“十四五”期間知識產權制度新突破，一文讀懂！

科學推進和加強新興領域制度建設，是以良法善治推進高質量發展的重大課題。“十四五”期間，我國不斷加強知識產權領域法治建設與國家戰略的深度銜接，積極應對新技術、新領域、新業態的保護和發展訴求，在知識產權制度方面取得一系列新突破。

今天，我們從七個方面對有關制度進行梳理展示，期待廣納良言、集聚眾智完善新興領域知識產權保護制度，加快新質生產力發展。

01

鼓勵新藥研究和促進高水平仿制藥發展

　　第四次修改的專利法，新增專利權期限補償制度和藥品專利糾紛早期解決程序等有關條款。發布《藥品專利糾紛早期解決機制實施辦法（試行）》《藥品專利鏈接案件審理流程規定（試行）》。

　　●藥品專利權期限補償制度：對在中國獲得上市許可的新藥相關發明專利因開展臨床試驗和行政審批而實際占用的專利保護期限給予一定時間的補償。給予期限補償的新藥相關發明專利包括新藥產品專利、制備方法專利、醫藥用途專利等。

　　●藥品專利糾紛早期解決程序：建立將相關藥品上市審批程序與相關藥品專利糾紛解決程序相銜接的制度，為當事人在相關藥品上市審評審批環節提供相關專利糾紛解決機制，保護藥品專利權人合法權益，降低仿制藥上市后專利侵權風險。

02

完善人工智能領域相關專利申請審查標準

　　修改《專利審查指南》，發布《人工智能相關發明專利申請指引（試行）》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，推動開源知識產權評估指標團體標準立項，組織開展開源知識產權標準試點驗證。

　　●關于可申請專利的主體問題。目前，雖然人工智能還不能作為可申請專利的主體，但明確了人工智能參與的發明創造可申請專利保護，這將推動建立新的科研范式，提高研發效率。

　　●擴大了專利保護的客體。明確了可以用“計算機程序產品”直接申請專利保護，也就是說在以往“方法、產品、存儲介質”三種客體之外，又新增了“程序產品”這一種新的保護方式，而且不再受限于存儲介質的要求，這將有力地促進人工智能算法、程序等方面的創新。

　　●完善了人工智能專利“創造性”的審查標準。明確了當人工智能技術和算法帶來了用戶體驗的提升時，這種體驗和感受應當在創造性審查中予以考慮，此舉更加適應了人工智能領域創新特點。例如一些讓人們感到“算得特別快，結果特別準，虛擬人物特別逼真”等良好直觀體驗等。

　　●關于人工智能在專利審查中的應用。明確人工智能發揮的是輔助審查的作用，其產生的推理結果，不能作為審查意見。審查實踐中，審查員須按照專利法及其實施細則、專利審查指南的規定，依法做出審查結論。

03

增加比特流專利申請審查專門規定

　　流媒體產業是推動文化產業升級的重要引擎和新的數字經濟增長點，目前80%的互聯網流量是經過視頻編碼技術壓縮后生成的比特流。

　　2025年，《專利審查指南》增加比特流專利申請審查專門規定，明確保護客體（單純比特流、存儲/傳輸比特流的方法、存儲比特流的計算機可讀存儲介質）審查標準和申請文件撰寫要求，順應流媒體產業快速發展的新形勢。

04

促進專利制度與植物新品種保護制度有效銜接

　　植物新品種的育成投資大、周期長，育種中間材料是培育新品種的關鍵和基礎，但很容易復制流失。近年來，隨著轉基因和基因編輯技術在育種領域的大規模應用，育種過程中產生了大量具有育種價值和經濟價值的中間材料。

　　新修改的《中華人民共和國植物新品種保護條例》自2025年6月1日起施行。

　　2025年，《專利審查指南》明確“植物品種”定義，擴大專利可授權客體范圍，與植物新品種保護制度形成合理有效銜接，滿足創新主體的訴求。

05

穩步推進商標法新一輪修改

　　《中華人民共和國商標法（修訂草案）》通過全國人大常委會第一次審議并公開征求意見。此次修訂堅持問題導向，聚焦商標領域突出問題，完善商標注冊、管理和保護制度，并把實踐中一些成熟的做法上升為法律。

　　●在規范商標注冊方面。增設專章將原來分散在各章的商標注冊條件集中規定并予以完善。明確不以使用為目的、明顯超出正常生產經營需要申請商標注冊的，不予注冊。

　　●在強化商標管理方面。明確以誤導公眾的方式使用注冊商標的，由負責商標執法的部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款；情節嚴重的，由國務院商標管理部門撤銷其注冊商標。

　　●在加強商標專用權保護方面。修訂草案加強對商標侵權行為的查處，增加對商標侵權涉嫌犯罪的移送、協同辦理規定。同時也明確惡意提起商標訴訟的，依法給予處罰，造成損失的依法承擔民事責任。

06

加強知識產權、遺傳資源和相關傳統知識保護

　　印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》，推動建立健全生物遺傳資源獲取與惠益分享監管制度。發布《關于加強中醫藥知識產權司法保護的意見》，積極推進《中醫藥傳統知識保護條例》的制定工作。印發《關于進一步加強非物質文化遺產保護工作的意見》。

　　中國政府代表團對《產權組織知識產權、遺傳資源和相關傳統知識條約》成功締結發揮了建設性作用，對世界知識產權組織框架下的知識產權國際規則制定作出積極貢獻。該條約包含遺傳資源和相關傳統知識在專利申請過程的公開要求、制裁和救濟等內容，在專利領域確立和協調了各國對遺傳資源和相關傳統知識進行強制披露的機制，有助于提升專利制度在遺傳資源和相關傳統知識保護方面的有效性、透明度和質量。

07

積極適應新領域新業態，持續推進相關制度完善

　　修訂科學技術進步法，強化知識產權保護、權益分配等內容。

　　加快修訂《集成電路布圖設計保護條例》。

　　深入開展地理標志專門立法研究，制定《地理標志產品保護辦法》《集體商標、證明商標注冊和管理規定》。

　　依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，做好專利權對外轉讓審查工作。

　　持續完善數據知識產權保護規則，深化相關試點。

（文字：李楊芳）

來 源：中國知識產權報 原標題：為加快發展新質生產力夯實制度根基

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編 輯：晏　如

責 編：孫雅曼

審 校：馮　飛