美媒報道,美國總統特朗普表示,美國與伊朗“接近”達成協議,并可能為此訪問伊斯蘭堡。在此背景下,巴基斯坦總理三日內出訪了第三個中東國家,巴陸軍參謀長則正在伊朗訪問。
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周四,美國總統唐納德·特朗普在登上前往拉斯維加斯的直升機前,于白宮南草坪上對與伊朗的沖突給出了迄今最為樂觀的評估。
“我們非常接近與伊朗達成協議,”他告訴記者,“他們已完全同意(不發展核武器)。他們幾乎同意了所有條件,所以如果他們能坐到談判桌前,情況會有所不同。”
他進一步表示,伊朗已同意交出其濃縮鈾庫存,這些材料若進一步提純,可用于制造核武器。
“他們已同意歸還那些因我們B-2轟炸機襲擊而深埋地下的'核塵埃‘,”他指的是去年6月美國的空襲。
他補充說,協議可能“在本周末”達成。特朗普表示,如果協議在伊斯蘭堡簽署,他會考慮親自前往。“如果協議在伊斯蘭堡簽署,我可能會去。他們希望我去。”
伊朗外交部則描繪了不同的圖景。發言人埃斯馬伊爾·巴蓋伊證實,信息正通過巴基斯坦進行交換,但在濃縮鈾問題上態度明確。
他表示,伊朗“根據自身需求,必須能夠繼續開展鈾濃縮活動”。沒有伊朗官員確認同意交出該國的濃縮鈾庫存。德黑蘭關于鈾濃縮是國家主權的公開立場仍未改變。
曾于2016年至2018年擔任巴基斯坦駐德黑蘭大使的前外交官阿西夫·杜拉尼表示,將當前形勢描述為雙方存在“分歧”具有誤導性。
“實際上并不存在分歧。如果特朗普讀過《不擴散核武器條約》,他就會知道每個國家都有為和平目的獲取核技術的權利,”他告訴媒體。“伊朗已多次表示不希望擁有核武器。它想要的是在《不擴散核武器條約》和《聯合全面行動計劃》框架內的民用核能利用。”
《不擴散核武器條約》旨在防止核武器擴散,同時促進和平利用核能與核裁軍。
《聯合全面行動計劃》是伊朗與六個世界大國于2015年達成的協議,該協議限制了德黑蘭的鈾濃縮活動,并將其核設施置于國際監督之下,以換取制裁解除。
美國于2018年特朗普首個任期內退出了該協議,重新實施制裁,并導致對伊朗核計劃的限制逐漸被削弱。
國際關系分析師賽義德·莫杰塔巴·賈拉爾扎德表示,現實比公開聲明更為復雜。
“我們應避免諸如'一方在撒謊'這樣的簡單二元論,”他告訴媒體。“特朗普言論與伊朗外交部立場之間可見的'分歧’,更多地反映了談判復雜、多層次且仍未完成的本質。”
賈拉爾扎德說,當特朗普談到“完全同意”時,“他很可能是在對談判進程給出最極盡樂觀的解讀。”
目前尚不清楚特朗普的言論是反映了幕后渠道的真正進展,還是在4月22日停火截止日期前的一種施壓策略,但特朗普和伊朗方面對同一談判的描述截然不同。
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周四最活躍的外交活動發生在德黑蘭。巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾上將在此進行了一系列高層會晤。
穆尼爾會見了伊朗議會議長穆罕默德·巴吉爾·加利巴夫,后者曾在上周六率伊朗代表團在伊斯蘭堡與美方會談。隨后,穆尼爾還會見了伊朗總統馬蘇德·佩澤希奇安。
他還會見了伊朗伊斯蘭革命衛隊作戰指揮部——“圣城旅”中央司令部指揮官阿里·阿卜杜拉希少將。
媒體周三報道稱,巴基斯坦官員預計伊朗核計劃問題“在未來幾天”將有“重大突破”,華盛頓與德黑蘭之間的信息傳遞仍在繼續。
當穆尼爾在德黑蘭與伊朗領導人接觸時,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫則在進行另一條軌道的努力。他在訪問沙特阿拉伯和卡塔爾會見海灣國家領導人后,于周四晚間抵達土耳其安塔利亞外交論壇。
巴基斯坦的核心作用已得到雙方認可。
白宮發言人卡羅琳·萊維特表示,任何進一步的面對面會談很可能將在伊斯蘭堡舉行。
“巴基斯坦人在整個過程中一直是出色的調解者,我們非常感激他們的友誼以及為促成這項協議所做的努力,他們是此次談判中唯一的調解方,”她說。
杜拉尼則提醒,巴基斯坦的作用有限。
“巴基斯坦是在為這次會議提供便利,其最多能做的,是以調解者身份提出一些建議,”他說,“但最終,一切都取決于雙方的政治意愿。”
如今,這種政治意愿面臨著定于4月22日到期的停火截止日期。
官方消息人士告訴媒體,過去一周已收到近100份記者簽證申請,同時當局已開始在首都加強安全戒備,以應對可能的高層活動——即美國總統唐納德·特朗普可能的訪問,或者至少是德黑蘭和華盛頓高級官員主導的又一輪高層會談。
在外交活動進行的同時,伊朗強硬派陣營發出了更為尖銳的論調。
