今年早些時候,加拿大總理賈斯廷·特魯多在瑞士達(dá)沃斯宣稱美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)或已終結(jié),此番言論迅速引發(fā)外界廣泛關(guān)注。特魯多表示,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)“斷裂”迫使像加拿大這樣的“中等強(qiáng)國”,必須重新審視其與美國等強(qiáng)國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
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在國內(nèi),特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨聲稱正在為經(jīng)濟(jì)建立“防特朗普機(jī)制”,以保護(hù)加拿大就業(yè)崗位免受美國關(guān)稅和唐納德·特朗普激進(jìn)貿(mào)易政策的沖擊。這個少數(shù)派政府同時也在對聯(lián)邦公共部門員工發(fā)起自20世紀(jì)90年代破壞性緊縮以來最大規(guī)模的沖擊。
過去一年間,數(shù)以千計的“勞動力調(diào)整”通知被發(fā)放到聯(lián)邦公務(wù)員手中。這是政府計劃裁減超過40000個職位、削減15%開支的一部分。
正如一位工會主席所言,聯(lián)邦公共部門的員工正陷入一場與加拿大版“政府效率部實驗”的激烈鏖戰(zhàn)。自去年初以來,聯(lián)邦公務(wù)員收到的裁員通知數(shù)量令人咋舌。
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作為應(yīng)對,加拿大最大的聯(lián)邦政府雇員工會——加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟推出了一款“勞動力調(diào)整追蹤器”,專門用于統(tǒng)計所有受影響的員工。截至目前,已有約13400名公務(wù)員收到可能被裁撤的通知信。
加拿大第二大聯(lián)邦公務(wù)員工會——加拿大公共服務(wù)專業(yè)人員協(xié)會將預(yù)期的裁員描述為“公共服務(wù)的代際倒退”,并指出這在其成員中引發(fā)了“饑餓游戲式焦慮”。
隨著每周都有大量通知信送達(dá)員工手中,政府的大規(guī)模裁員計劃猶如一場“凌遲”。此外,許多受影響的崗位對于構(gòu)建保護(hù)加拿大經(jīng)濟(jì)免受特朗普政策沖擊所需的公共運(yùn)能至關(guān)重要。
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12月初,加拿大自然資源部的200名加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟成員收到可能失業(yè)的警告。這些員工主要負(fù)責(zé)支持與加拿大自然環(huán)境相關(guān)的基礎(chǔ)研究和實地考察工作。
該工會表示,裁減這些崗位將削弱聯(lián)邦政府“研究、監(jiān)測和應(yīng)對氣候變化”的能力。在同一周內(nèi),加拿大官方與原住民關(guān)系及北方事務(wù)部的92名員工,以及加拿大財政部的74名成員也收到了潛在的失業(yè)通知。
1月的第二周,1775名提供國家統(tǒng)計、信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等關(guān)鍵服務(wù)的加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟成員被告知其職位可能被裁撤。
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這其中包括加拿大公共服務(wù)和采購部的730個職位、加拿大共享服務(wù)局的530個職位、加拿大統(tǒng)計局的350個職位,以及加拿大國庫委員會秘書處的125個職位。
隨后在1月23日,加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟報告了新一輪深度裁員,近6000名公務(wù)員收到即將失業(yè)的警告。此次受影響的部門包括加拿大全球事務(wù)部、加拿大交通部、加拿大創(chuàng)新科學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、加拿大衛(wèi)生部、加拿大環(huán)境和氣候變化部、加拿大漁業(yè)和海洋部,以及加拿大農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部。
除了即將到來的龐大失業(yè)規(guī)模,公共安全和公共服務(wù)也面臨著直接威脅。加拿大就業(yè)和社會發(fā)展部以及加拿大稅務(wù)局的裁員,意味著民眾在獲取關(guān)鍵收入支持項目時將面臨更長的等待時間,這些項目包括為失業(yè)者和新晉父母提供的就業(yè)保險,以及老年保障金、兒童福利和殘疾人支持。
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加拿大衛(wèi)生部內(nèi)加拿大公共服務(wù)專業(yè)人員協(xié)會成員的流失,可能會削弱保障食品、藥品和醫(yī)療器械安全的系統(tǒng),從而將公共安全置于險境。在加拿大食品檢驗局,1371個崗位的裁撤將使過去幾年的規(guī)模縮減雪上加霜,該機(jī)構(gòu)的工會特別強(qiáng)調(diào)了食品檢驗員短缺可能帶來的嚴(yán)重后果。
到了去年11月,該工會表達(dá)了“嚴(yán)重關(guān)切”,認(rèn)為已宣布的資金削減將對就業(yè)產(chǎn)生重大影響。據(jù)工會透露,當(dāng)時政府在未與工會進(jìn)行任何事先協(xié)商的情況下,單方面向他們表明了在整個公共部門推行成本削減的計劃。
正如工會所深知的,政府的緊縮議程在過去兩年中發(fā)生了顯著演變。2022年,時任國庫委員會主席莫娜·福爾蒂埃表示,政府將通過增加遠(yuǎn)程辦公和縮減聯(lián)邦房地產(chǎn)規(guī)模來節(jié)省60億美元。但自那以后,政府強(qiáng)制實施了重返辦公室的規(guī)定,這不僅激怒了聯(lián)邦公務(wù)員,也使得維持辦公空間成為必然要求。
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去年,時任國庫委員會主席安妮塔·阿南德曾承諾不會裁員,結(jié)果卻通過自然流失削減了5000個職位。正如加拿大公共服務(wù)聯(lián)盟所總結(jié)的那樣:“政府現(xiàn)在正在擴(kuò)大打擊面,試圖裁減定期和臨時員工,并為各部門通過勞動力調(diào)整大幅削減正式員工敞開大門。”
特魯多領(lǐng)導(dǎo)的自由黨非但沒有建立一個充滿韌性的經(jīng)濟(jì)體,以應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“斷裂”的挑戰(zhàn),反而正在加碼緊縮政策,大幅削弱聯(lián)邦公共服務(wù)部門的運(yùn)作能力。
聯(lián)邦工會將沖在反對這一倒退議程的最前線。要發(fā)起一場成功的反擊,工會必須與廣泛的加拿大公眾結(jié)成聯(lián)盟,以確保資本主義危機(jī)的代價不會轉(zhuǎn)嫁到勞動者和服務(wù)使用者身上。
勞動者和更廣泛的公眾確實正在逼近一個斷裂點(diǎn)。但這絕不是賈斯廷·特魯多在達(dá)沃斯所設(shè)想的那種“斷裂”。
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