越南首條跨區域高鐵開工,看似讓東南亞高鐵網絡再進一步,但若結合實際線路布局來看,這條高鐵與不少人預想中的中越鐵路直接連通,并非同一概念。
這條線路已在4月12日正式開工,全長120多公里,把河內、北寧、海防以及廣寧四個省市連接起來,計劃于2028年底完工。
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項目總投資147萬億越南盾,折合人民幣380多億元。按照規劃,建成之后,從河內到廣寧只需要23分鐘。
廣寧靠近中國廣西,邊境屬性比較強,下龍灣也有不小的旅游知名度。但看到“廣寧”這個名字,不能馬上把它等同于跨境通道。原因在于:這條高鐵的終點并不是邊境口岸,而是下龍市。
這恰恰也是判斷一條鐵路究竟更偏向“內循環”還是“外聯通”的關鍵。鐵路不是單純鋪一段鋼軌,它背后反映的是一個國家的發展優先級。河內—廣寧線把首都、港口、工業區以及旅游區串聯起來,相當于給越南北部經濟裝上了一條更高效的傳送帶。
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這條線還有一個很值得關注的技術點,就是它選用了1435毫米標準軌。這個數字看起來枯燥,但實際分量不輕。因為越南現有多數鐵路還是1000毫米窄軌,和中國標準軌并不兼容。
過去中越鐵路互聯互通之所以一直不夠順暢,軌距差異就是主要障礙之一。列車難以直接通行,貨物到了口岸往往還要進行換裝,時間成本以及運輸成本都會往上升,效率自然會被拉低。
也正因為如此,一聽到越南新高鐵采用標準軌,很多人馬上就會聯想到:這是不是在為中越鐵路對接提前鋪路?如果單看技術接口,答案確實是更接近了一步,至少軌道標準更容易兼容了。
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但問題在于,即使技術標準能夠對接,線路卻并未真正修抵邊境口岸。該線路既不連通東興,也不直達芒街,目前暫無明確延伸至邊境的計劃。
另一個很有意味的地方在于,越南這次選擇的技術合作方不是中國,也不是日本,而是德國西門子。西門子將提供信號系統、通信設備以及新一代高速列車等核心技術和部件。這個安排在一定程度上說明,越南在高鐵技術路線上的偏好,正在往歐洲標準靠攏。
南北高鐵這條連接河內和胡志明市、全長1500多公里的超級工程,從2006年開始規劃,到現在接近二十年,依舊停留在持續推進和反復評估階段。
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紙面預算約為670億美元,但大型基建最容易出現的問題,就是預算只是起點,真正落地時往往會繼續往上走。征地、拆遷、融資成本、施工周期拉長、配套投入以及通脹波動,任何一項都可能把總成本進一步抬高。
就連越南最大的民營企業、同時也是這次項目投資方,在面對南北高鐵這樣的大項目時都選擇退出,原因其實很現實:高鐵建設不是修一條普通鐵路那么簡單,它更像是對國家工業能力、財政能力以及治理能力的一次集中檢驗。
很多人也關心,中國為什么沒有拿下這個項目。答案不是技術能力不夠,也不是沒有合作意愿,而是雙方在合作條件上沒有談攏。
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越南提出的要求相當高,包括優惠貸款、成套技術轉讓、企業墊資,而且都希望盡可能規避自身風險。這樣的前提條件,無論放在哪個國家,都會持極為謹慎的態度進行評估。
從中國角度看,更重要的其實也不一定是幫助越南完成南北高鐵計劃,而是中越之間能否形成穩定高效的跨境鐵路網絡。
因為從經貿邏輯來看,一旦跨境鐵路真正打通,連接的將是云南、廣西與越南制造業、港口體系,以及更廣泛的東南亞市場。這影響的不只是幾個城市之間的出行效率,更關系到整個區域供應鏈的速度和成本。
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所以,河內—廣寧高鐵的開工,說明越南確實想邁入高鐵時代,但這一步走得很謹慎,也很有針對性。它優先服務本國北部經濟圈,優先選擇規模可控的項目,優先引入歐洲技術,同時也優先避免過深的跨境綁定。
整體而言,越南高鐵建設仍處于起步階段。河內至廣寧段能否如期建成、南北高鐵何時實現實質性突破,跨境鐵路能否與中國及泛亞鐵路網實現更深層次銜接,目前均尚無定論。
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