哈啰深陷合規“泥潭” 北京 上海兩地監管接連查處

4月中旬，上海哈啰普惠科技有限公司（下稱 “哈啰”）接連遭遇兩地監管部門的查處。4月13日，北京市交通運輸執法總隊宣布對哈啰在北京違規超量投放共享單車且拒不整改的行為正式立案調查。4月14日，上海市通信管理局通報哈啰旗下4款APP存在侵害用戶權益行為；短短兩天內，哈啰在運營管理、用戶信息保護兩大核心領域雙雙觸碰監管紅線。

出品 | 網經社

撰寫 | 無痕

審稿 | 云馬

配圖 | 網經社圖庫

違規投放拒不整改 APP 侵權用戶 哈啰被兩地監管重拳出擊

根據北京市交通運輸執法總隊通報，4月7日執法部門接到群眾舉報，哈啰在北京市中心城區多個點位違規大量投放未備案共享自行車，擠占公共道路資源、擾亂交通秩序。4月8日執法人員現場核查確認舉報屬實，隨即對哈啰進行行政約談并開具《責令改正通知書》，要求其 4月10日前全面回收違規未備案車輛。但哈啰未在限期內采取有效清理措施。4月13日復核發現，東城區盛德紫闕、簋街等核心區域仍有大量未備案哈啰共享單車違規投放，部分路段甚至出現車輛堆積，哈啰行為已構成拒不改正違規。

經核查認定，哈啰的行為違反《北京市非機動車管理條例》《北京市互聯網租賃自行車監管管理辦法 (試行)》相關規定，北京市交通運輸執法總隊依法對其立案調查。當日，北京市交通委聯合中心城區行業管理部門再次約談哈啰，嚴厲批評其違規行為破壞市場秩序、影響市民出行，責令其 4 月 17 日前全部回收違規車輛。此次立案調查將依據相關條例與處罰基準，對哈啰作出行政處罰，同時調減其在北京的運營規模，直接壓縮其北京市場運營配額與份額，目前該案正按法定程序辦理。

值得注意的是，這并非哈啰首次因共享單車違規投放被警示，2026年4月初天津交通運輸委已就超量投放問題對其專項約談，短短十余天京津冀兩大核心城市接連違規，反映出哈啰 “重投放、輕管理、漠視監管” 的慣性思維。

此外，4月14日，上海市通信管理局發布《關于侵害用戶權益行為 APP（SDK）的通報（2026 年第二批）》，本次抽查中發現的 4 款侵害用戶權益 APP，運營主體全部為上海哈啰普惠科技有限公司，涉及出行、景區、旅行等多條業務線，違規問題集中爆發。

被通報的 4 款 APP 及具體違規問題如下：小哈服務站（微信小程序，未明示個人信息處理規則）、哈啰 | 打車順風車拼車（微信小程序，強制 / 頻繁 / 過度索取權限 + 未明示個人信息處理規則）、哈啰景區游玩（支付寶小程序，未明示個人信息處理規則）、泡泡旅行（vivo 應用商店，版本 1.4.2，未明示個人信息處理規則）。從違規類型來看，哈啰旗下 APP 問題高度集中于個人信息保護合規缺失，未明示信息處理規則侵犯用戶知情權，過度索權則存在信息泄露與濫用風險，嚴重違背《個人信息保護法》《網絡安全法》等法律法規要求。

哈啰合規問題屢禁不止 負面事件密集暴露

北京的立案調查、上海的 APP 通報，只是哈啰近期合規問題的“冰山一角”。

網經社移動出行臺梳理發現，2025 年 11 月至 2026 年 4 月，哈啰出行密集爆發多起負面輿情與監管處罰事件，覆蓋共享單車、共享電單車、順風車、自動駕駛 Robotaxi、C 端電動車銷售及旗下 APP 運營等全業務線，品牌合規性、產品安全性與用戶權益保障能力遭遇多重質疑。

2025 年 11 月，哈啰接連遭遇兩項負面沖擊，一方面其面向 C 端銷售的電動車爆發大規模 2G 斷服問題，導致車輛無法正常解鎖、定位及充電，引發大量用戶投訴；另一方面，因順風車業務存在違規運營行為，被常州交通部門約談。

同年 12 月，哈啰 Robotaxi 在湖南株洲街頭發生嚴重碰撞事故，經排查系自動駕駛系統故障導致，為其自動駕駛業務的安全性蒙上陰影。

進入 2026 年，哈啰的負面輿情持續發酵，1 月廣州公布 “3 死 2 傷” 順風車事故整改報告，哈啰順風車運營公司因相關責任被處以 105 萬元罰款，再次暴露其順風車業務的安全管理漏洞。

2026 年 3 月成為哈啰輿情的集中爆發期，先是因在天津違規超量投放共享單車，被當地交通部門約談；隨后央視 3?15 晚會正式曝光哈啰租電動車業務，直指其存在違規解碼提速、套牌、儀表盤造假等多項嚴重安全違規問題，對品牌公信力造成影響。

整體來看，這一階段哈啰的負面輿情呈現出高頻次、多領域、跨區域的特征，從共享單車的城市管理違規，到共享出行的安全事故，再到用戶權益侵害與自動駕駛技術故障，多項問題疊加不僅引發監管層的持續施壓，更嚴重損害了品牌在用戶與市場中的信任度，對其業務運營與長期發展形成顯著壓力。

規模優先？哈啰埋下合規隱患

哈啰為何會陷入這樣的合規困局？為何負面輿情屢禁不止？究其根本，還是其長期以來 “規模優先于合規、擴張快于治理” 的發展模式。

哈啰最初以共享單車起家，在共享單車的早期競爭中，依靠快速的市場擴張、大規模的車輛投放，迅速搶占了市場份額，成為了行業的頭部玩家。這種 “跑馬圈地” 的擴張模式，在行業早期的野蠻生長階段，幫助哈啰快速崛起，但也讓企業形成了 “重規模、輕合規” 的路徑依賴。

隨著共享單車行業進入存量競爭階段，哈啰開始向多元化業務擴張，從單一的共享單車平臺，逐步拓展為涵蓋共享單車、打車、順風車、電動車租賃、景區游玩、旅行服務、金融助貸等多元業務的綜合出行平臺。業務線越來越多，用戶規模越來越大，但是企業的管理能力、合規體系，卻沒有跟上業務擴張的速度。

同樣的，在用戶信息保護的問題上，哈啰為了獲取更多的用戶數據，用于精準營銷、商業變現，不惜過度索取用戶權限，不向用戶明示信息處理規則，因為這些數據可以幫助他們提升商業變現的效率，至于用戶的權益、合規的要求，都被放在了后面。

對于哈啰來說，此次兩地監管的監管，是一次嚴峻的警示。哈啰需要做的，首先是立刻落實兩地監管的整改要求，快速彌補當前的合規短板。其次，要在全集團范圍內，建立統一的合規管理體系，覆蓋所有的業務線、所有的產品，對產品上線、運營投放、用戶信息保護等環節，實行全流程的合規管控，杜絕違規問題的再次發生。最后，要徹底改變過去的發展邏輯，把合規經營作為業務發展的前提，平衡市場擴張與合規管理的關系，真正做到合規發展。

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