民智評論
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作者:潘俊霖,民智國際研究院研究助理
(正文約5000字,預(yù)計閱讀時間10分鐘)
2026 年 3 月,隨著代號為“史詩狂怒行動”(Operation Epic Fury)的軍事行動在波斯灣地區(qū)全面展開,美國與其盟友對伊朗境內(nèi)的軍事目標實施了密集的遠程打擊。
根據(jù)美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)發(fā)布的最新評估報告,在這場行動啟動后的短短一個月內(nèi),美國海軍及空軍部隊發(fā)射了超過850枚戰(zhàn)斧(Tomahawk)巡航導(dǎo)彈。
這一數(shù)字具有劃時代的指標意義,它不僅打破了 2003 年伊拉克戰(zhàn)爭開局階段創(chuàng)下的 802 枚消耗紀錄,更標志著自海灣戰(zhàn)爭以來,美軍在單一軍事行動中對巡航導(dǎo)彈依賴度的歷史性巔峰。
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▲ 3 月 1 日由“托馬斯·哈德納”號驅(qū)逐艦發(fā)射的一枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈(圖源/美國海軍)
然而,戰(zhàn)術(shù)上的輝煌成就難掩戰(zhàn)略上的深刻焦慮。根據(jù)馬克·坎西安(Mark Cancian)和克里斯·帕克(Chris Park)的研究,這 850 枚導(dǎo)彈的消耗已占據(jù)了已占據(jù)美國現(xiàn)有庫存的相當比例(部分估算接近四分之一)。
在作戰(zhàn)強度最高階段,美軍對伊朗防空體系、導(dǎo)彈設(shè)施及關(guān)鍵軍事節(jié)點造成了大規(guī)模破壞。
然而,這種“外科手術(shù)式”打擊背后的工業(yè)成本正變得難以承受。2026 財年的預(yù)算顯示,美軍預(yù)計僅能接收 110 枚新生產(chǎn)的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,這意味著其一年的補給量甚至不足以支撐類似“史詩憤怒行動”這樣規(guī)模軍事沖突中三天的消耗量。
這種極端的“支出與收入不對稱”,將長期被掩蓋在美國高科技戰(zhàn)爭面具下的國防供應(yīng)鏈脆弱性徹底暴露。
當五角大樓的戰(zhàn)略家們在印太地區(qū)的沙盤上推演潛在的沖突時,他們猛然發(fā)現(xiàn),如果波斯灣的硝煙抽干了軍火庫中的“長劍”,那么在面對更具規(guī)模、更具工業(yè)潛力的對手時,美國的“民主軍火庫”是否還能維持其全球霸權(quán)?
這不僅是一個關(guān)于彈藥數(shù)量的問題,更是一個關(guān)于大國競爭時代美國軍事工業(yè)韌性的深刻考問。
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈:美軍遠程打擊的“首選長劍”
戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈自 1983 年服役以來,始終是美國海軍實施非對稱打擊的核心工具。它不僅是一種武器,更是美國“威懾”權(quán)力的物理延伸。
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的生命力源于其模塊化架構(gòu)和持續(xù)不斷的升級策略。目前美軍裝備的主力已經(jīng)過渡到 Block IV 和最新的 Block V 型號。
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▲ 一枚 Block V 型戰(zhàn)斧導(dǎo)彈(圖源/美國海軍)
Block V 型號代表了戰(zhàn)斧導(dǎo)彈從“單一陸攻”向“多域作戰(zhàn)平臺”的根本性轉(zhuǎn)變。其亞音速飛行特征雖然在面對現(xiàn)代防空系統(tǒng)時顯得緩慢,但通過其地形匹配(TERCOM)和數(shù)字化場景匹配(DSMAC)技術(shù),戰(zhàn)斧能夠以 30-100 米的極低高度掠過地面,利用地理屏障屏蔽對方雷達的視線。
這種低空滲透能力,配合其 1000 磅級的高爆戰(zhàn)斗部,使其對指揮中心、雷達陣地和防空火力點的打擊具有極高的成功率。
