兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》

核心摘要：2026年4月10日，"兩高"聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》，5月1日起施行。新規(guī)完善單位受賄、單位行賄定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一非公職人員犯罪量刑尺度，強化退贓追繳規(guī)則，織密反腐刑事法網(wǎng)。
一、背景與意義
2026年4月10日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6號)，自2026年5月1日起施行。
《解釋(二)》是在2016年相關(guān)司法解釋基礎(chǔ)上，結(jié)合《刑法修正案(十一)》《刑法修正案(十二)》及監(jiān)察法實施后的司法實踐新情況制定，旨在：
細(xì)化法律適用標(biāo)準(zhǔn)
實現(xiàn)貪污賄賂定罪量刑全覆蓋
織密反腐刑事法網(wǎng)
二、單位犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)明確
2.1 單位受賄罪
情形
數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
基本入罪
20萬元以上
情節(jié)嚴(yán)重
10萬元以上+5種情形（多次索賄、為他人謀取不正當(dāng)利益致公共財產(chǎn)損失等）
情節(jié)特別嚴(yán)重
200萬元以上，或100萬元以上+嚴(yán)重情形
法條依據(jù)：《刑法》第三百八十七條第一款
2.2 對單位行賄罪
情形
個人行賄
單位行賄
基本入罪
20萬元以上
40萬元以上
特殊入罪
10萬元以上
20萬元以上+特定情形
法條依據(jù)：《刑法》第三百九十一條
2.3 單位行賄罪
情形
數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
情節(jié)嚴(yán)重
20萬元以上，或10萬元以上+特定情形
情節(jié)特別嚴(yán)重
200萬元以上，或100萬元以上+嚴(yán)重情形
法條依據(jù)：《刑法》第三百九十三條
三、非公職人員犯罪標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
《解釋(二)》第八條明確規(guī)定：
非國家工作人員受賄罪、對非國家工作人員行賄罪、職務(wù)侵占罪、挪用資金罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)分別參照受賄罪、行賄罪(單位行賄罪)、貪污罪、挪用公款罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
實務(wù)要點：
落實對不同所有制企業(yè)依法平等保護
消除公私企業(yè)司法標(biāo)準(zhǔn)差異
量刑時應(yīng)綜合考慮犯罪性質(zhì)和情節(jié)，確保罪責(zé)刑相適應(yīng)
法條依據(jù)：《刑法》第一百六十三條、第一百六十四條、第二百七十一條、第二百七十二條
四、新型隱性腐敗懲治力度加大
4.1 斡旋受賄認(rèn)定完善
明確"利用職務(wù)上的便利"
包括隸屬、制約關(guān)系，不限于直接上下級
國家工作人員通過有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員為請托人謀取利益，認(rèn)定為"利用職務(wù)上的便利"
法條依據(jù)：《刑法》第三百八十八條
4.2 介紹賄賂認(rèn)定明確
介紹賄賂是指在請托人和國家工作人員之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實現(xiàn)的行為。
情形
個人介紹
單位介紹
情節(jié)嚴(yán)重
10萬元以上
50萬元以上
特殊入罪
5萬元以上+特定情形
25萬元以上+特定情形
法條依據(jù)：《刑法》第三百九十二條
4.3 特定財物鑒定規(guī)則
健全珠寶玉石、字畫等特定財物的真?zhèn)舞b定與價格認(rèn)定規(guī)則
細(xì)化預(yù)期收益型受賄數(shù)額計算標(biāo)準(zhǔn)
加大對隱性受賄、變相利益輸送的懲治力度
五、退贓與追繳規(guī)則完善
5.1 積極退贓認(rèn)定
以下情形可認(rèn)定為"積極退贓"：
全部退贓
配合追繳且大部分贓款贓物已查扣
共同犯罪中退繳個人分得部分并自愿繼續(xù)退繳
親友代退
符合條件的，視同本人退贓
實務(wù)意義：鼓勵犯罪分子積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生
5.2 違法所得追繳強化
情形
追繳規(guī)則
原物存在
一律追繳原物
原物滅失/善意取得/混同
可追繳等值財產(chǎn)
尚未交付或已退還
向行賄人追繳
第三人代為持有
向第三人追繳
核心原則：決不讓犯罪分子從腐敗中獲利
六、罪與非罪邊界厘清
情形
認(rèn)定規(guī)則
以單位名義受賄但個人非法占有
以受賄罪論處
單位集體或?qū)嶋H控制人決定行賄、違法所得歸單位
定單位行賄罪
個人與單位財產(chǎn)高度混同、利益歸個人
以行賄罪論處
介紹賄賂同時構(gòu)成共犯
擇一重處
介紹賄賂中截留財物、虛構(gòu)關(guān)系騙取財物
分別以利用影響力受賄罪、詐騙罪論處
集體私分國有資產(chǎn)僅限管理層且隱瞞
以貪污罪定罪
七、常見問題FAQ
Q1：新解釋何時開始施行？
A1：《解釋(二)》自2026年5月1日起施行。2026年5月1日前尚未審結(jié)的案件，適用本解釋。
Q2：非國家工作人員受賄罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)有何變化？
A2：新規(guī)明確非國家工作人員受賄罪參照受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，量刑標(biāo)準(zhǔn)與國家工作人員受賄罪統(tǒng)一。
Q3：積極退贓如何認(rèn)定？
A3：全部退贓、配合追繳且大部分贓款贓物已查扣、共同犯罪中退繳個人分得部分并自愿繼續(xù)退繳、親友代退符合條件的，均可認(rèn)定為積極退贓。
Q4：違法所得無法追繳原物怎么辦？
A4：原物滅失、被善意取得或與合法財產(chǎn)混同無法分割的，可以依法追繳、沒收其他等值財產(chǎn)。
Q5：介紹賄賂罪與行賄罪共犯如何區(qū)分？
A5：介紹賄賂同時構(gòu)成共犯的，擇一重處；介紹賄賂中截留財物或虛構(gòu)關(guān)系騙取財物的，分別以利用影響力受賄罪、詐騙罪論處。
八、結(jié)語
《解釋(二)》的出臺，是"兩高"深入貫徹黨中央反腐敗斗爭決策部署的具體舉措，體現(xiàn)了依法嚴(yán)懲腐敗犯罪的鮮明態(tài)度。
對于刑辯律師而言，新規(guī)帶來以下實務(wù)要點：
單位犯罪辯護需關(guān)注數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)認(rèn)定
非公職人員職務(wù)犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)更加明確
退贓策略在量刑辯護中的空間增大
違法所得追繳規(guī)則對量刑辯護的影響
建議及時關(guān)注新規(guī)配套案例，指導(dǎo)具體案件辦理。
參考來源：
《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋(二)》(法釋〔2026〕6號)
新華網(wǎng)、人民網(wǎng)相關(guān)報道
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