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全國首部聚焦草莓產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》一經(jīng)發(fā)布就引起全國關(guān)注,央視新聞還以《這個(gè)地方,出臺“草莓法”》為題進(jìn)行專題報(bào)道。
一部地方法規(guī),何以引起如此關(guān)注?究其意義,丹東守護(hù)的遠(yuǎn)不止于一顆草莓的重量。從外省的西湖龍井、陽澄湖大閘蟹,到我省的大連海參、盤錦大米,幾乎每一個(gè)叫響的地方特色農(nóng)產(chǎn)品,都飽受市場上“李鬼”橫行的困擾。面對這些假冒產(chǎn)品,產(chǎn)地企業(yè)面臨著一個(gè)普遍困境:維權(quán)成本高、舉證難度大、處罰力度輕。即便官司打贏了,侵權(quán)者付出的代價(jià)往往遠(yuǎn)低于其非法獲利,懲戒淪為“隔靴搔癢”。
此次丹東的立法實(shí)踐至少提供了三條可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn):其一,處罰必須有足夠的威懾力,讓違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非法獲利;其二,打假不能只盯著終端,而要從前端的種苗、中端的生產(chǎn)記錄到后端的溯源二維碼,建立覆蓋全鏈條的防護(hù)體系;其三,監(jiān)管力量應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入地理標(biāo)志保護(hù),用專業(yè)監(jiān)督推動(dòng)制度落地,讓監(jiān)管、企業(yè)、農(nóng)戶真正擰成一股繩,共同守護(hù)品牌。這些數(shù)十年在市場中蹚出來的經(jīng)驗(yàn),為我國數(shù)千個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品提供可以直接借鑒的思路。
為了一顆草莓立法,說到底,是為了一個(gè)地方的支柱產(chǎn)業(yè)、數(shù)萬農(nóng)戶的生計(jì)、以及消費(fèi)者買到真貨的權(quán)利。這部法規(guī),不僅立得正當(dāng),更立得高明、立得長遠(yuǎn)。(蘇琳)
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