在“史詩憤怒行動”的早期階段,戰(zhàn)斧導(dǎo)彈扮演了“開路先鋒”的角色。美軍的戰(zhàn)術(shù)邏輯非常清晰:在防空體系未被壓制前,美軍通常避免大規(guī)模投入有人戰(zhàn)機進入高威脅空域。
此時,部署在紅海和阿曼灣的阿利·伯克級驅(qū)逐艦和俄亥俄級巡航導(dǎo)彈潛艇(SSGN)便實際承擔類似“火力庫艦”的遠程火力投送功能。
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▲ 標準灰色戰(zhàn)斧陸基導(dǎo)彈(圖源/美國海軍)
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的遠程打擊屬性(超過1,000英里)允許美軍平臺停留在敵方岸基反艦導(dǎo)彈打擊范圍之外進行射擊。
這種“防區(qū)外”(Stand-off)優(yōu)勢是美軍維持“零傷亡”戰(zhàn)爭神話的關(guān)鍵。然而, 美國戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)的報告指出一個致命的戰(zhàn)術(shù)約束:垂直發(fā)射系統(tǒng)(VLS)單元無法在海上重新填裝導(dǎo)彈。
當一艘驅(qū)逐艦耗盡其數(shù)十枚戰(zhàn)斧后,它必須撤離戰(zhàn)區(qū),返回具備專門基礎(chǔ)設(shè)施的軍港(如關(guān)島或迪戈加西亞島)進行補給。在面對大國競爭這種高強度消耗環(huán)境時,這種物流限制將極大地削弱美軍的前線持續(xù)存在能力。
在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的成本清單上,戰(zhàn)斧導(dǎo)彈是一個矛盾的存在。
一枚 Block V 型戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的采購成本通常在 180 萬至 250 萬美元之間,在包含訓(xùn)練與后勤支持的對外軍售項目中,其整體成本可能上升至 300 萬美元以上。相比之下,一枚 JDAM 精確制導(dǎo)炸彈的單價僅約 8 萬美元。
在“史詩憤怒行動”中,美軍一旦壓制了對方防空系統(tǒng)并建立制空權(quán),便迅速減少戰(zhàn)斧的使用量,轉(zhuǎn)而使用 B-1B 轟炸機投擲廉價的 JDAM。這種“高低搭配”是出于對昂貴導(dǎo)彈庫存的極度珍視。
坎西恩指出,戰(zhàn)斧的威力是自殺式無人機的 10 到 20 倍,其摧毀單一高價值目標(如濃縮鈾設(shè)施或彈道導(dǎo)彈發(fā)射架)的效能遠超無人機集群,但這建立在極其昂貴的單枚成本之上。
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的產(chǎn)能與成本:脆弱的國防工業(yè)基礎(chǔ)
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的短缺焦慮,本質(zhì)上是美國國防工業(yè)基礎(chǔ)在長期“和平紅利”下萎縮的結(jié)果。
目前,戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的唯一主承包商是 RTX(原雷神公司)。其核心組裝工作分布在圖森(亞利桑那州)、亨茨維爾(阿拉巴馬州)和安多弗(馬薩諸塞州)。此外,BAE 系統(tǒng)公司也持有部分生產(chǎn)合同,年產(chǎn)量潛力約為 530 枚。
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▲ 雷神公司的反雷達涂層測試基地(圖源/RTX官網(wǎng))
然而,制造一枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈不僅需要這些巨頭的工廠,更依賴于數(shù)以千計的二級、三級供應(yīng)商。
根據(jù) 2023 年的一項研究,戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的供應(yīng)鏈中存在大量的“單源供應(yīng)商”,即某種核心部件(如推進系統(tǒng)的渦輪風扇發(fā)動機或復(fù)雜的尋標器組件)僅有一家公司能夠生產(chǎn)。這些小公司往往缺乏足夠的資本儲備來應(yīng)對突如其來的訂單激增。
一旦熟練技術(shù)工人短缺或關(guān)鍵原材料供應(yīng)中斷,即便五角大樓追加資金投入,也難以在短期內(nèi)顯著縮短通常長達 18 至 24 個月的生產(chǎn)周期。
