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千載難逢還是鏡花水月?歷史教訓(xùn)警示風(fēng)險(xiǎn):1983年、1993年和2024年三次和平協(xié)議均因真主黨或外部勢(shì)力干預(yù)流產(chǎn),此次談判或加劇黎巴嫩內(nèi)部分裂。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普周四宣布,以色列與黎巴嫩領(lǐng)導(dǎo)人有望舉行直接會(huì)談,這對(duì)兩個(gè)法理上處于交戰(zhàn)狀態(tài)已達(dá)78年的鄰國(guó)而言,將是歷史性一步。
但此次談判將把主要交戰(zhàn)方之一排除在外:真主黨——被美國(guó)列為恐怖組織,自上世紀(jì)80年代以來(lái)便與以色列斷斷續(xù)續(xù)處于交戰(zhàn)狀態(tài)。
特朗普在“真實(shí)社交”平臺(tái)發(fā)文稱,他已邀請(qǐng)以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)與黎巴嫩總統(tǒng)約瑟夫?奧恩(Joseph Aoun)前往白宮,舉行兩國(guó)數(shù)十年來(lái)首次高層直接和平談判。
消息公布當(dāng)日,以色列表示在與真主黨激戰(zhàn)近七周后,同意與黎巴嫩達(dá)成10天停火協(xié)議。內(nèi)塔尼亞胡稱愿意前往華盛頓參加和談。白宮表示奧恩也已同意停火,但黎巴嫩官員稱其拒絕了與
內(nèi)塔尼亞胡的通話,且尚未表態(tài)是否會(huì)在華盛頓會(huì)見(jiàn)以總理。
“雙方都希望實(shí)現(xiàn)和平,我相信這很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)!”特朗普在帖文中寫道。
此次臨時(shí)停火為美國(guó)繼續(xù)與伊朗談判創(chuàng)造了空間,伊朗是真主黨的主要支持者。德黑蘭堅(jiān)持,黎巴嫩實(shí)現(xiàn)停火是與美國(guó)就核計(jì)劃、武器系統(tǒng)及霍爾木茲海峽控制權(quán)展開(kāi)進(jìn)一步談判的前提。美方則表示黎巴嫩停火與伊朗談判無(wú)關(guān)。
真主黨缺席,和平協(xié)議根基不穩(wěn)
若真主黨不坐上談判桌,此次停火以及以黎和平協(xié)議達(dá)成的可能性都將岌岌可危。
1983年,兩國(guó)曾簽署和平協(xié)議,但在真主黨及其他派系反對(duì)下最終流產(chǎn)。1993年另一項(xiàng)由美國(guó)推動(dòng)的和平努力也宣告失敗,原因是當(dāng)時(shí)主導(dǎo)黎巴嫩的敘利亞表示反對(duì),且無(wú)法就真主黨問(wèn)題獲得安全保障。2024年11月的一項(xiàng)協(xié)議原本計(jì)劃推動(dòng)黎巴嫩政府解除真主黨武裝,同時(shí)以色列從黎巴嫩南部撤軍并停止對(duì)黎打擊。這些目標(biāo)無(wú)一實(shí)現(xiàn)。
此次停火與和平談判可能迫使黎巴嫩政府與真主黨展開(kāi)決定性對(duì)抗,進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)家分裂。黎巴嫩法律禁止公民與以色列人往來(lái)。即便實(shí)力受損,真主黨仍被視為該國(guó)最強(qiáng)大的武裝力量,同時(shí)也是擁有什葉派民眾廣泛支持的強(qiáng)勢(shì)政治力量。
“按照目前的談判路徑,如果繼續(xù)推進(jìn),局勢(shì)只會(huì)變得更加緊張。”政策機(jī)構(gòu)世紀(jì)國(guó)際研究院駐貝魯特研究員薩姆?赫勒(Sam Heller)表示,“黎巴嫩國(guó)內(nèi)穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)面臨切實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。”
以色列國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)為,黎巴嫩政府面臨的風(fēng)險(xiǎn)極高,且只有兩個(gè)艱難選擇。
“瓦解真主黨的路徑只有兩條:以色列軍事介入,或是黎巴嫩爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。”前以色列國(guó)家安全官員、現(xiàn)任咨詢機(jī)構(gòu)MIND以色列副總裁夫納?戈洛夫(Avner Golov)表示。
