最近菲律賓亂成一鍋粥,馬尼拉天天停電,平均一天停超過倆小時(shí),油價(jià)直接跳漲近五成,三百多家企業(yè)撐不下去關(guān)門大吉。現(xiàn)在菲律賓老百姓不干了,到處都喊著讓前總統(tǒng)杜特爾特回來,把現(xiàn)任總統(tǒng)小馬克斯罵得抬不起頭。
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菲律賓這場(chǎng)能源危機(jī)從2026年開年就發(fā)酵,不是突然爆發(fā)的意外。菲律賓九成石油依賴進(jìn)口,超過七成天然氣也要買外國(guó)的,全球能源市場(chǎng)一波動(dòng),國(guó)內(nèi)供應(yīng)缺口直接擴(kuò)大到15%。更坑的是小馬克斯政府瞎推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型,倉促關(guān)了好多座燃煤電廠,可再生能源項(xiàng)目卻沒跟上建好,直接搞成了青黃不接的爛攤子。
危機(jī)蔓延到經(jīng)濟(jì)民生,早就成了壓在普通人身上的大山。小馬克斯政府的應(yīng)對(duì)全程拉胯,總統(tǒng)府連著發(fā)三份聲明,也就只會(huì)喊呼吁節(jié)約用電、承諾盡快解決的口號(hào),半點(diǎn)兒實(shí)際措施都拿不出來。
現(xiàn)在馬尼拉不少加油站都限量供油,出租車不敢開空調(diào),普通家庭只能自己買柴油發(fā)電機(jī)救命,發(fā)電機(jī)價(jià)格從1.2萬比索直接漲到3.5萬比索。經(jīng)濟(jì)層面更難看,2026年一季度GDP增速只有1.8%,創(chuàng)了六年新低,制造業(yè)減產(chǎn)23%,旅游業(yè)直接被干垮。
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菲律賓工商總會(huì)都放話了,要是危機(jī)一直持續(xù),年底會(huì)有超百萬人失業(yè),GDP損失可能突破500億美元。民眾的不滿攢到3月25日直接炸了,馬尼拉爆發(fā)大規(guī)模抗議,人們舉著“小馬克斯下臺(tái)”“杜特爾特回來”的標(biāo)語,逼著政府拿出真辦法。
社交媒體上,杜特爾特時(shí)期從不停電的話題閱讀量突破2.8億,網(wǎng)友全在對(duì)比前后狀況,吐槽現(xiàn)任連基本民生都保障不了。有意思的是,現(xiàn)在被民眾瘋狂懷念的杜特爾特,正是小馬克斯政府推動(dòng)著送到海牙國(guó)際法院受審的人。一邊要追責(zé)一邊搶著懷念,說白了就是對(duì)現(xiàn)政權(quán)已經(jīng)徹底失望。
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民眾懷念杜特爾特不是憑空瞎想,是真吃過他執(zhí)政的紅利,人家留下的治理遺產(chǎn)放到現(xiàn)在,真的太能打。杜特爾特從政起點(diǎn)是達(dá)沃市,這地方曾經(jīng)是東南亞最暴力的城市之一,他管了二十年,直接把治安改頭換面。
他推行零容忍政策,狠打犯罪和毒品,建了快速響應(yīng)機(jī)制,重大案件親自督辦。到2016年他當(dāng)選總統(tǒng)的時(shí)候,達(dá)沃市犯罪率下降了快九成,成了菲律賓最安全的城市之一。安全起來了經(jīng)濟(jì)自然往上走,2010到2022年,當(dāng)?shù)匚赓Y大幅增長(zhǎng),制造業(yè)旅游業(yè)快速發(fā)展,失業(yè)率降了好多,這也給他攢下了超高的民意基礎(chǔ)。
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當(dāng)上總統(tǒng)后,杜特爾特把達(dá)沃的治理經(jīng)驗(yàn)推到全國(guó),開展強(qiáng)力禁毒。雖說被西方天天罵人權(quán)問題,可菲律賓普通人拿到了實(shí)實(shí)在在的好處,毒品犯罪大幅下降,社會(huì)治安好了不止一點(diǎn)。他卸任的時(shí)候民眾安全感滿意度到了83%,小馬克斯上臺(tái)后直接跌到41%,差距肉眼可見。