2026 年之前的數(shù)年里,美國對戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的采購保持在極低水平,即所謂的“最低持續(xù)率”(Minimum Sustainment Rate),僅為每年約 90 枚,旨在勉強維持生產(chǎn)線不被關(guān)閉 。
RTX 公司在 2026 年 2 月與國防部簽署了五項框架協(xié)議,承諾在未來七年內(nèi)將包括戰(zhàn)斧在內(nèi)的數(shù)種關(guān)鍵彈藥產(chǎn)量提高 2 至 4 倍,目標是年產(chǎn) 1000 枚以上。
然而,這種擴張并非一蹴而就。工業(yè)界高管指出,將年產(chǎn)能從百枚級提升至千枚級,需要對機床設(shè)備、自動化測試生產(chǎn)線以及跨州物流進行全面的結(jié)構(gòu)性重組。
制造一枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的成本不僅包含昂貴的復(fù)合材料和電子元件,還包括日益增長的研發(fā)攤銷和質(zhì)量控制成本。
在 2026 年的通脹背景下,戰(zhàn)斧的采購成本已攀升至 360 萬至 380 萬美元之間。其中,勞動力成本的上升尤為顯著——國防工業(yè)需要持有安全許可的高級技工,而此類人才在當前的勞動力市場中極度匱乏。
此外,由于供應(yīng)鏈中的單源環(huán)節(jié),美軍往往需要支付溢價來維持那些小規(guī)模供應(yīng)商的生存,這進一步推高了單枚導(dǎo)彈的價格。
美國目前的導(dǎo)彈數(shù)量與消耗平衡:失衡的天平
美軍當前的庫存焦慮源于兩個動態(tài)變量的交匯:歷史消耗的累積效應(yīng)與當前高強度沖突的驟然加速。
事實上,戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的庫存壓力并非始于 2026 年的伊朗戰(zhàn)爭,而是過去三十余年持續(xù)消耗的累積結(jié)果。
自 1991 年海灣戰(zhàn)爭首次大規(guī)模投入實戰(zhàn)以來,戰(zhàn)斧導(dǎo)彈幾乎參與了美國所有重大對外軍事行動。
在海灣戰(zhàn)爭期間,美軍共發(fā)射約 288 枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,此后在 1998 年的“沙漠之狐”行動中再次發(fā)射約 325 枚。
進入 21 世紀后,其使用規(guī)模進一步擴大,在 2003 年伊拉克戰(zhàn)爭開局階段,美軍一次性發(fā)射約 802 枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,成為冷戰(zhàn)后最大規(guī)模的一次集中使用。
在“史詩憤怒行動”爆發(fā)之際,美軍戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的總庫存外界普遍估計其庫存規(guī)模在約 3000 至 4000 枚之間。這個數(shù)字聽起來龐大,但如果將其分解到全球各大戰(zhàn)區(qū),情況便不容樂觀。
值得注意的是,這些庫存并非全是 Block V 型號。其中包含大量待翻新的 Block IV 型號。如果將不具備海上打擊能力或抗干擾能力較弱的舊型號扣除,美軍在面對先進對手時能拿出的“高質(zhì)量箭鏃”更加有限。
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▲ 戰(zhàn)斧導(dǎo)彈在不同軍事行動中的消耗量(圖源/戰(zhàn)略與國際研究中心)
盡管美國未向烏克蘭直接提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈,但俄烏戰(zhàn)爭極大地間接消耗了美國的導(dǎo)彈工業(yè)能力。
為了支援烏克蘭,美國被迫全力生產(chǎn) 155 毫米炮彈、GMLRS 火箭彈和愛國者導(dǎo)彈攔截彈,這導(dǎo)致了國防工業(yè)資源的“排擠效應(yīng)”。
例如,烏克蘭對防空彈藥的高強度需求,對美國導(dǎo)彈產(chǎn)能形成了顯著擠占效應(yīng)。
由于火藥、芯片和推進劑是跨系統(tǒng)共用的,愛國者或標準- 6(SM-6)導(dǎo)彈的生產(chǎn)激增,必然會搶占戰(zhàn)斧導(dǎo)彈所需的原材料和工人時間。
這種“全品類短缺”使得美軍無法通過拆東墻補西墻的方式來緩解戰(zhàn)斧的短缺。
