前腳剛把中國車企比亞迪列入勞工黑名單,看似要徹底封殺,后腳劇情直接大反轉,涉事部長被當場解雇,比亞迪迅速“摘帽”。短短幾天,巴西政壇上演的這出大戲,讓全球都看清了盧拉政府維護中巴合作的強硬態度。這到底是怎么回事?
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2026年4月6日,巴西勞工和就業部下屬的勞動監察部門,更新了每半年發布一次的“類似奴役勞動用工行為登記企業名錄”,這份名單在巴西被直白稱作“臟名單”。比亞迪巴西分公司毫無征兆地出現在名單上,成為為數不多被列入的大型跨國車企之一。
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此次列入名單的根源,要追溯到之前的一次突擊檢查。當時巴西勞工審計員前往巴伊亞州卡馬薩里市的比亞迪工廠建設工地,發現負責施工的兩家外包公司,存在嚴重違規用工問題。
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涉及的160多名中國籍工人,被安排30多人擠在一間宿舍,居住環境簡陋擁擠,部分工人護照被集中保管,工資存在克扣情況,被官方認定為“類似奴役的勞動條件”。事件曝光后,比亞迪迅速與涉事外包商切割,全面更換合作方,并啟動整改工作。
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2025年,比亞迪以擔保方身份,促成兩家承包商與巴西聯邦勞動檢察院達成民事和解,支付總計4000萬雷亞爾,約合750萬美元的賠償金。其中2000萬雷亞爾直接賠付給涉事工人,人均約8.9萬雷亞爾,另外2000萬雷亞爾劃入巴西反奴役勞動公益基金。
當時雙方明確,和解協議生效后,民事追訴程序正式終結。誰也沒想到,民事和解完成四個月后,巴西勞工監察部門突然重啟行政程序,執意將比亞迪列入“臟名單”。負責執行這一決定的,是巴西勞工監察秘書處負責人路易斯?費利佩?布蘭道?德梅洛。
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按照巴西相關規定,一旦進入這份名單,企業將面臨嚴厲懲罰,未來兩年內無法獲得巴西國家經濟和社會發展銀行的低息貸款,私人銀行也會拒絕提供融資服務,同時失去參與政府采購項目的資格。彼時的比亞迪,正處于巴西市場擴張的關鍵期。
2025年10月,比亞迪巴西工廠正式投產,盧拉總統親自出席下線儀式。2026年第一季度,比亞迪在巴西銷量達37637輛,同比增長73.67%,海豚車型成為當地熱銷爆款。3月剛拿下阿根廷、墨西哥總計10萬輛的出口大單,工廠正計劃從年產能15萬輛擴至30萬輛。
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被列入黑名單,相當于直接掐斷了比亞迪的融資命脈,擴產計劃將被迫停滯。德梅洛將比亞迪列入黑名單的舉動,從一開始就充滿爭議。
名單發布前,巴西勞工部長路易斯?馬里尼奧就已明確知曉此事,考慮到比亞迪對巴西新能源產業和就業的重要性,馬里尼奧多次私下要求德梅洛暫緩列入,必須有充分的技術依據才能推進。
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作為盧拉政府的核心成員,馬里尼奧清楚比亞迪項目是總統親自推動的重點工程,一旦封殺,不僅影響中巴合作,更會沖擊當地經濟。但德梅洛完全無視上級指令,堅持按照自己的判斷執行。
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他認為即便達成民事和解,比亞迪作為發包方,對承包商的違規用工行為負有不可推卸的責任,符合列入名單的標準。有知情人士透露,德梅洛長期秉持強硬的勞工保護立場,此前就多次與政府高層產生分歧,此次更是借比亞迪事件彰顯自身獨立性。
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4月7日,名單正式對外公布,瞬間引發國際輿論嘩然。西方媒體借機炒作,大肆渲染中國企業“海外違規用工”,比亞迪的全球品牌形象遭受沖擊。巴西國內反對勢力也趁機發難,指責盧拉政府“偏袒中企”,忽視勞工權益保護。
比亞迪方面緊急回應,稱已全面配合巴西相關部門調查,所有問題均已整改完成,對被列入名單表示遺憾。
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中國外交部也迅速作出回應,發言人毛寧表示,中國政府高度重視保障勞動者合法權益,一貫要求中企海外合規經營,希望巴方依據事實公正處理,避免政治化操弄。中方的表態不護短、不縱容,既認可巴西的監管主權,也維護中企的合法權益。
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就在外界以為比亞迪將陷入長期困境時,巴西司法系統率先行動。4月8日,巴西第十地區勞動法院接到比亞迪的申訴后,快速審理并簽發禁令。
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法院裁定,勞工監察部門將比亞迪列入名單的程序存在瑕疵,且比亞迪已完成整改并支付賠償金,繼續列入名單缺乏合理性,要求立即將其移出“臟名單”。從列入到移出,前后僅用兩天時間,反轉速度超出所有人預料。