杜特爾特做事從來不繞彎子,不被派系和輿論綁架,說干就干不拖沓,跟現(xiàn)任政府天天內(nèi)耗拖延比起來,反差真的太大。要說杜特爾特做過最正確的決策,就是調(diào)整對(duì)華政策,從對(duì)抗轉(zhuǎn)成合作,給中菲關(guān)系帶出了黃金時(shí)代,這路線放到今天的能源危機(jī)里,前瞻性真的沒得說。
2016年他剛上任,第一次出國(guó)訪問就選了中國(guó),打破了之前親美疏華的老慣性,推動(dòng)兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、能源、基建多個(gè)領(lǐng)域深度合作。能源合作這塊最實(shí)在,2018年中菲簽了能源合作備忘錄,中國(guó)企業(yè)參與菲律賓天然氣開發(fā),幫菲律賓降低了對(duì)外依賴。2020年中企建的大型光伏電站并網(wǎng),直接緩解了呂宋島的電力緊張。
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2016到2022年,中國(guó)在菲律賓能源領(lǐng)域投資了將近90億美元,成了最大的投資來源國(guó)。杜特爾特時(shí)期兩國(guó)還建了應(yīng)急能源保障機(jī)制,國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的時(shí)候,中國(guó)總能穩(wěn)定供應(yīng),幫菲律賓好幾次平穩(wěn)度過風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)貿(mào)合作成果也不少,中菲貿(mào)易額連年增長(zhǎng),中國(guó)連續(xù)多年是菲律賓最大貿(mào)易伙伴,還提供優(yōu)惠貸款幫菲律賓修基建,改善了交通物流,拉低了運(yùn)輸成本。
可小馬克斯上臺(tái)之后全改了,轉(zhuǎn)頭走親美反華的路線,在南海不斷挑事,把中菲合作搞得直接降溫。2023年能源合作投資直接暴跌68%,貿(mào)易增速也大幅放緩,美日之前承諾的一大堆援助全是口頭支票,實(shí)際到位還不到10億美元,根本填不上缺口。
現(xiàn)在老百姓慢慢醒過來了,杜特爾特的親華路線不是妥協(xié),是真站在菲律賓國(guó)家利益選的務(wù)實(shí)路,中國(guó)的市場(chǎng)、資金和技術(shù),才是菲律賓真正能用得上的支撐。這次喊杜特爾特回歸的輿論浪潮,本質(zhì)就是民眾對(duì)現(xiàn)狀的不滿,也戳破了菲律賓深層的治理困局。
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小馬克斯政權(quán)根基弱,靠家族勢(shì)力和美國(guó)支持上臺(tái),沒有足夠的權(quán)威壓得住內(nèi)部派系。政府貪腐問題還特別嚴(yán)重,能源、財(cái)政這些部門全被利益集團(tuán)把持,好政策根本落不了地。菲律賓監(jiān)察部門的數(shù)據(jù)顯示,2024年以來已經(jīng)查處了多起能源領(lǐng)域腐敗案,涉案金額巨大,不少都牽扯到總統(tǒng)的核心幕僚。
反觀杜特爾特,雖說外界對(duì)他爭(zhēng)議不少,但執(zhí)行力真的沒的說。在達(dá)沃執(zhí)政多年攢下了獨(dú)立的權(quán)力體系,敢沖破利益集團(tuán)的阻力,干對(duì)老百姓有利的事。他的鐵腕風(fēng)格放在菲律賓腐敗嚴(yán)重、社會(huì)分裂的環(huán)境里,剛好踩中了民眾對(duì)高效治理的需求。
真要是杜特爾特遇上這次能源危機(jī),肯定第一時(shí)間宣布緊急狀態(tài),集中財(cái)力保障能源采購供應(yīng),調(diào)度多個(gè)部門協(xié)同動(dòng)作,嚴(yán)查囤積居奇穩(wěn)定物價(jià),同時(shí)馬上對(duì)接中國(guó)這些鄰國(guó),靠雙邊協(xié)議把能源供給穩(wěn)住。這些事,恰恰是小馬克斯政府做不到也不愿意做的。
