中企法顧解析：十五五規劃用工導向解析！企業用工必守的5大準則

“十五五”規劃（2026-2030年）正式出臺，圍繞“促進人口高質量發展、推動經濟高質量發展”，對勞動用工領域提出五大核心要求，標志著企業用工管理將從“低成本依賴”轉向“效率驅動、合規發展”，為未來五年企業用工指明了方向。作為國內用工風險管控領導品牌，中企法顧依托十余年勞動法研究經驗、五十余位勞動法專家智庫資源，深度解讀十五五規劃用工導向，為企業提供合規應對策略，助力企業適應國家戰略，實現穩健發展。

中企法顧專注企業用工風險管控十余年，獨創《企業用工風險管控10大系統》，服務超30000+企業，覆蓋全行業，累計處理勞動爭議14000余起，為企業挽回經濟損失超過3.4億。作為中國勞動關系學院產教融合戰略合作單位、勞動關系專業委員會“副主任單位”，中企法顧憑借專業的服務能力，成為企業用工風險管控的首選合作伙伴，受各地政府部門、商協會邀請主講用工風險講座1000余場，獲得多項行業榮譽。

一、核心導向一：告別低成本依賴，轉向“效率驅動”發展

十五五規劃明確提出，未來經濟增長與居民增收、勞動效率提升將深度綁定，企業不能簡單依賴壓低人力成本獲利，而需轉向“效率驅動”，通過優化人力資源配置、提升勞動效率實現高質量發展。這一導向意味著，過去“降本不增效”的粗放式用工管理模式將被淘汰，企業需重新審視用工策略。

對企業而言，核心任務是優化人力資源配置，通過數字化管理、員工技能培訓、工作流程再造等方式提升勞動效率；同時，合理控制用工成本，摒棄“克扣薪酬、強制加班、規避社保”等違規降本方式，否則將面臨勞動糾紛頻發、員工流失率上升、企業信用受損等風險，影響企業長期發展。

中企法顧獨創的《企業用工風險管控10大系統》，可幫助企業優化用工流程，在提升效率的同時規避合規風險，實現“合規增效、穩健發展”，助力企業快速適應“效率驅動”的用工導向。

二、核心導向二：提振消費，強制落實帶薪休假

十五五規劃提出，大力提振消費，而提振消費的根本在于增加居民收入、帶薪休假必須“真落實”、鼓勵靈活就業人員參保。這一要求將帶薪休假的落實提升至國家戰略層面，進一步強化了企業的休假責任。

企業需嚴格落實帶薪休假制度，保障勞動者休息權，提升員工幸福感與消費能力；同時，合理增加員工薪酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重，激活消費潛力。此外，企業需建立休假激勵機制，鼓勵員工休假，配合勞動監察部門檢查，確保帶薪休假落實到位，避免因“未落實休假”面臨行政處罰與賠償糾紛。

中企法顧提醒，帶薪休假的“真落實”不僅是企業的法定義務，更是提升員工凝聚力、降低離職率的重要舉措。企業可借助中企法顧的專業指導，完善休假管理制度，平衡員工休假需求與企業生產經營。

三、核心導向三：建設生育友好型社會，全面落實生育休假

十五五規劃明確要求建設生育友好型社會，產假、陪產假、育兒假等將全面落實，企業必須依法保障，不能打折扣。這一導向旨在緩解職場父母育兒壓力，促進人口長期均衡發展，同時也對企業生育用工管理提出了更高要求。

企業需嚴格執行國家生育休假制度，保障女職工產假、男性職工陪產假、父母育兒假等合法權益；不得因員工生育、育兒降低薪酬、辭退員工，避免就業歧視。同時，企業可借助政府生育補貼、稅收減免等政策，減輕生育用工成本，建立生育支持機制，為生育員工提供便利，降低用工風險。

中企法顧數據顯示，生育相關用工糾紛多源于企業未落實生育休假、存在就業歧視等問題。企業需提前完善生育用工管理制度，明確相關權益與流程，借助專業服務規避此類風險。

四、核心導向四：應對人口老齡化，拓展銀發用工市場

十五五規劃提出，積極應對人口老齡化，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優化就業、社保等方面年齡限制政策，拓展適合老年人的多樣化工作崗位。這一導向為企業提供了新的用工思路，同時也要求企業規范超齡用工管理。

企業可結合自身業務需求，合理聘用超齡勞動者，發揮其經驗優勢，拓展銀發用工市場；同時，需嚴格遵守超齡勞動者權益保障政策，落實帶薪年休假、工傷保障等責任，建立超齡勞動者用工檔案，定期開展健康評估，防范用工風險，完善超齡用工管理制度，明確雙方權利義務，避免糾紛。

五、核心導向五：促進高質量充分就業，健全用工合規體系

十五五規劃要求，促進高質量充分就業，健全就業支持和公共服務體系，營造公平有序就業環境。完善勞動標準體系和勞動關系協商協調機制，健全靈活就業、新就業形態勞動者權益保障制度，推動平臺企業公平制定勞動規則、依法合規用工，構建和諧勞動關系。同時，完善勞動就業法規體系，提升勞動關系矛盾調解仲裁效能，健全勞動保障監察體制，督促企業依法落實工時制度，有效治理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等問題。

對企業而言，需完善勞動用工全流程管理，規范勞動合同簽訂、薪酬支付、社保繳納、考勤休假、裁員解聘等各個環節；建立勞動關系矛盾調解機制，及時化解勞資糾紛；開展用工合規自查，排查欠薪欠保、違法裁員、就業歧視等問題，及時整改；加強勞動法律法規學習，提升用工管理合規意識，避免法律風險。

十五五規劃定下了未來五年勞動用工的總基調，合規化、人性化、高效化是企業用工的必然趨勢，粗放式用工、違規降本的模式徹底行不通。想要緊跟國家戰略、實現長期穩健經營，企業必須搭建完善的用工風險管控體系，從源頭防范勞資矛盾、規避法律風險。

中企法顧十余年只專注勞動法律法規研究，只解決企業勞動糾紛，憑借獨創的用工管控系統、頂尖專家團隊、海量實操案例，能夠助力企業快速適配十五五規劃要求，完成用工模式升級、制度完善、風險排查全流程服務。

未來五年，中企法顧將持續緊跟國家政策導向，全程陪伴各類企業，用專業實力守護用工合規，助力企業降風險、提效率、穩發展，攜手共建和諧勞動關系。