法院的禁令,只是事件反轉的開始。德梅洛違抗上級指令、執意封殺比亞迪的行為,徹底激怒了巴西總統盧拉。據路透社援引巴西政府內部消息人士透露,盧拉在得知事件全貌后,深夜緊急召集勞工部長馬里尼奧等人開會。
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會議上,盧拉明確表達震怒情緒,直指德梅洛的行為是“無視政府整體戰略、破壞國家利益”,當場下令“立刻卷鋪蓋走人”,立即解除其勞工監察秘書處負責人職務。4月13日,巴西官方公報正式發布公告,宣布解除德梅洛的職務,理由為“行政行為”,未披露更多細節。
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消息公布后,巴西國內輿論再次沸騰。支持政府的聲音認為,德梅洛的行為過于激進,損害了巴西的投資環境,解雇決定合情合理。而巴西全國勞動監察員協會則發表聲明,批評政府此舉是“政治干預勞工監察”,削弱了巴西打擊勞動剝削的力度。
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4月14日,巴西勞工部明確表示,將重新審核“臟名單”列入標準,確保程序公正,避免類似事件再次發生。比亞迪巴西分公司發布聲明,感謝巴西政府的公正處理,將繼續加大在巴西的投資,嚴格遵守當地法律法規,履行企業社會責任。
這場看似由勞工問題引發的風波,背后實則是巴西國內產業競爭、政治立場與國際經貿博弈的交織體現。比亞迪在巴西的快速崛起,觸動了多方利益,這也是事件爆發的深層原因。
從產業層面看,比亞迪進入巴西后,迅速打破原有市場格局。2022年比亞迪在巴西銷量僅260輛,2025年前九個月就飆升至7.7萬輛,市場占有率躍居前三。它磷酸鐵鋰電池技術和高性價比車型,對大眾、斯特蘭蒂斯等傳統車企形成強烈沖擊。
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這些傳統車企通過巴西汽車制造商協會,不斷游說政府,指責中企低價競爭沖擊本土產業鏈,威脅30萬個就業崗位。2026年初,巴西剛將中國電動車進口關稅從16%上調至35%,此次勞工黑名單事件,被視為部分勢力針對比亞迪的又一次打壓。
德梅洛所在的監察系統,長期標榜“獨立于政治干預”,部分官員秉持極端立場,借勞工議題彰顯存在感。此次事件中,德梅洛明知比亞迪是總統重點項目,仍執意執行,本質上是對政府權威的挑戰。
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從國際層面看,西方勢力也在暗中推波助瀾。比亞迪的全球化擴張,尤其是在拉美市場的布局,觸動了西方車企的利益。事件曝光后,西方媒體集中炒作,刻意放大問題、忽視比亞迪的整改與和解,試圖抹黑中國企業形象,干擾中巴合作進程。
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盧拉政府的快速處置,清晰傳遞出三重信號。一是堅定維護中巴合作大局,不會因個別官員的極端行為,破壞兩國來之不易的合作成果。二是明確政府決策的權威性,絕不允許個別部門或官員,為了個人立場或局部利益,損害國家整體發展戰略。
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三是優化巴西投資環境,向全球投資者表明,巴西是法治國家,會公正對待所有外來企業。隨著德梅洛被解雇、比亞迪移出黑名單,這場風波徹底平息,中巴相關合作重回正軌。對巴西而言,保住比亞迪項目,就是保住了新能源轉型的核心動力。
比亞迪巴西工廠不僅生產整車,還規劃建設電池生產線,推動巴西從汽車進口國轉變為制造出口國。10萬輛出口訂單的落地,將讓巴西成為拉美新能源汽車樞紐,帶動物流、零部件等相關產業發展。
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對比亞迪而言,此次事件是一次深刻的海外合規教訓。未來將進一步加強外包商管理,完善用工合規體系,避免類似問題再次發生。同時事件也讓比亞迪看清了巴西市場的復雜性,后續會加強與巴西政府、工會、媒體的溝通,主動融入當地社會。
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對中國企業而言,此次事件具有重要警示意義。隨著中國企業全球化步伐加快,海外合規經營成為必修課。尤其是在勞工、環保、稅務等敏感領域,必須嚴格遵守當地法律法規,建立完善的風險防控體系。同時要善于借助當地法律和政府力量,維護自身合法權益。
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短短幾天從被封殺到反轉、再到涉事官員被解雇,巴西政壇的這場大戲落下帷幕。盧拉的震怒與果斷決策,不僅保住了中巴合作的標志性項目,更向世界展示了巴西推動開放合作、維護投資環境的堅定決心。
在全球新能源產業競爭日益激烈的當下,巴西選擇與比亞迪攜手,本質上是選擇了發展機遇與未來。
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