宋清輝：嵌入中國生態，德企“東遷”的背后更多是企業的主動選擇

著名經濟學家宋清輝指出，當地高能源成本、高稅負、高勞工成本以及產業政策約束，迫使企業“用腳投票”，“如果僅是被動逃離，企業通常會選擇低成本國家，而非集中流向中國。德企持續加碼中國，說明存在更深層的主動邏輯。短期來說可以是『成本避險』，但中長期來看，這是一種『戰略嵌入』，是全球產業重心東移背景下的理性選擇。”

●2月24日，培訓師托馬斯（右）在億邁齒輪（太倉）有限公司講解「雙元制」培訓。 資料圖片

德企「東遷」的背后更多是企業的主動選擇，內地經濟學家宋清輝指出，當地高能源成本、高稅負、高勞工成本以及產業政策約束，迫使企業「用腳投票」，「如果僅是被動逃離，企業通常會選擇低成本國家，而非集中流向中國。德企持續加碼中國，說明存在更深層的主動邏輯。短期來說可以是『成本避險』，但中長期來看，這是一種『戰略嵌入』，是全球產業重心東移背景下的理性選擇。」

宋清輝表示，近年來，德國「能源轉型」疊加碳稅、環保規制與勞工成本，已經對制造業形成系統性擠壓。「首先是能源成本。去核電、去化石能源后，電價長期處于全球高位，尤其對化工、鋼鐵、玻璃等能源密集行業沖擊明顯，大量企業考慮將生產外遷。研究顯示，在綠色轉型框架下，部分工業在德國本土生產已『不具經濟可行性』。」

同時，當地碳排放約束與環保標準提升，使企業面臨額外投資與合規負擔，「德國的高福利體系也推高了用工成本，削弱價格競爭力。化工巨頭裁員、汽車產業關閉工廠、傳統制造衰退，均反映成本壓力已轉化為實際產業收縮。總體來看，這些因素并非短期波動，而是制度性成本上升，導致德國制造業出現『空心化風險』，迫使企業進行全球再布局。」

「從需求側看，中國已成為全球最大的汽車與化工市場，從供給側看，中國擁有全球領先的制造業體系，具備不可替代的產業鏈密度。此外，德企大量通過中國子公司利潤再投資，說明其經營重心正在本地化。」宋清輝指出，當前的產業邏輯已從「出口中國」轉向「嵌入中國生態」，趨勢包括供應鏈本地化、研發本地化，甚至標準參與等，他判斷，未來德企在華布局或將呈現「高端制造+本地市場+技術協同」的長期深耕，而非簡單產能轉移。

轉移中國尋找確定性生產環境

盤古智庫高級研究員江瀚則表示，綠色轉型政策在德國本土產生了顯著的「擠出效應」。激進的去核去煤策略推高了能源價格，加之嚴苛的環保規制增加了合規成本，導致德國本土工業生存空間受限。這種政策性的成本外部化，迫使巨頭不得不將高能耗、重資產的產能環節向能源供應穩定、綠色轉型路徑清晰的中國轉移。這并非簡單的產能搬遷，而是企業在政策不確定性中尋找確定性生產環境的生存本能。

而從要素成本驅動的產業經濟學視角審視，江瀚指出，歐洲勞動力成本的剛性上漲已顯著削弱其本土制造的國際競爭力，疊加社保等非工資成本攀升，使得「德國制造」的成本紅利日益消退。相比之下，中國擁有完備的產業配套與相對優化的要素結構，德企來華不僅是追逐市場，更是通過空間置換來對沖本土成本高企的壓力，維持全球價格體系的穩定性。原標題：【專家解讀】「嵌入中國生態」 德企「用腳投票」

●香港文匯報記者 倪夢璟 上海報道