在外打工碰到粵西三個地方的人,問起籍貫,大多直接說自己高州、信宜或者化州人。你要是多問一句“是不是茂名的呀”,對方多半會愣一下,含糊應付兩句就轉話題了。這不是當地人矯情,背后是實千多年來,高州和茂名的行政關系和現在完全反過來。隋朝就有了茂名縣,明朝設高州府,管著化州、茂名、信宜等好幾個縣,整個粵西的行政中心就設在茂名縣境內。清代高州府是下四府之首,妥妥的粵西政治商貿核心,那時候茂名只是高州管著的一個小縣,沒人想到后來會換身份。
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打實的歷史淵源和發展落差,不是瞎編的上世紀五十年代國家缺油,勘探隊在原茂名縣南部的荒灘探出了大儲量油頁巖,中央直接決定搞開采建基地。1958年專門批了茂名工礦區市,所有資源都給這個國家級項目讓路。
地域矛盾。原茂名縣直接被切走了最富庶的一塊。南部水網平原的七個鄉鎮,是當地最能產糧收稅的核心區域,直接整建制劃給了新成立的茂名工礦區市,相當于把最肥的肉拱手讓給了新城市。
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1959年國務院正式批復,撤銷茂名縣,剩下的區域和北部信宜合并成了高州縣。曾經的粵西行政核心高州,丟了最肥沃的南部領土,直接降成了普通縣級單位。拿走高州地盤的茂名,靠著國家投入的石化產業,直接升格成了地級市,建制徹底翻了個。這種根上的改變,哪是短短幾十年就能磨掉的。
茂名因油建市,這么多年發展下來,資源傾斜的痕跡特別明顯。市級的核心資源全砸在茂南和后來的電白,從大型煉油廠到乙烯基地,再到港口物流全堆在中心城區。高州、信宜、化州三個縣級市,基本走的是農業為主的發展路子。
高州靠荔枝龍眼打天下,化州做化橘紅南藥,信宜靠三華李和竹編撐底盤,三個地方加起來人口和GDP都占了茂名全市的大頭。可說到高端產業和核心資源,三個地方基本沒分到多少,茂名營收高的百強企業大多是石化類,基本都落在中心城區,三個地方搭不上產業鏈,稅收留得少,基建也跟不上。
當地人連最重要的看病上學都不用跑茂名。高州人民醫院是全國都排得上號的縣級醫院,復雜心臟手術都能做,門診量住院量比很多地級市中心醫院還高。廣東高州中學的升學成績,在粵西也是頂流存在。普通人要解決核心需求,家門口就能搞定,根本沒必要往茂名跑。
地理條件也拉大了距離,信宜市區離茂名市中心快一百公里,早年路不好的時候,單程就要好幾個小時。信宜北部鄉鎮去廣西玉林岑溪進貨逛街,比去茂名近多了,成本也低。化州西南挨著湛江吳川,去吳川坐飛機,去湛江做買賣,都比去茂名方便。
這幾年茂名發展重心往海邊挪,新的市級政務中心和大型商圈都建在了電白的海岸線上。高信化的人要去辦個正事,得從北邊內陸山區穿過整個茂名,跑到最南邊的海邊。距離拉得越長,越覺得自己是外人。
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一位在信宜山區工作的基層辦事員,拿到項目撥款的批文后,得帶著材料跑一百多公里去南邊的新政務中心蓋章。坐兩個多小時顛顛簸簸的長途車,他腦子里多半不會想什么市域一體化的藍圖,只盼著能趕在政務大廳下班前辦完手續。
參考資料:南方日報 粵西高信化三地身份認同調查
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