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菲律賓的困境,其實(shí)就是很多中小國(guó)家在大國(guó)博弈里踩坑的縮影。小馬克斯想著靠美國(guó)制衡中國(guó),壓根沒看透美國(guó)的真實(shí)目的,美國(guó)支持菲律賓,本質(zhì)就是把菲律賓當(dāng)棋子遏制中國(guó),根本沒打算真心幫菲律賓發(fā)展。
2026年以來美國(guó)多次承諾能源援助,實(shí)際到位還不到五分之一,還一個(gè)勁逼著菲律賓多開放美軍基地,把菲律賓推到對(duì)抗前線。要是菲律賓一直堅(jiān)持杜特爾特的親華路線,保持獨(dú)立自主不盲目依附大國(guó),根本不會(huì)落到今天求助無門的地步。
中國(guó)一直堅(jiān)持不干涉內(nèi)政,合作講究互利共贏,不是美國(guó)那種霸權(quán)掠奪的做派。這次危機(jī)里,美日的援助全是口惠而實(shí)不至,中國(guó)還是按著協(xié)議穩(wěn)定供應(yīng)油氣,成了菲律賓能源安全的重要支撐。
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菲律賓的能源危機(jī),就是治理危機(jī)加外交路線危機(jī)疊出來的結(jié)果。民眾懷念杜特爾特,不是忘了他的爭(zhēng)議,是對(duì)比之后才看清現(xiàn)任政府的無能和短視。杜特爾特的經(jīng)驗(yàn)早就說明,國(guó)家發(fā)展要的是高效務(wù)實(shí)的治理,外交要以自身利益為核心,不是喊空洞口號(hào)搞內(nèi)部?jī)?nèi)耗,還瞎依附大國(guó)。
這次全民眾喊杜特爾特回歸,也反映了民眾對(duì)好治理的渴望,對(duì)國(guó)家走出困境的期待。對(duì)菲律賓來說,當(dāng)前的危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是轉(zhuǎn)機(jī)。
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要是小馬克斯政府能正視民意,調(diào)整外交方向,重啟對(duì)華務(wù)實(shí)合作,還有機(jī)會(huì)慢慢緩解危機(jī)。要是接著堅(jiān)持親美反華不把民生當(dāng)回事,只會(huì)讓局勢(shì)越來越糟,最后徹底失去民心。菲律賓作為能源進(jìn)口國(guó),安全穩(wěn)定離不開地區(qū)合作,中國(guó)作為近鄰和最大貿(mào)易伙伴,本來就是最靠譜的選擇。
菲律賓的遭遇給所有中小國(guó)家提了醒,全球化時(shí)代大國(guó)博弈激烈,只有堅(jiān)持獨(dú)立自主務(wù)實(shí)合作,才能在復(fù)雜格局里站穩(wěn)腳跟。盲目依附霸權(quán)犧牲自身利益,最后只能成了博弈的犧牲品。杜特爾特雖然已經(jīng)離開政壇,他的治理思路和外交選擇,依然值得菲律賓當(dāng)下好好想想。
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菲律賓民眾的呼聲,本質(zhì)就是對(duì)互利共贏的追求,對(duì)國(guó)家未來的期盼。菲律賓能不能走出困局,關(guān)鍵看選擇,是回到務(wù)實(shí)親華路線,還是在親美反華路上越走越遠(yuǎn)。這不僅決定菲律賓自身命運(yùn),也影響東南亞地區(qū)的和平穩(wěn)定。合作才能共贏,對(duì)抗只會(huì)雙輸,希望菲律賓能認(rèn)清現(xiàn)實(shí),做出真正符合國(guó)家和民眾利益的決定。
參考資料:
人民日?qǐng)?bào) 零時(shí)差|菲律賓“既要又要”,如此“精分”行不通
中國(guó)青年網(wǎng) 菲律賓宣布進(jìn)入國(guó)家能源緊急狀態(tài)
南方周末 “能源危機(jī)重啟中菲磋商”:馬科斯面臨選擇題
澎湃新聞 “能源緊急狀態(tài)”下的菲律賓人:電費(fèi)上漲、出行減少、商業(yè)擴(kuò)張被推遲
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