“算力銀行”聯手“算力超市”，開啟普惠算力新時代

數字經濟發展注入新動能

作者 | 勝馬財經李察

編輯 | 歐陽文

近日，工信部辦公廳一紙《關于開展普惠算力賦能中小企業發展專項行動的通知》，正式揭開了我國算力產業變革的大幕。在這份為期三年的專項行動中，“算力銀行”與“算力超市”兩大創新模式首次在國家層面被明確提出，引發金融、科技、企業界的廣泛關注。

這一政策信號不僅標志著我國算力產業從“規模擴張”轉向“效率提升”，更意味著算力資源正加速走向金融化、商品化，有望像水電一樣成為普惠性公共服務，為數字經濟高質量發展注入新動能。

閑置算力能“生息”

破解資源浪費困局

從概念角度簡單來說，算力銀行就像一個“存錢罐”，企業可以把閑置的GPU、CPU等算力資源存進去，需要時再按需支取，存方還能獲得類似“利息”的收益。

算力銀行的運作邏輯與傳統銀行存貸體系高度相似，但核心標的從貨幣資金變成了算力資源。具體而言，擁有閑置算力的企業、數據中心甚至個人，可將多余算力“存入”國家級統一平臺，形成分布式算力資源池，平臺通過AI算法分析供需情況，實現跨區域、跨周期的智能調度。

比如，將東部白天緊張的算力需求，與西部夜間閑置的算力資源進行匹配，破解算力時空錯配難題。需要算力的企業則可按需“支取”，按實際使用量付費，實現分鐘級開通與彈性擴展。而存力方則能獲得“存力收益”，平臺僅收取少量調度服務費，形成多方共贏的商業模式。

當前，我國算力資源浪費問題突出，即使在算力需求旺盛的東部沿海地區，部分已建成智算中心的實際利用率也低于40%，而企業級通用算力中心利用率更低至10%至15%。單座智算中心投資通常達數十億元，大量閑置算力不僅造成資源浪費，也降低了行業投資回報率。算力銀行的出現，正是要通過市場化機制，讓這些閑置算力“活”起來。

算力能“網購”

中小企業告別“用算難”

如果說算力銀行聚焦于“盤活存量”，那么算力超市則瞄準了“優化需求”，讓中小企業獲取算力像網購一樣便捷。

作為匯聚各類算力產品的標準化零售平臺，算力超市打破了傳統算力服務的壁壘，實現了算力服務的“商品化”“輕量化”。與傳統算力服務相比，算力超市最大的創新的是“按需付費”——最低可實現單卡/小時起租，按“卡時”“核時”“詞元”等靈活計費，用多少付多少，徹底解決了中小企業“用不起、用不上”的痛點。

調研顯示，85%的中小企業認為算力成本過高是數字化轉型的首要障礙，72%的企業因算力不足放棄或延緩AI應用項目。算力超市相當于把算力變成了日用品，中小企業不用再承擔重資產投入和運營維護成本，也不用面臨設備快速貶值的風險，只需按需租賃，就能用上頂級算力資源。

供需錯配倒逼改革

算力革命箭在弦上

工信部此次力推兩大創新模式，背后是我國算力產業長期存在的結構性矛盾。一方面，隨著AI大模型、數字孿生、元宇宙等技術應用爆發，中小企業對算力的需求呈指數級增長，高端算力資源“一卡難求”；另一方面，海量算力資源處于閑置狀態，全國已上線智算中心算力整體利用率僅32%，資源浪費嚴重。時空錯配、區域失衡、技術壁壘、商業模式單一，是導致算力資源利用率低的核心原因。

更值得關注的是，算力成本高企已成為制約中小企業數字化轉型的核心瓶頸。搭建基礎算力平臺需投入數百萬甚至上千萬元，這十分考驗中小企業的承受能力，再加上專業運維、電力消耗等持續支出，進一步加劇了企業負擔。

與此同時，全球算力競爭加劇，美國、歐盟等均在加速布局普惠算力體系，我國亟需通過制度創新提升算力資源配置效率，增強國際競爭力。算力銀行與算力超市的落地，將形成“中小企業、算力擁有者、金融機構、行業生態”多方受益的格局，其深遠影響正逐步顯現。

對中小企業而言，這無疑是一場“成本革命”。專項行動實施后，中小企業用算成本將降低30%以上，算力獲取時間從數周縮短至分鐘級，無需再承擔重資產投入壓力，可按需使用頂級算力資源開展AI模型訓練、產品研發等創新活動，與大企業站在同一起跑線。

對算力產業而言，兩大模式將有效盤活存量資源，推動行業轉型升級。也將推動算力服務從“硬件銷售”向“服務訂閱”轉型，形成可持續的價值增長模式，促進算力、算法、數據三大要素深度融合，構建多元協同的算力生態。

對金融行業而言，這一創新為行業拓展了新賽道。算力銀行的金融屬性讓算力資源具備了“存儲、調度、交易、變現”的完整資產屬性，為金融機構提供了新的資產標的，有望催生“算力資產證券化”等創新產品。基于算力使用數據可構建中小企業信用評估模型，解決中小企業融資難問題，形成“算力、信用、融資”良性循環。

從更宏觀的層面來看，算力普惠將成為數字經濟增長的核心驅動力。通過算力跨區域調度，還能促進東部與西部、城市與鄉村的數字經濟均衡發展，縮小數字鴻溝，為全球數字經濟治理提供新的方案。

構建算力協同共享產業生態

盡管前景廣闊，但算力銀行與算力超市的推廣仍面臨挑戰。當前算力調度的實時性、安全性與穩定性仍需進一步提升，跨平臺、跨廠商資源協同難度較大；算力產品標準化程度低，不同廠商算力性能差異大，難以形成統一計價體系與質量評估標準；同時，算力資源共享可能帶來數據泄露、網絡攻擊等安全問題，平臺運營成本高、收益機制不完善等問題亟待解決。

針對上述挑戰，有關部門正在加快支持算力調度算法研發，建設國家算力調度中心，提升跨區域、跨平臺調度能力；加快制定算力服務質量、計費標準、安全規范等行業標準，為算力交易提供制度保障。同時，建立算力資源安全監管體系，實施數據加密、訪問控制、安全審計等措施，確保數據與算力安全；鼓勵算力服務商、設備制造商、軟件開發商、金融機構等多方參與，形成協同共贏的產業生態。

從“算力孤島”到“協同共享”，從“重資產投入”到“輕資產租賃”，算力銀行與算力超市的出現，不僅是算力服務模式的創新，更是數字經濟基礎設施建設的重大變革，標志著我國算力產業正式進入“普惠時代”。這場由工信部主導的算力革命，通過借鑒金融存貸邏輯與電商零售模式，打通了算力供需壁壘，實現了“存力生息、按需取用、即買即用”的核心價值，為中小企業數字化轉型提供了新路徑，為算力產業高質量發展注入新動能，為金融行業創新拓展了新空間。

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