在持續約21小時的馬拉松式談判中,美伊雙方一度將協議推進至“80%”的關鍵節點,卻在最后階段出現逆轉,最終未能達成協議。圍繞核限制期限“20年對5年”的分歧,以及霍爾木茲海峽和凍結資產等關鍵議題,這場在伊斯蘭堡展開的談判在接近共識時受阻。
據新華社消息,美國和伊朗在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的談判于4月12日結束。伊朗方面表示,談判始終處于“不信任和猜疑的氣氛中”,在兩三個關鍵問題上存在分歧;美方則稱已明確提出“紅線”,但伊方未予接受。
巴基斯坦政府消息人士稱,會談中段曾出現明顯進展,各方一度“非常接近”達成協議,進展約達80%。但在若干無法當場解決的關鍵問題上受阻,談判在最后階段出現變化。
“20年與5年”的死結:
爭議核心在于核計劃的約束期限
美國總統特朗普13日在白宮對媒體表示,盡管當天早上接到來自伊朗方面表達希望達成協議的來電,但美方不會接受任何可能使伊朗獲得核武器的安排,并強調“如果不同意,就不會有協議”。
然而,當地時間4月12日,參與美伊在伊斯蘭堡談判的伊朗伊斯蘭議會國家安全委員會副主席納巴維安在社交平臺發文稱,在談判過程中,美伊存在三項重大的原則性分歧:美方要求與伊朗在霍爾木茲海峽的收益與管理中“利益均分”;美方要求伊朗將所有豐度為60%的濃縮鈾全部運出境外;美方要求剝奪伊朗在未來20年內的所有鈾濃縮權利。
納巴維安強調稱,伊朗代表團堅定不移地捍衛了國家利益,“抵制了上述無理要求”。
報道稱,爭議的核心首先在于核計劃的約束期限。一名美國官員和兩名伊朗高級官員透露,美方在會談中明確要求伊朗必須暫停鈾濃縮活動20年。而伊朗方面在13日作出正式回應,表示其底線僅為最多暫停5年。
同時,雙方在核相關問題上的要求差距明顯。美方提出,伊朗需停止所有鈾濃縮活動、拆除主要核設施,并移交約900磅接近武器級的高濃鈾庫存;伊方則堅持保留相關權利。一名美國消息人士稱,美方核心目標是確保伊朗無法獲得核武器,而伊方則對美方意圖表示不信任。
除核問題外,談判還集中在三項關鍵議題上,即霍爾木茲海峽的開放時機、約900磅高濃鈾的處置,以及約270億美元海外凍結資產的解凍問題。美方要求伊朗立即向所有海上交通開放霍爾木茲海峽,但伊方表示僅會在最終和平協議達成后開放。
伊朗方面同時提出,對六周空襲造成的損失進行賠償,并要求解凍存放在伊拉克、盧森堡、巴林、日本、卡塔爾、土耳其和德國的石油收入用于重建,但上述請求未被接受。此外,美方要求伊朗移交或出售其全部接近武器級的濃縮鈾庫存,伊朗方面提出反提案,但雙方未能達成折中方案。
“茶水外交”艱難降溫:
談判室外一度聽到激烈的爭論聲
據悉,談判過程持續時間較長且氣氛緊張。多名消息人士稱,巴基斯坦方面包括陸軍參謀長穆尼爾和副總理兼外長達爾在內的高層通宵在雙方之間往返協調,以維持談判進程。
兩名伊朗高級消息人士形容談判氣氛“沉重且不友好”。在討論安全保障及制裁問題時,伊朗外長阿拉格齊語氣轉為強硬,并當場質問美方代表團:“在上一次日內瓦會談中,你們曾表示在外交進程期間美國不會發動攻擊,我們又如何相信你們?”
有消息稱,伊朗議長卡利巴夫給美方團隊留下了“老練且專業談判者”的印象。
據了解,談判室外一度能聽到激烈的爭論聲,穆尼爾和達爾不得不宣布暫時休會喝茶,強行將雙方帶回各自房間。消息人士稱,談判持續超過20小時,值班酒店工作人員在完成快速背景審查后,需在現場吃住并持續工作。
一名巴基斯坦高級官員觀察到一個細節:在延續至周日清晨的談判最后階段,美方代表在會議室與其專用樓層之間往返的頻率明顯高于伊方。
破裂原因說法不一:
美以與伊朗各執一詞
關于談判為何在“完成80%”的進度下突然崩盤,美伊雙方上演了激烈的敘事爭奪。以色列總理內塔尼亞胡13日披露,萬斯在離開伊斯蘭堡的返程飛機上專門致電告知,談判的“破裂”源于美方無法容忍伊朗公然違反協議,即拒絕在談判期間立即開放霍爾木茲海峽。內塔尼亞胡力挺美方立場,稱這種美以協調“史無前例”。
然而,伊朗外長阿拉格齊則在社交平臺上發文反擊稱,內塔尼亞胡在“會談期間”致電萬斯,使談判焦點從美伊問題轉向以色列利益。阿拉格齊直言,美國試圖在談判桌上實現其在戰爭中未能達成的目標,并稱萬斯離場前的新聞發布會“沒有必要”。
盡管本輪談判未能達成協議,各方接觸仍在繼續。巴基斯坦總理夏巴茲表示,當前停火依然有效,巴方正繼續在德黑蘭與華盛頓之間傳遞信息。
據央視新聞消息,巴基斯坦外交消息人士稱,美伊雙方同意繼續談判,但在下一輪談判的議程、目標、形式和地點方面仍存在分歧。消息人士稱,伊朗傾向于選擇伊斯蘭堡作為下一輪會談地點,美方則在考慮其他選項。
另有知情人士表示,雙方正就停火協議到期前舉行新一輪面對面談判進行磋商。
來源 紅星新聞記者 楊詩柔 綜合央視新聞
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