真主黨拒認(rèn)停火,以方堅(jiān)持緩沖區(qū)
周四宣布的停火遭到真主黨冷遇,該組織一直在抗擊以色列對(duì)黎巴嫩領(lǐng)土的入侵。真主黨表示,任何停火都必須覆蓋黎巴嫩全境,且不允許以色列在黎境內(nèi)自由行動(dòng)。
“以色列占領(lǐng)我們的領(lǐng)土,這賦予黎巴嫩及其人民抵抗的權(quán)利。”該組織在聲明中表示。
內(nèi)塔尼亞胡稱,以色列將在黎巴嫩南部保留一條6英里寬的緩沖區(qū),以保護(hù)以色列民眾免遭真主黨突襲或反坦克導(dǎo)彈直接攻擊。
此次停火將為黎巴嫩帶來(lái)即時(shí)緩解。以色列的入侵與轟炸已造成黎巴嫩超2000人死亡、逾百萬(wàn)人流離失所。
已有兩名以色列平民死于真主黨火箭彈襲擊,至少12名以軍士兵在黎巴嫩作戰(zhàn)身亡。以方稱,黎巴嫩境內(nèi)的死者大多為真主黨成員。
與以往以黎和平嘗試不同的是,自2023年10月7日哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)的襲擊引發(fā)席卷幾乎整個(gè)中東的沖突以來(lái),兩年半時(shí)間里伊朗與真主黨的地位已大幅削弱。
黎巴嫩國(guó)內(nèi)針對(duì)真主黨的公開(kāi)批評(píng)聲浪不斷高漲。上月伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人遇襲身亡后,真主黨向以色列開(kāi)火,將黎巴嫩重新拖入戰(zhàn)爭(zhēng),批評(píng)聲隨之加劇。
黎巴嫩政府已采取前所未有的措施對(duì)抗真主黨與伊朗影響力,包括禁止該組織軍事活動(dòng),并宣布伊朗大使為“不受歡迎人物”(persona non grata)。
但黎巴嫩政府軍力薄弱、經(jīng)濟(jì)低迷,且擔(dān)憂引發(fā)1975—1990年內(nèi)戰(zhàn)式的內(nèi)部沖突,缺乏執(zhí)行能力。禁令頒布后,真主黨仍繼續(xù)開(kāi)火、轉(zhuǎn)移武器。伊朗大使拒絕被驅(qū)逐。
以色列安全官員表示,他們認(rèn)為黎巴嫩政府與軍方確有解除真主黨武裝的意愿。部分以色列政治官員則希望達(dá)成全面和平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作與旅游往來(lái)。內(nèi)塔尼亞胡周四稱,以色列“擁有與黎巴嫩達(dá)成歷史性和平協(xié)議的機(jī)遇”。
盡管如此,以色列安全官員仍認(rèn)為黎巴嫩軍方過(guò)于謹(jǐn)慎。以方安全官員表示,真主黨在本輪沖突中發(fā)射的約8000枚火箭彈中,近半數(shù)來(lái)自利塔尼河以南地區(qū),而黎軍方此前曾宣稱該區(qū)域已實(shí)現(xiàn)有效非軍事化并受其控制。
以北部民眾憤怒反對(duì),伊朗影響力引擔(dān)憂
此次停火在以色列北部引發(fā)憤怒情緒,當(dāng)?shù)毓賳T表示,以色列一勞永逸解除真主黨武裝的行動(dòng)勢(shì)頭再次遭到破壞。特拉維夫國(guó)家安全研究所民調(diào)顯示,無(wú)論伊朗局勢(shì)如何變化,大多數(shù)以色列人支持繼續(xù)在黎巴嫩作戰(zhàn)。
“有人打著領(lǐng)帶在華盛頓簽署協(xié)議,代價(jià)卻由這里的鮮血、被毀的家園和離散的社區(qū)承擔(dān)。”以色列北部最大地方議會(huì)負(fù)責(zé)人摩西?達(dá)維多維奇(Moshe Davidovich)表示。
國(guó)家安全研究所高級(jí)研究員奧弗?古特曼(Ofer Guterman)表示,以色列國(guó)內(nèi)會(huì)將“伊朗施壓美國(guó)促成停火”的看法視為負(fù)面信號(hào)。上周以色列幾乎同時(shí)對(duì)黎巴嫩100個(gè)目標(biāo)發(fā)動(dòng)襲擊后,特朗普呼吁內(nèi)塔尼亞胡降低打擊力度,擔(dān)心伊朗停火協(xié)議破裂。
“這讓伊朗以停火促成者的姿態(tài),展現(xiàn)出對(duì)黎巴嫩戰(zhàn)略局勢(shì)的影響力。”古特曼說(shuō),“這可能給人一種印象:只要伊朗愿意,它隨時(shí)可以重燃黎巴嫩戰(zhàn)線,就像當(dāng)初平息戰(zhàn)火一樣。”
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