棲霞金興礦業屢欠薪：國企背景企業為何敢漠視勞工權益？

近日，信用中國網站公開的行政處罰信息顯示，棲霞市金興礦業有限公司因拖欠職工工資，且經勞動保障部門責令改正后仍拒不執行，被煙臺市人力資源和社會保障局處以1.3萬元罰款，行政處罰決定書文號為棲人社監罰決﹝2026﹞4號，處罰決定日期明確為2026年1月20日。

據悉，這并非該公司首次因欠薪違規，公開信息顯示，2024年3月，該公司就曾因拖欠147名勞動者勞動報酬共計5442489.27元，經勞動保障行政部門責令支付后仍未履行，被棲霞市人力資源和社會保障局依法處罰。

更值得關注的是，棲霞市金興礦業有限公司具有明確的國企背景。公開工商信息顯示，該公司共有兩大股東，分別為山東恒邦冶煉股份有限公司（持股65.0001%）和棲霞市黃金集團公司（持股34.9999%），其中棲霞市黃金集團公司為全民所有制企業，屬于國有企業范疇。

作為帶有國企背景的企業，本應在遵守勞動法律法規、保障職工合法權益方面發揮示范引領作用，卻多次出現拖欠工資且拒不改正的行為，其內部管理的缺失與社會責任意識的淡薄，令人深思。

《勞動保障監察條例》第三十條第一款第（三）項明確規定：經勞動保障行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的，由勞動保障行政部門責令改正，處2000元以上2萬元以下的罰款。

從處罰標準來看，金興礦業此次1.3萬元的罰款處于法定處罰區間內，但相較于其曾拖欠的近550萬元巨額工資，這樣的處罰力度是否能形成有效震懾、杜絕此類行為再次發生，引發公眾廣泛質疑。

除了欠薪問題，該公司的違法違規行為還涉及多個領域。近期有權威媒體報道，其旗下山城金礦廢棄選礦廠存在非法作業、污水直排等違規情形，更有甚者，曾發生工人在車間作業時突發暈倒，經搶救無效身亡后，企業以死者系承包維修人員、非公司正式員工為由，拒絕承擔相應賠償責任。

這一系列行為，充分暴露了企業在勞動用工管理、安全生產管控以及社會責任履行上的嚴重缺位。

作為帶有國企背景的企業，金興礦業的屢教不改，不僅直接損害了勞動者的切身利益——工資是勞動者維持家庭生計、實現個人發展的基礎，拖欠工資無疑會給勞動者及其家庭帶來沉重負擔，更嚴重影響了國有企業在公眾心中的公信力和良好形象。

公眾不禁要追問：為何具有國企背景的企業，敢如此明目張膽地漠視勞工權益？監管部門在日常監管過程中，是否存在監管缺位、履職不到位的情況？對于多次違規、拒不改正的企業，除了罰款之外，是否應有更嚴厲的懲戒措施，從根源上遏制此類違法行為？

事實上，國家早已出臺一系列法律法規保障勞動者的工資權益，《保障農民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動法》等相關規定，明確要求企業按時足額支付勞動者勞動報酬，對欠薪行為作出了嚴格約束，彰顯了國家保障勞動者合法權益的堅定決心。

對于像金興礦業這樣多次欠薪、拒不改正的企業，監管部門應進一步加大監管和執法力度，采取更具針對性的管控措施，比如將其列入失信聯合懲戒名單，限制其市場準入、融資貸款等相關權益，讓企業真正感受到違法成本，不敢再漠視勞工權益。

與此同時，作為金興礦業的國企股東，棲霞市黃金集團公司也應切實履行股東職責，加強對參股企業的日常管理和監督，督促金興礦業規范經營、誠信履約，及時整改自身存在的問題，切實保障職工的合法權益。

國有企業作為國民經濟的重要支柱，本應在遵守法律法規、承擔社會責任方面起到表率作用，而非成為漠視勞工權益、屢教不改的反面典型。

在此也提醒廣大勞動者，若遇到欠薪等合法權益被侵害的情況，應及時向勞動保障監察部門投訴舉報，或通過勞動仲裁、訴訟等合法途徑維護自身權益，切勿采取過激行為。

同時，也希望監管部門能夠堅守職責、主動作為，對欠薪行為保持“零容忍”態度，加大排查和執法力度，切實守護好勞動者的“血汗錢”，讓勞動者勞有所得、勞有所安。（綜合自：信用中國、棲霞市政府官網、半島網等平臺）