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前伊斯蘭革命衛隊指揮官、現任最高領袖莫杰塔巴·哈梅內伊軍事顧問的莫森·雷扎伊在一個國有電視頻道上表示,他不支持延長停火。
據伊朗媒體報道,他說:“與美國害怕持續戰爭不同,我們已做好充分準備,并且熟悉長期戰爭。”
據伊朗媒體引述,阿卜杜拉希少將在與穆尼爾會晤時表示,沖突源于對手對伊朗公眾支持和軍事實力的“誤判”。他補充說,伊朗部隊仍準備好進行“全面防御”。
杜拉尼駁斥了關于伊朗內部分歧的說法。
“我認為并不存在真正的分歧。阿卜杜拉希是軍人,說話自然會帶有軍人風格;你不能指望一位軍事首長說他的國家不會自衛,”他說,“伊朗的體系在正常運轉,最高領袖是最終權威。”
賈拉爾扎德給出了更細致的解讀。
“伊朗是手指扣在扳機上來到談判桌的,”他說。
這位駐德黑蘭的分析師認為,這種表態對談判而言“重要,但不一定具有破壞性”,并補充說,這似乎旨在施加壓力和管理國內輿論,而非表明存在可能導致談判脫軌的分裂。
在美國方面,國防部長皮特·赫格塞斯周四上午在五角大樓新聞發布會上強化了華盛頓的脅迫姿態。
他表示,美國對伊朗港口的海上封鎖將“持續到必要為止”,并稱華盛頓對伊朗能源基礎設施仍保持“鎖定并隨時準備”的狀態。
周四黎巴嫩戰線的事態發展提供了一個潛在的突破口。
特朗普周四宣布了以色列與黎巴嫩之間為期10天的停火,此舉可能影響更廣泛的談判。
伊朗一貫堅持,任何與美國的協議都必須解決黎巴嫩局勢問題。
伊朗議會議長加利巴夫周四在與黎巴嫩議會議長納比赫·貝里的電話中表示,黎巴嫩的停火“對伊朗而言與伊朗本土的停火同等重要”。他已在社交媒體上發布了通話細節。
前美國國家安全官員、德國馬歇爾基金會高級訪問研究員格蕾絲·韋門博爾表示,這一事態發展雖重要,但伴隨著熟悉的警示。
“停火是重要的第一步。但我們以前經歷過這種情況;關鍵問題是停火能否維持,還是會像在加沙那樣,只是名義上的停火,”她告訴媒體。
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“這不是(以色列總理)本雅明·內塔尼亞胡想要的結局。就像在加沙、也門和伊朗一樣,他再次承諾卻未能僅通過野蠻的軍事行動為以色列的安全關切提供長期解決方案,”她說。
巴基斯坦外交部發言人塔希爾·安杜拉比周四強調了美伊停火與以黎停火之間的關聯。
“黎巴嫩的和平對于美伊和談至關重要,”他說,并補充道“過去兩天以色列-黎巴嫩前線出現的改善跡象令人鼓舞。”
圍繞核問題的混亂局面,出現在美國目標不斷演變的背景之下。
當美國和以色列于2月28日對伊朗發動襲擊時,其公開目標是廣泛的。
3月6日,特朗普在社交媒體上寫道:“除了無條件投降,不會與伊朗達成任何協議。”
巴基斯坦于3月25日向德黑蘭遞交的一份15點提案要求伊朗終止核計劃、限制導彈能力、重新開放霍爾木茲海峽,并停止支持地區代理組織。
目前討論的內容與那些要求已相去甚遠。
導彈和代理組織問題已基本從公開議程中消失。取而代之的討論焦點是濃縮鈾限制、監督機制以及伊朗估計擁有的440公斤高濃鈾。
據報道,美國提議凍結濃縮鈾活動20年,而伊朗則提出了5年的反建議。
駐華盛頓特區的獨立分析師、全球事務研究所非常駐研究員薩哈爾·汗認為,這種轉變并不像看起來那樣劇烈。
“這并非真正的轉變,或多或少是回到了《聯合全面行動計劃》的原狀,即對濃縮水平設限并制定了監督時間表,”她說。
她表示,關于“零濃縮”的爭議很大程度上是定義上的。
“如果'零濃縮'意味著伊朗可以生產自己的核燃料并保留離心機,伊朗是可以接受的,”她說,“因為這意味著伊朗不必依賴外部供應商,而一旦伊朗再次受到制裁,這些供應商就會停止供應。”
杜拉尼將這種轉變歸因于地面現實的變化。
“美國當時是受以色列驅使。是以色列將美國推入了這場戰爭,”這位前外交官說。
“但現在以色列受到了沖擊,美國也開始意識到,一切都歸結于對手的承受力。伊朗已經展示了這種承受力,表明它能夠承受痛苦。”
他補充說,盡管擁有軍事力量,美國并不愿意部署地面部隊。“那種持久力是美國和以色列方面所不具備的。”
4月22日的最后期限如今籠罩著整個進程。
特朗普周四晚間在拉斯維加斯表示,戰爭進展“非常順利”,將“很快結束”,并補充說談判可能“在本周末”恢復。
第二輪會談是否會在伊斯蘭堡舉行,以及雙方可能接受的最低限度諒解是什么,目前尚不清楚。
汗表示,任何協議可能都取決于刻意保持的模糊性。
“雙方都需要在核問題上取得'勝利‘,并且要有能向各自公眾交代的成果,”她說。
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