廣西來賓一企業買地建酒廠因土壤存在污染被停工 官方：2020年發現地塊污染，被拍賣后要求企業開展污染調查

4月15日，廣西來賓忻城縣通報企業買地建酒廠，因地塊存在污染造成糾紛一事。此前，紅星新聞以《買地建酒廠因土壤存在污染停工企業稱投資前不知污染情況管理人否認侵權》為題，對該糾紛進行了報道。

據忻城發布微信公眾號，來賓市忻城生態環境局、忻城縣自然資源局第一時間啟動核查處置工作，主動對接當事人廖某等人溝通回應，全面梳理地塊相關情況，依法依規推進問題解決，全力維護企業合法權益、營造優良營商環境。

一、地塊基本情況及流轉合規性 經全面核查，該地塊位于廣西忻城縣紅渡鎮馬安村上古梨屯，于2005年取得廣西壯族自治區人民政府建設用地批復。原權利人為廣西忻城縣宏圖錳業有限責任公司，于2006年依法辦理土地使用證，土地用途為工業用地；2022年經司法拍賣，由廖某等人競得并完成不動產權登記，用途仍為工業用地。忻城縣自然資源局作為土地管理部門，根據《不動產登記暫行條例實施細則》的規定，嚴格依規審查權屬來源、用途等全部要件，該地塊流轉及登記程序合法合規。 二、納入優先監管地塊清單情況 2020年8月，廣西壯族自治區生態環境廳組織開展重點行業企業用地調查，監測結果顯示，原廣西忻城縣宏圖錳業有限責任公司儲渣區地塊土壤和地下水中砷、鎳、鉛、銻、六價鉻等監測因子均不同程度超過GB36600一類用地篩選值或GB/T 14848-2017地下水Ⅲ類限值。2022年11月，中華人民共和國生態環境部辦公廳印發《關于加強建設用地土壤污染防治有關重點工作的通知》（環辦土壤函〔2022〕435號）要求加強建設用地土壤污染防治有關重點工作；2023年2月13日，廣西壯族自治區生態環境廳印發《自治區生態環境廳關于印發優先監管地塊清單的通知》（桂環函〔2023〕146號），將原廣西忻城縣宏圖錳業有限責任公司地塊納入優先監管地塊管理名錄。 三、環境部門對地塊管控情況 2022年5月以來，在了解到廖某購買原廣西忻城縣宏圖錳業有限責任公司地塊供廣西雅泉酒業有限公司用于建設酒廠后，來賓市生態環境局、忻城生態環境局均到現場檢查指導工作，并提醒該宗地塊需要開展土壤污染狀況調查和建設項目要辦理環境影響評價手續。同時，忻城生態環境局協調忻城縣經濟貿易局、忻城縣投資促進局等行業主管部門配合提醒其履行土壤污染管控義務、辦理相關手續。但廖某和廣西雅泉酒業有限公司一直沒有開展土地污染狀況調查和辦理相關環保手續。在此情況下，2024年5月忻城生態環境局對廣西雅泉酒業有限公司下達了《來賓市忻城生態環境局服務企業指導幫扶意見書》，要求廣西雅泉酒業有限公司停止項目建設，并依法開展土壤污染狀況調查和根據項目實際建設情況依法開展環境影響評價，但該公司至今未落實相關問題整改。2024年12月31日，忻城生態環境局根據生態環境部《關于加強建設用地土壤污染防治有關重點工作的通知》（環辦土壤函〔2022〕435號）文件要求，在該地塊設立標識，明確管控范圍、管控要求及監督單位聯系方式。 目前，案涉爭議由合山市人民法院審理中。相關部門將持續跟進，全程與當事人保持溝通，加快推進后續處置工作，切實保障群眾和企業合法權益，持續優化營商環境。

紅星新聞此前報道，2022年，投資者廖先生通過阿里拍賣以310萬元競得來賓市忻城縣原宏圖錳業公司（以下簡稱“宏圖錳業公司”）約4.2萬平方米工業用地，投入超2000萬元建設酒廠。項目將投產，環保部門告知土壤存在重金屬污染，要求停工。

▲廠區內張貼的污染標識

2025年9月，廣西壯族自治區生態環境廳回復廖先生的函提及，2020年8月，自治區生態環境廳組織開展的重點行業企業用地調查中，對宏圖錳業公司地塊進行布點采樣分析。監測結果顯示地塊存在污染風險，被列為高風險關停地塊。同年11月，該地塊錳渣堆存場實施錳渣治理工程完工，該地塊錳渣區的錳渣已落實阻隔和固化穩定化等措施，但未對場區土壤和地下水開展治理修復。2022年4月，廖先生已經買下該地塊并投資建設。2023年2月，自治區生態環境廳將該地塊納入優先監管地塊清單。

廖先生表示，買地之前對污染情況并不知情，作為宏圖錳業公司資產管理人的廣西君桂律師事務所，在拍賣平臺上未披露該地塊的污染狀況，也并未通過其他途徑告知他土地存在污染。廣西君桂律師事務所回應，律師在擔任管理人期間不存在任何管理人過錯問題，對破產財產受讓人廖先生也不存在任何侵權行為。

4月16日，廖先生向紅星新聞出具了《廣西壯族自治區生態環境廳關于答復士壤污染重點監管單位開展土壤污染狀況調查有關規定的函》，其中明確廣西忻城縣宏圖錳業有限責任公司于2019年被列入來賓市土壤環境重點監管企業名單，因此在其生產經營用地用途變更或者在其土地使用權收回、轉讓前，土地使用權人應開展土壤污染狀況調查。近日，忻城縣有關部門工作人員回復極目新聞稱，截至目前，該縣生態環境部門未收到該地塊土地使用權人提交的土壤污染狀況調查報告。

紅星新聞記者 張靜 楊雨奇

編輯 張莉

審核 何先菊