diǎn)差錯(cuò),于是,一場(chǎng)遠(yuǎn)超普通外交禮遇的護(hù)航行動(dòng)就這么定下來(lái)了。
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簡(jiǎn)單說(shuō),這不是“規(guī)格高”,而是“必須這么做”,因?yàn)橐坏┰诜党掏局谐鍪拢恢皇侨藛T損失那么簡(jiǎn)單,還可能直接把剛剛勉強(qiáng)壓住的地區(qū)局勢(shì)再次點(diǎn)燃。
從執(zhí)行層面看,這次護(hù)航幾乎就是按實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的,巴基斯坦空軍出動(dòng)了二十多架噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),還配上了預(yù)警機(jī),在空中形成一整套監(jiān)視和防護(hù)體系。
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重點(diǎn)之一就是殲-10戰(zhàn)機(jī),這款中國(guó)制造的戰(zhàn)斗機(jī)是巴基斯坦目前最先進(jìn)的主力機(jī)型之一,具備遠(yuǎn)距離探測(cè)、多目標(biāo)攻擊和較強(qiáng)機(jī)動(dòng)能力,既能遠(yuǎn)程壓制,也能近距離應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,簡(jiǎn)單理解,就是既能“看得遠(yuǎn)”,也能“打得準(zhǔn)”,還“反應(yīng)快”。
這種配置說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,他們防的不是普通風(fēng)險(xiǎn),而是隨時(shí)可能出現(xiàn)的復(fù)雜空中威脅,參與行動(dòng)的人員也說(shuō)得很直接,這次任務(wù)不僅是“護(hù)送”,還包括全程掩護(hù),一旦出現(xiàn)情況,戰(zhàn)機(jī)要能立刻接管空域控制權(quán)。
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從時(shí)間和路線來(lái)看,護(hù)航是從起飛一路跟到進(jìn)入伊朗方向空域,甚至有說(shuō)法稱一直送到最終落地前的安全范圍,雖然具體細(xì)節(jié)沒(méi)有公開,比如飛行路線、編隊(duì)方式等,但可以確定的是,這種規(guī)模的護(hù)航在地區(qū)并不常見。
換句話說(shuō),這已經(jīng)不是禮節(jié)性安排,而是一次完整的空中安全行動(dòng)。更關(guān)鍵的是,這樣的行動(dòng)本身就是一種信號(hào),巴基斯坦在用實(shí)際行動(dòng)表態(tài),既要保證談判渠道不斷,也要確保參與談判的人“安全可控”,這對(duì)正在反復(fù)拉扯的美伊關(guān)系來(lái)說(shuō),本身就是一種穩(wěn)定因素。
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把時(shí)間線拉長(zhǎng)一點(diǎn)看,這次護(hù)航的意義就更清楚了,當(dāng)前美伊之間的臨時(shí)停火協(xié)議只到4月22日,而雙方又沒(méi)有就延長(zhǎng)達(dá)成一致,等于說(shuō)窗口期正在迅速縮小。
談判雖然沒(méi)有成果,但也沒(méi)有徹底破裂,雙方還通過(guò)巴基斯坦保持接觸,而且新一輪會(huì)談很可能還在伊斯蘭堡舉行,在這種情況下,任何突發(fā)事件都可能直接影響談判走向。
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如果伊朗代表團(tuán)在返程中出事,不管是誰(shuí)動(dòng)的手,結(jié)果都只有一個(gè),談判立刻中斷,局勢(shì)迅速升級(jí),所以這次護(hù)航,本質(zhì)上是在為“談判還能繼續(xù)”保底。
美國(guó)方面一邊說(shuō)談判“有建設(shè)性”,一邊又釋放強(qiáng)硬言論,態(tài)度本身就存在搖擺,伊朗則強(qiáng)調(diào)沒(méi)有達(dá)成新的停火安排,整體立場(chǎng)偏謹(jǐn)慎。
這種互不信任的狀態(tài),讓第三方的作用變得格外重要,巴基斯坦現(xiàn)在實(shí)際上成了唯一的中間渠道,不僅負(fù)責(zé)傳話,還要承擔(dān)安全保障,這也是為什么它會(huì)投入這么大資源做護(hù)航。
再往深一層看,這件事還反映出一個(gè)現(xiàn)實(shí),中東當(dāng)前的緊張程度,已經(jīng)到了連談判人員的來(lái)回安全都需要軍事化保障的地步,表面上是一次護(hù)送行動(dòng),實(shí)際上是地區(qū)安全形勢(shì)的一個(gè)縮影。
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接下來(lái),如果新一輪談判真的開啟,類似的安全安排很可能還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn),而談判能不能突破,很大程度上也取決于這種“先保證不出事”的底線能否持續(xù)守住。
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