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▲ 日本海上自衛(wèi)隊驅(qū)逐艦上搭載的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)(圖源/共同社)
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的庫存焦慮已溢出至外交領(lǐng)域。日本此前簽署了一份總價 23.5 億美元、包含約 400 枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的協(xié)議,原定于 2028 年前交付。
然而,隨著伊朗戰(zhàn)爭導(dǎo)致美軍自身庫存告急,華盛頓已正式通知東京,訂單將被“推遲到隊尾”。
這種“美國優(yōu)先”的彈藥分配原則在東京引發(fā)了強烈震動。日本防衛(wèi)大臣木原稔曾在與美國防長的通話中提及供應(yīng)鏈問題。
盡管官方聲明未予證實,但消息人士稱,盟友們對美軍是否有能力在支撐兩場戰(zhàn)爭的同時履行軍售承諾表示高度懷疑。澳大利亞作為 AUKUS 協(xié)議的另一方,其戰(zhàn)斧導(dǎo)彈訂單同樣面臨著潛在的交付周期拉長風險。
軍方的短缺焦慮:戰(zhàn)略“溫徹斯特”時刻
在軍事語境中,“溫徹斯特”(Winchester)是一個令人膽寒的詞,它意味著一名士兵或一支部隊耗盡了所有彈藥。
2026 年春,五角大樓的戰(zhàn)略家們正面臨著戰(zhàn)略層面的“溫徹斯特”焦慮。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問、美國海軍陸戰(zhàn)隊退役軍官馬克·坎西恩(Mark Cancian)警告稱,消耗 850 枚戰(zhàn)斧不僅僅是金錢的損失,更是威懾力的喪失。
如果戰(zhàn)斧庫存降至臨界值,美軍可能不得不提前動用昂貴的轟炸機,或者更早地將航母戰(zhàn)斗群推向?qū)Ψ降姆磁瀼椀缹?dǎo)彈射程之內(nèi),從而大幅增加了戰(zhàn)略風險。
這種焦慮在參議院軍事委員會的聽證會上得到了印證。參議員杰克·里德(Jack Reed)指出,盡管美軍在伊朗取得了“ 38 天的輝煌勝利”,但這是以透支未來三年的西太平洋安全資產(chǎn)為代價的。
軍方人士擔心,一旦對手意識到美國的巡航導(dǎo)彈庫存已不足以支撐第二場大規(guī)模沖突,可能對地區(qū)戰(zhàn)略平衡產(chǎn)生深遠影響。
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▲ 戰(zhàn)斧導(dǎo)彈發(fā)射時特寫細節(jié)(圖源/美國海軍)
為了平息這種焦慮,白宮提出了一個破紀錄的 1.5 萬億美元國防預(yù)算,其中包含巨額的“調(diào)解資金”(Reconciliation Funding)用于彈藥補給。
這一“調(diào)解資金”的使用模式極具針對性:它不要求立即交付(因為工廠做不出來),而是通過“提前撥款”向制造商保證長期訂單,從而誘導(dǎo)他們進行產(chǎn)能擴張。
然而,正如國防和國家安全領(lǐng)域資深人士斯塔夫羅斯·阿特拉馬佐格魯(Stavros Atlamazoglou)所言,單純的貨幣投入無法立刻轉(zhuǎn)化為實彈,“如果你現(xiàn)在的工廠年產(chǎn)只有 90 枚,即便你明天給它 100 億美金,它也無法在下個月交出 800 枚”。
為了緩解對戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的過度依賴,美軍正加速開發(fā)更便宜、更容易量產(chǎn)的替代方案,具體如下:
1. 多任務(wù)可負擔產(chǎn)能效應(yīng)器(MACE): 旨在開發(fā)單價低于 25 萬美元、射程超過 350 海里的微型巡航導(dǎo)彈。這種導(dǎo)彈將允許美軍以“數(shù)量”對抗敵方的“數(shù)量”,避免用 360 萬美元的戰(zhàn)斧去攻擊價值 50 萬美元的防空雷達。
2. 精確打擊導(dǎo)彈(PrSM): 陸軍正在大規(guī)模采購的系統(tǒng),其 2027 財年目標產(chǎn)量超過 1100 枚,單價僅為 170 萬美元,旨在接替戰(zhàn)斧執(zhí)行部分 500 公里射程內(nèi)的地對地打擊任務(wù)。
結(jié)論:余糧雖存,但倉廩已寒
回到最初的問題:美國的戰(zhàn)斧導(dǎo)彈還夠用嗎?
戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的“夠不夠用”不只是一個倉庫保管員的統(tǒng)計學(xué)問題,它揭示了美國軍事力量在 21 世紀面臨的三重結(jié)構(gòu)性困境。
二戰(zhàn)時期的“民主軍火庫”之所以有效,是因為民用工業(yè)可以迅速轉(zhuǎn)化為軍用。但戰(zhàn)斧導(dǎo)彈這種現(xiàn)代高科技武器的精密程度(涉及復(fù)雜的制導(dǎo)算法、特殊的復(fù)合陶瓷材料、高能密度燃料)使得其生產(chǎn)線與民用工業(yè)完全脫節(jié)。
正如“史詩憤怒行動”所揭示的,當沖突的消耗速率超過了其復(fù)雜工藝的生產(chǎn)節(jié)拍時,美國即便是擁有全球最高的軍費,也無法避免進入“彈藥饑渴”狀態(tài)。這種工業(yè)體系的“單點失效”是美軍最深刻的軟肋。
美軍長期堅持“以質(zhì)代量”,認為少量的精確彈藥可以抵消敵方的大規(guī)模集群。但在伊朗戰(zhàn)爭中,面對伊朗部署的成千上萬枚自殺式無人機和廉價導(dǎo)彈,美軍不得不耗費大量昂貴的標準- 6 攔截彈和戰(zhàn)斧導(dǎo)彈進行反擊。
這種“交換比”是自殺式的。當敵方的工業(yè)基地能以戰(zhàn)斧十分之一的價格年產(chǎn)數(shù)千枚導(dǎo)彈時,美軍即便在技術(shù)上完勝,也會在物理上耗盡。
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▲ 特朗普與國防部長黑格斯泰德交談(圖源/白宮)
當戰(zhàn)斧導(dǎo)彈不夠用時,外交承諾就會打折。日本和澳大利亞的訂單延期僅僅是個開始。
如果這種短缺持續(xù),盟友將面臨一種“安全孤兒”的心理狀態(tài)。如果華盛頓連彈藥都供應(yīng)不上,那么它的安全承諾到底價值幾何?
這將迫使印太地區(qū)的盟友重新評估與美國的關(guān)系,甚至引發(fā)新一輪的地區(qū)軍備競賽,即盟友尋求完全獨立的彈藥研發(fā)與生產(chǎn)體系,這將進一步稀釋美國對盟友的控制力。
這意味著在接下來的兩三年內(nèi),美軍在西太平洋的任何行動都將受到“彈藥約束”。美軍不得不更加依賴更具爭議、風險更高的平臺(如航母近距離操作)或其他尚未完全成熟的替代武器系統(tǒng)。
對于五角大樓來說,這場關(guān)于戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的焦慮并非空穴來風,它是一個全球帝國正在經(jīng)歷的“工業(yè)陣痛”——在大國競爭重回歷史舞臺的今天,單靠華麗的 PPT 和高昂的單價已無法贏得戰(zhàn)爭,決定性因素似乎正在重新回到工業(yè)生產(chǎn)能力本身。
撰稿:潘俊霖
編務(wù):周拓毅
責編:邵逸飛
圖片來源:網(wǎng) 絡(luò)
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